I proposisjonen gis et foreløpig bilde av de økonomiske og administrative
konsekvensene av de foreslåtte oppgaveoverføringene. Detaljeringsgraden på
sektoromtalene er varierende. Konsekvenser på områder som følger
egne prosesser og som derfor inngår i proposisjonens meldingsdel,
vil i ytterligere grad bli konkretisert gjennom de nødvendige dokumenter
som departementene vil legge fram for Stortinget. Konsekvenser er
konkretisert så langt det på det nåværende tidspunkt lar seg gjøre.
Det påpekes samtidig at vurderingene ikke er endelige, og at det tas
sikte på å presentere et helhetlig økonomisk opplegg for oppgaveoverføringer
i Kommuneproposisjonen 2010. Departementene vil fram mot Kommuneproposisjonen
2010 foreta ytterligere vurderinger av konsekvenser, og det vil
bli lagt opp til en involvering av KS i forbindelse med dette arbeidet.
Regjeringen legger til grunn prinsippet om at ressurser skal
følge oppgaver. Dette vil innebære at midler som i dag blir benyttet
av statlige aktører til dekning av en oppgave, blir overført til
fylkeskommunene når oppgaven overføres dit. Regjeringen la i St.meld.
nr. 12 (2006–2007) til grunn at det er samordningsgevinster å hente
ved desentralisering av oppgaver. Ved å legge til rette for helhetlige
vurderinger og løsninger på regionalt nivå, forventes det prioriteringseffektivitet.
Samtidig vil overgangskostnader kunne medføre at oppgaveoverføringer
på kort sikt ikke alltid er provenynøytrale. Eventuelle behov for
inndekning av merkostnader som følge av reformen vil måtte håndteres
i den ordinære budsjettprosessen.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene
fra Fremskrittspartiet og Høyre, slutter seg til Regjeringens vurdering.