4. Utvikling 2010

4.1 Statistikk

Statens sivilrettsforvaltning arbeider med å innføre elektronisk saksbehandlingssystem i 2011. Systemet vil kunne gi mer detaljert statistikk over saksfeltet. Inntil systemet er implementert, vil Statens sivilrettsforvaltning utvide det manuelle registreringssystemet, slik at det for 2010 også kan gis statistiske opplysninger om de enkelte søkegrunnlag etter den alminnelige rettferdsvederlagsordningen. Det vil videre innføres manuell registrering av de enkelte grunnlagene for avvisning av søknader.

4.2 Utvalgenes fullmaktsgrense

Etter den ordinære rettferdsvederlagsordningen har utvalgene fullmakt til å innvilge rettferdsvederlag med inntil kr 200 000 i den enkelte sak. Dersom et utvalg finner at en søker bør innvilges rettferdsvederlag med et høyere beløp, forelegges saken for Stortinget med innstilling. Saksgangen i slike tilfeller er at saken går via Justisdepartementet som utarbeider proposisjon. Det har hittil vært få slike saker.

Fullmakten på kr 200 000 ble fastsatt ved Stortingets vedtak 12. desember 1996. Den tidligere fullmakten var fastsatt i 1986 til kr 150 000. Det ble ikke reist spørsmål om endring av fullmaktsgrensen i forbindelse med Stortingets behandling våren 2005, da det ble vedtatt tilpassede ordninger for barnehjemsbarn m.fl. med fullmaktsgrense kr 300 000 (St.meld. nr. 24 (2004–2005) og for krigsbarn, romanifolk/tatere m.fl. (St.meld. nr. 44 (2003–2004)).

På bakgrunn av prisutviklingen (beregnet på grunnlag av konsumprisindeksen) som har medført at kr 200 000 i desember 1996 tilsvarer kr 263 825 i desember 2009 (prisstigning 31,9 pst.), er det etter utvalgenes syn grunn til å vurdere om fullmaktsgrensen i den ordinære rettferdsvederlagsordningen bør justeres. Det vil være flere faktorer som kommer inn når en eventuell forhøyelse av fullmaktsgrensen fastsettes – og særlig hvis også andre beløpsgrenser vurderes samtidig. Utvalgene antar at fullmaktsgrensen i hvert fall bør forhøyes til kr 250 000.

Rettferdsvederlag tilkjennes etter konkret vurdering i den enkelte sak på grunnlag av den praksis som er utviklet for enkelte sakstyper. En endring av fullmaktsgrensen vil ikke innebære en automatisk tilsvarende økning av tilkjente rettferdsvederlag og vil ikke få betydning for allerede avgjorte saker. Som eksempel på justering særlig på grunnlag av prisutviklingen av et nivå fastsatt av Stortinget, kan nevnes at Stortinget i 1996 satte et normalnivå for rettferdsvederlag for mangelfull skolegang for romanifolk/tatere til kr 60 000. Det har fra 2006 regelmessig blitt tilkjent kr 70 000 i slike saker.

4.3 Prinsipiell gjennomgang av rettferdsvederlagsordningen

Som oppfølging av anmodning i brev 03. februar 2009 fra Stortingets president til Justisdepartementet har regjeringen varslet en prinsipiell gjennomgang av rettferdsvederlagsordningen.