Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Gunn Karin Gjul, Kåre Simensen, Arild Stokkan-Grande og Lene
Vågslid, fra Fremskrittspartiet, Solveig Horne, Øyvind Korsberg
og Ib Thomsen, fra Høyre, Linda C. Hofstad Helleland og Olemic Thommessen,
fra Sosialistisk Venstreparti, Rannveig Kvifte Andresen, fra Senterpartiet, Olov
Grøtting, og fra Kristelig Folkeparti, Øyvind Håbrekke,
vil vise til regjeringens forslag til endring i markedsføringsloven. Komiteen viser
videre til at markedsføringsloven § 18 første ledd inneholder en bestemmelse
som forbyr kjøpsbetingete konkurranser, og at denne bestemmelsen
er problematisk sett opp mot direktiv om urimelig handelspraksis
(direktiv 2006/29/EU) artikkel 5. Komiteen registrerer
at regjeringen anbefaler en opphevelse av denne bestemmelsen, hvilket innebærer
en styrking av både nærings- og avtalefriheten. Komiteen støtter
dette.
Komiteen viser til at det likevel
ikke vil være fritt frem – eller risikofritt – å iverksette kjøpsbetingete
konkurranser, selv om det generelle forbudet nå vil bli opphevet. Komiteen mener det
er viktig å være klar over at markedsføringslovens øvrige bestemmelser
kan komme til anvendelse, og at Forbrukerombudet kan vurdere om
konkrete konkurranser er urimelig eller villedende, særlig dersom
konkurranser er rettet mot barn. Komiteen mener at
kjøpsbetingete konkurranser er spesielt utsatte, fordi enkelte oppfatter
konkurranser som villedende eller urimelige av natur. Det er derfor
viktig å gjennomføre konkurranser ryddig, sikkert og med god informasjon. Komiteen viser
også til at lotteriloven kan komme til anvendelse dersom det legges
på prisen på varer eller tjenester for å finansiere konkurransen,
og det er også viktig å være klar over at fremgangsmåter og tekniske
løsninger kan komme i konflikt med patenter.
Komiteen viser til at nettopp
på spillområdet foreligger det en betydelig mengde patenter av varierende
kvalitet og beskyttelsesomfang. Komiteen vil også
gjøre oppmerksom på at det er Forbrukerombudet som er satt til å
påse at markedsføringslovens regler etterleves, og på spørsmål om
hvordan Forbrukerombudet vil forholde seg til disharmonien mellom
EU-domstolens avgjørelse og markedsføringslovens tekst, svarer ombudet:
«Tilsynet med kjøpsbetingede konkurranser vil fremdeles
ikke ligge innenfor Forbrukerombudets prioriterte tilsynsoppgaver,
selv om departementet nå har signalisert at forbudet opprettholdes
i påvente av gjennomsyn av direktivet.»
Komiteen mener at det likevel
ikke kan utelukkes at Forbrukerombudet vil gripe inn overfor konkrete
kampanjer, bl.a. mht. kampanjens synlighet, konkurransesituasjonen
i markedet og målgruppen. Komiteen mener det er en selvfølge
at Forbrukerombudet skal gripe inn dersom det er snakk om kampanjer
av opplagt villedende eller på annen måte urimelig natur.