Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre mener at kunnskapsutvikling, herunder
forsknings- og teknologiutvikling, er blant de viktigste drivkreftene
for økonomisk utvikling. Å styrke bedriftenes konkurransekraft er av
stor betydning for å sikre fremtidig velferd gjennom økonomisk vekst,
spesielt når vi er på vei inn i en tid med enda tydeligere kunnskaps- og
tjenesteøkonomi og i en tid hvor mange bedrifter må omstilles og/eller
utvikle nye produkter for å overleve.
Disse medlemmer viser til at
Skattefunn raskt etablerte seg som en populær og effektiv ordning som
bidrar til at næringslivets forskningsinnsats øker etter at den
ble innført av regjeringen Bondevik II i 2002. Dette er evaluert
av SSB i rapport nr. 2 2008. Evalueringen viste at hver krone som gis
under Skattefunn øker FOU-innsatsen i bedriftene med det dobbelte,
at verdiskapingen og innovasjon økte som følge av Skattefunn og fram
til tidspunktet for rapporten, og at mange bedrifter som ikke har
noen FOU-aktivitet er stimulert til å starte et langsiktig arbeid.
Forskningsinnsatsen i bedriftene ble i 2005 2,4 mrd. kroner høyere
enn uten Skattefunn.
Disse medlemmer er av den oppfatning
at krisen i Europa og utviklingen i det norske kostnadsnivået i
forhold til våre viktigste handelspartnere slik det ble presentert
for finanskomiteen av sentralbanksjef Gjedrem under høringen av
Finansmarknadsmeldingen den 18. mai 2010, gir norsk næringsliv og
verdiskaping store utfordringer. Vi vil være avhengig av en høy
FOU-innsats og stor nyskapings- og omstillingsevne i selskapene
framover om vi skal kunne opprettholde næringsaktiviteten i Norge. Kunnskapsutvikling
i bedriftene er helt sentralt for å videreutvikle og sikre det norske
velferdsnivået.
Disse medlemmer er imot innstramminger
og forsøk på byråkratisering av ordningen fra den sittende regjering.
Disse medlemmer ønsker å styrke
Skattefunn-ordningen og foreslår derfor å øke grensen for egenutført
FoU til 8 mill. kroner og ekstern FoU til 12 mill. kroner, forslag
om å fjerne regelen om maksimal timesats på 500 kroner og fjerne
regelen om at kostnader ved personal og indirekte kostnader antall
timer for egne ansatte begrenses til maksimalt 1 850 timer pr. år
og forslag om å etablere en ordning som indeksreguleres beløpene
for hhv. egenutført og innkjøpt FoU i Skattefunn-ordningen hvert
år.
Disse medlemmer viser videre
til forslag om endring av skatteloven § 16-40 i Innst. 351 L (2009–2010)
og fremmer i tillegg følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen etablere en ordning som
indeksregulerer beløpene for hhv. egenutført og innkjøpt FoU i Skattefunn-ordningen hvert
år.»
«Stortinget ber regjeringen evaluere hvordan Skattefunn-ordningen
kan innrettes for å bidra bedre til forskning og utvikling også
for større virksomheter.»
Disse medlemmer viser til lovforslag
i Innst. 351 L (2009–2010) samt bevilgningsforslag i denne innstilling,
kapittel 19.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre foreslår å styrke ordningen igjen ved å heve beløpsgrensen
for egenutførte prosjekter til 8 mill. kroner for bedriftsintern støtte
og til 10 mill. kroner for bedriftsekstern støtte, dog slik at samlet
fradragsgrunnlag ikke overstiger 10 mill. kroner i inntektsåret.
Den innførte maksimalgrensen for timesats på 500 kr/time foreslås
fjernet og det samme gjelder maksimale timeantall pr. ansatt.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Venstre viser videre til forslag om å gjeninnføre tilskuddsordningen
for ulønnet arbeid som ikke omfattes av den ordinære Skattefunn-ordningen,
nærmere omtalt under kap. 928 post 71 i denne innstilling.
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti
og Venstre fremmer følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen opprette et eget
styringsorgan for Skattefunn, med flertall av brukerrepresentanter.»