Komiteens tilråding til romertall I–XXII fremmes av Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.
Komiteens tilråding til romertall XXIII fremmes av Arbeiderpartiet,
Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti.
Komiteens tilråding til romertall XXIV–LII fremmes av Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti.
Komiteen viser til
proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
A Rammeområde
17
(Transport og kommunikasjon)
I
På statsbudsjettet for 2013 bevilges
under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner |
| | | | |
Utgifter |
456 | | Direktoratet for nødkommunikasjon | | |
| 1 | Driftsutgifter | 339 746 000 | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 895 137 000 | |
| | | | |
1062 | | Kystverket | | |
| 1 | Driftsutgifter, kan
nyttes under post 45 | 1 632 530 000 | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 60 800 000 | |
| 30 | Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres | 497 910 000 | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1 | 190 550 000 | |
| 60 | Tilskudd til fiskerihavneanlegg, kan overføres | 60 000 000 | |
| 70 | Tilskudd Redningsselskapet | 56 200 000 | |
| | | | |
1070 | | Samfunnet Jan Mayen og Loran-C | | |
| 1 | Driftsutgifter | 44 187 000 | |
| | | | |
1300 | | Samferdselsdepartementet | | |
| 1 | Driftsutgifter | 139 800 000 | |
| 70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner
| 32 600 000 | |
| 71 | Tilskudd til trafikksikkerhetsformål
mv. | 32 100 000 | |
| 72 | Tilskudd til samferdselsberedskap | 2 700 000 | |
| | | | |
1301 | | Forskning og utvikling mv. | | |
| 21 | Utredninger vedrørende miljø, trafikksikkerhet
mv. | 14 300 000 | |
| 50 | Samferdselsforskning, kan
overføres | 142 000 000 | |
| 72 | Tilskudd til miljøvennlig transport,
Transnova-prosjektet, kan overføres | 87 200 000 | |
| | | | |
1310 | | Flytransport | | |
| 70 | Kjøp av innenlandske flyruter, kan overføres, kan nyttes under kap. 1311 post
71 | 673 000 000 | |
| | | | |
1311 | | Tilskudd til regionale flyplasser | | |
| 71 | Tilskudd til ikke-statlige flyplasser, kan overføres, kan nyttes under kap.1310 post
70 | 30 900 000 | |
| | | | |
1313 | | Luftfartstilsynet | | |
| 1 | Driftsutgifter | 189 800 000 | |
| | | | |
1314 | | Statens havarikommisjon for transport | | |
| 1 | Driftsutgifter | 62 500 000 | |
| | | | |
1320 | | Statens vegvesen | | |
| 23 | Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant-
og kjøretøytilsyn m.m., kan overføres, kan
nyttes under post 29, post 30, post 31 og post 72 | 8 844 500 000 | |
| 26 | Vegtilsyn | 15 500 000 | |
| 29 | Vederlag til OPS-prosjekter, kan overføres, kan nyttes under post 23 og post
30 | 411 000 000 | |
| 30 | Riksveginvesteringer, kan
overføres, kan nyttes under post 23, post 29, post 31 og post 72 | 9 105 800 000 | |
| 31 | Rassikring, kan
overføres, kan nyttes under post 30 | 966 400 000 | |
| 35 | Vegutbygging i Bjørvika, kan overføres | 101 400 000 | |
| 36 | E16 over Filefjell, kan
overføres | 173 900 000 | |
| 37 | E6 vest for Alta, kan
overføres | 202 900 000 | |
| 61 | Rentekompensasjon for transporttiltak
i fylkene | 140 000 000 | |
| 62 | Tilskudd til rassikring på fylkesvegnettet, kan overføres | 550 800 000 | |
| 72 | Kjøp av riksvegferjetjenester, kan overføres, kan nyttes under post 23 og post
30 | 525 100 000 | |
| | | | |
1330 | | Særskilte transporttiltak | | |
| 60 | Særskilt tilskudd til kollektivtransport, kan overføres | 758 900 000 | |
| 70 | Kjøp av sjøtransporttjenester på strekningen
Bergen–Kirkenes | 773 900 000 | |
| | | | |
1350 | | Jernbaneverket | | |
| 23 | Drift og vedlikehold, kan
overføres, kan nyttes under post 30 | 5 186 700 000 | |
| 25 | Drift og vedlikehold av Gardermobanen, kan overføres | 98 000 000 | |
| 30 | Investeringer i linjen, kan
overføres, kan nyttes under post 23 | 5 261 000 000 | |
| 31 | Nytt dobbeltspor Oslo–Ski, kan overføres | 827 000 000 | |
| | | | |
1351 | | Persontransport med tog | | |
| 70 | Kjøp av persontransport med tog, kan overføres | 2 921 300 000 | |
| | | | |
1354 | | Statens jernbanetilsyn | | |
| 1 | Driftsutgifter | 58 700 000 | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter – tilsyn med
tau- og kabelbaner og park- og tivolianlegg | 15 000 000 | |
| | | | |
1370 | | Posttjenester | | |
| 70 | Kjøp av post- og banktjenester | 353 000 000 | |
| | | | |
1380 | | Post- og teletilsynet | | |
| 1 | Driftsutgifter | 163 900 000 | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 10 500 000 | |
| 70 | Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap, kan overføres | 27 900 000 | |
| | | | |
1561 | | IKT-politikk | | |
| 22 | Samordning av IKT-politikken, kan overføres | 13 027 000 | |
| 71 | Tilskudd til fri programvare | 4 500 000 | |
| 72 | Tilskudd til forebyggende informasjonssikring
| 6 860 000 | |
| 73 | Tilskudd til digital kompetanse | 2 108 000 | |
| 74 | Tilskudd til IKT-standardisering | 700 000 | |
| | | | |
1562 | | Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklingsprogram | | |
| 1 | Driftsutgifter | 4 430 000 | |
| 70 | Tilskudd til internasjonale program, kan overføres | 33 753 000 | |
| | Totale utgifter | | 42 742 438 000 |
Kap. | Post | Formål: | Kroner | Kroner |
| | | | |
Inntekter |
3456 | | Direktoratet for nødkommunikasjon | | |
| 1 | Brukerbetaling | 75 709 000 | |
| 2 | Variable refusjoner | 14 000 000 | |
| 3 | Faste refusjoner | 6 850 000 | |
| | | | |
4062 | | Kystverket | | |
| 2 | Andre inntekter | 10 384 000 | |
| | | | |
4070 | | Samfunnet Jan Mayen og Loran-C | | |
| 7 | Refusjoner og andre inntekter | 5 037 000 | |
| | | | |
4300 | | Samferdselsdepartementet | | |
| 1 | Refusjon fra Utenriksdepartementet | 2 300 000 | |
| | | | |
4313 | | Luftfartstilsynet | | |
| 1 | Gebyrinntekter | 140 400 000 | |
| | | | |
4320 | | Statens vegvesen | | |
| 1 | Salgsinntekter m.m. | 166 600 000 | |
| 2 | Diverse gebyrer | 306 700 000 | |
| 3 | Refusjoner fra forsikringsselskaper
| 31 800 000 | |
| | | | |
4350 | | Jernbaneverket | | |
| 1 | Kjørevegsavgift | 28 300 000 | |
| 2 | Salg av utstyr og tjenester mv. | 247 100 000 | |
| 6 | Videresalg av elektrisitet til togdrift
| 281 200 000 | |
| 7 | Betaling for bruk av Gardermobanen | 98 000 000 | |
| | | | |
4354 | | Statens jernbanetilsyn | | |
| 1 | Gebyrer for tilsyn med tau- og kabelbaner
og park- og tivolianlegg | 15 000 000 | |
| | | | |
4380 | | Post- og teletilsynet | | |
| 1 | Diverse gebyrer | 154 400 000 | |
| 51 | Fra reguleringsfondet | 10 000 000 | |
| | | | |
5619 | | Renter av lån til Oslo Lufthavn AS | | |
| 80 | Renter | 157 800 000 | |
| | | | |
5624 | | Renter av Svinesundsforbindelsen AS | | |
| 80 | Renter | 32 000 000 | |
| | Totale inntekter | | 1 783 580 000 |
II
Salg og bortfeste av fast eiendom
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan selge og bortfeste fast eiendom inntil en verdi av 50
mill. kroner i hvert enkelt tilfelle.
III
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan:
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 1313 post 1 | kap. 4313 post 2 |
IV
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan:
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 1320 postene 23, 30 og 72 | kap. 4320 postene 1, 2 og 3 |
V
Fullmakt til forskuttering
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan inngå avtaler om forskuttering av midler til vegformål
utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveginvesteringer,
post 31 Rassikring, post 36 E16 over Filefjell og post 37 E6 vest
for Alta, likevel slik at samlede, løpende refusjonsforpliktelser
ikke overstiger 5 800 mill. kroner. Forskutteringene skal refunderes
uten kompensasjon for renter og prisstigning.
VI
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan:
1. gjennomføre de investeringsprosjektene
som er omtalt i merknadene til kap. 1320 Statens vegvesen i Prop.
1 S (2012–2013) innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.
2. forplikte staten for framtidige budsjettår
utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveginvesteringer,
post 31 Rassikring, post 36 E16 over Filefjell og post 37 E6 vest for
Alta, for investeringsprosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme
overfor Stortinget, likevel slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser
ikke overstiger 1 900 mill. kroner.
VII
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret
for vedlikeholdsarbeider
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt
bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 23 Drift og vedlikehold
av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m., slik at samlet
ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 5 300 mill.
kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger
2 300 mill. kroner.
VIII
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret
for riksvegferjedriften
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt
bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester,
slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger
3 800 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert
år ikke overstiger 500 mill. kroner.
IX
Investeringsramme transporttiltak i fylkene
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan gi tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme
på 2 000 mill. kroner over kap. 1320 Statens vegvesen, post 61 Rentekompensasjon
for transporttiltak i fylkene.
X
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan:
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| |
Kap. 1350 postene 23 og 30 | Kap. 4350 postene 1, 2 og 6 |
Kap. 1350 post 25 | Kap. 4350 post 7 |
Kap. 1350 post 30 | Kap. 4350 post 37 |
Kap. 1354 post 21 | Kap. 4354 post 1 |
XI
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan bestille materiell utover gitte bevilgninger, likevel
slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke
overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
| | | |
1350 | | Jernbaneverket | |
| 23, 25 og 30 | Drift, vedlikehold og investeringer | 800 mill. kroner |
XII
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan gi tilskudd utover gitt bevilgning, men slik at samlet
ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende
beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
| | | |
1350 | | Jernbaneverket | |
| 30 | Investeringer i linjen | 10 mill. kroner |
XIII
Fullmakt til forskuttering
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan inngå avtaler om forskuttering av midler til jernbaneformål
utover gitt bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 30 Investeringer
i linjen, likevel slik at samlede, løpende refusjonsforpliktelser
ikke overstiger 200 mill. kroner. Forskutteringene skal refunderes
uten kompensasjon for renter og prisstigning.
XIV
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan:
1. gjennomføre de investeringsprosjektene
som er omtalt i merknadene til kap. 1350 Jernbaneverket i Prop.
1 S (2012–2013) innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.
2. forplikte staten for framtidige budsjettår
utover gitt bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 30 Investeringer
i linjer og post 31 Nytt dobbeltspor Oslo–Ski, for investeringsprosjekter
som ikke er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, likevel
slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger
400 mill. kroner.
XV
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret
for vedlikeholdsarbeider
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt
bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 23 Drift og vedlikehold
og post 25 Drift og vedlikehold av Gardermobanen, slik at samlet ramme
for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 2 500 mill. kroner,
og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger
600 mill. kroner.
XVI
Restverdisikring for eksisterende materiell, oppgraderinger
av eksisterende materiell og investeringer i nytt materiell
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet,
for det materiellet som inngår i statens rammeavtale med NSB AS,
i 2013 kan:
1. gi NSB AS en restverdigaranti
for bokførte verdier på inntil 4 955 mill. kroner.
2. gi NSB AS ytterligere restverdigaranti
på oppgraderinger og nyinvesteringer innenfor en ramme på inntil
1 085 mill. kroner.
XVII
Overføringer til og fra reguleringsfondet
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2013 kan overføre inntil 10 mill. kroner til eller fra Post- og
teletilsynets reguleringsfond.
XVIII
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis-
og beredskapsdepartementet i 2013 kan:
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| |
kap. 456 post 1 kap.
456 post 45 | kap. 3456 post 2 kap.
3456 post 2 |
XIX
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Fiskeri-
og kystdepartementet i 2013 kan:
XX
Fullmakt til overskridelser
Stortinget samtykker i at Fiskeri-
og kystdepartementet i 2013 kan overskride bevilgningen under kap.
1062 Kystverket, post 21 Spesielle driftsutgifter, med inntil 70
mill. kroner per aksjon dersom det er nødvendig å sette i verk tiltak
mot akutt forurensning uten opphold og før Kongen kan gi slikt samtykke.
XXI
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Fiskeri-
og kystdepartementet i 2013 kan foreta bestillinger utover gitte
bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt
ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
| | | |
1062 | | Kystverket | |
| 30 | Nyanlegg og større vedlikehold | 588,4 mill. kroner |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 3,0 mill. kroner |
XXII
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Fiskeri-
og kystdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger,
men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke
overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
| | | |
1062 | | Kystverket | |
| 60 | Tilskudd til fiskerihavneanlegg | 20 mill. kroner |
B
Rammeuavhengige forslag
XXIII
Oslopakke 3
Stortinget samtykker i at:
1. Fjellinjen AS i 2013
får fullmakt til å ta opp lån på inntil 1 450 mill. kroner i tråd
med vilkårene i omtalen under programkategori 21.30 Vegformål i
Prop. 1 S (2012–2013).
2. Fjellinjen AS får tillatelse til å kreve
inn bompenger til delvis finansiering av Oslopakke 3. Vilkårene
framgår av denne proposisjonen.
3. Samferdselsdepartementet får fullmakt
til å inngå revidert avtale med Fjellinjen AS og fastsette nærmere
regler for innkrevingen.
XXIV
Stortinget ber regjeringen endre
konsesjonsvilkårene for Moss Lufthavn Rygge slik at tak på antall flybevegelser
fjernes og åpningstid settes til kl. 06.00–24.00. Ved forsinket
ankomst tillates landing etter kl. 24.00.
XXV
Stortinget ber regjeringen legge
frem et nytt og forpliktende opplegg for fornyelse av skiltparken
i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2013.
XXVI
Stortinget ber regjeringen utarbeide
og ta i bruk konkrete mål for hva som er god vei for henholdsvis riksvei
og fylkesvei i form av minstestandard. Stortinget legger til grunn
at veiene jevnlig blir målt av tilsynsmyndighet i henhold til fastlagt
standard, og at brudd på krav møtes med sanksjoner.
XXVII
Stortinget ber regjeringen sørge
for at tilfredshet med riks- og fylkesveier jevnlig måles blant
veibrukerne.
XXVIII
Stortinget ber regjeringen utrede
kystriksvei i Finnmark.
XXIX
Stortinget ber regjeringen kartlegge
behov og utrede muligheter for utvidet åpningstid på aktuelle riksveifergestrekninger.
XXX
Stortinget ber regjeringen forsere
arbeidet med bygging av midtrekkverk på utsatte strekninger i henhold
til Statens vegvesens oversikt over prioriterte veier.»
XXXI
Stortinget ber regjeringen intensivere
satsingen på holdningskampanjer med mål om økt trafikksikker adferd.
XXXII
Stortinget ber regjeringen utarbeide
en egen ungdomsstrategi for å redusere antallet trafikkulykker som
involverer ungdom mellom 16 og 24 år.
XXXIII
Stortinget ber regjeringen i løpet
av 2013 legge frem en egen sak om utvikling og finansiering av fremtidige
kollektivløsninger i de største byene.
XXXIV
Stortinget ber regjeringen utrede
modell for statlig låneordning for samferdselsformål, og legge dette frem
for Stortinget i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2013.
XXXV
Stortinget ber regjeringen komme
tilbake til Stortinget med en plan for hvordan nye, større investeringsprosjekter
kan prosjektfinansieres for å sikre rasjonell og sammenhengende
utbygging av prosjektene.
XXXVI
Stortinget ber regjeringen legge
frem en oversikt over vedlikeholdsetterslepet på jernbanenettet
i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2013.
XXXVII
Stortinget ber regjeringen sette
flere av jernbanens drifts- og vedlikeholdsoppgaver ut på anbud
for å styrke satsingen på jernbanen.
XXXVIII
Stortinget ber regjeringen fremskynde
planene for ny jernbanetunnel under Oslo.
XXXIX
Stortinget ber regjeringen konkurranseutsette persontransport
på jernbane på flere av strekningene som i dag drives av NSB.
XL
Stortinget ber regjeringen legge
frem en sak om modernisering av organisering og drift av jernbanetransport
i Norge.
XLI
Stortinget ber regjeringen sørge
for å stoppe fjerningen av fotgjengerfelt, og at det legges føringer
for opprettelse av nye, slik at hensynet til universell utforming
ivaretas.
XLII
Stortinget ber regjeringen komme
tilbake med en vurdering av statlig forskuttering av midler til
hele finansieringen av samferdselsprosjekter der bompengefinansiering
inngår, for å redusere de samlede finansieringskostnadene for slike
prosjekter.
XLIII
Stortinget ber regjeringen sørge
for at den statlige finansieringsandel av samferdselsprosjekter
der bompengefinansiering inngår, bevilges og utbetales i tråd med
prosjektets forutsetninger om finansieringsdeling.
XLIV
Stortinget ber regjeringen gjennomføre
endringer i planprosessen for å oppnå kortere planleggingstid for
store prosjekter.
XLV
Stortinget ber regjeringen legge
frem sak med forslag om tiltak for å redusere planleggingstiden
for veibygging i Norge, øke planproduksjonen og sikre en planberedskap
for utbygging og vedlikehold av et moderne, sikkert og miljøvennlig
veinett.
XLVI
Stortinget ber regjeringen legge
frem en sak om praktiseringen av båndlegging og innløsing av eiendom
knyttet til planlagte veiprosjekter. Saken skal spesielt avklare
rettigheter for eiendomsbesittere, og hvilke tidsfrister og prosedyrer
som må innføres for å unngå at enkeltmennesker må bære urimelige
byrder på statens veier når prosjekter trekker ut i tid.
XLVII
Stortinget ber regjeringen i løpet
av 2013 legge frem en egen stortingsmelding om strategi og tiltak knyttet
til effektiv sjøtransport og havnestruktur, med virkning fra budsjettåret
2014.
XLVIII
Stortinget ber regjeringen legge
frem sak om bygging av alternativ seilingsled til Bergen indre havn
i revidert nasjonalbudsjett for 2013.
XLIX
Stortinget ber regjeringen i forbindelse
med revidert nasjonalbudsjett for 2013 komme tilbake med en egen
plan om betydelig økning av bevilgningsnivået knyttet til nymerking
av farleder.
L
Stortinget ber regjeringen gjennomføre
endringer i lostjenesten med sikte på å redusere antall losinger og
reduksjon av avgifter og gebyrer knyttet til pålagt lostjeneste.
Stortinget peker spesielt på muligheten for å forbedre ordningen
med farledsbevis. Stortinget legger til grunn at tiltak ikke øker
risikonivået.
LI
Stortinget ber regjeringen legge
til rette for at organisasjoner som driver med redningsarbeid, gis
anledning til å benytte det nye Nødnett.
LII
Stortinget ber regjeringen fremme
en sak som omhandler de økonomiske konsekvensene for kommunene og
etatene i forbindelse med innføring og drift av det nye Nødnett.
Saken må også synliggjøre hvordan de eventuelle merutgiftene skal
finansieres.