På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
1. Stortinget ber regjeringen sette
ned et bredt sammensatt utvalg som får i oppgave å vurdere forholdet
mellom skatteetaten og borgerne i et videre perspektiv.
2. Stortinget ber regjeringen i forskrift fastsette at skattyter
automatisk får tilsendt utkast til vedtak fra skattekontoret ved
klagebehandling i skatteklagenemnda, slik at skattyter gis rimelig
anledning til å uttale seg skriftlig om skattekontorets utkast.
3. Stortinget ber regjeringen vurdere ulike modeller for
å sikre at skatteklagenemnda gis reell uavhengighet fra skatteetaten,
eventuelt vurdere et eget fagsekretariat for nemndsarbeidet.
4. Stortinget ber regjeringen endre praksis i skatteklagenemndene
slik at skattekontoret skriver egen saksutredning for egen regning,
og at skatteklagenemnda selv skriver egne merknader og eventuelt
avvikende forslag til vedtak på den enkelte skattesak, uten ytterligere
føringer fra skattekontoret.
5. Stortinget ber regjeringen endre reglene slik at skattekrav
ikke kan inndrives før vedtak om skatt er rettskraftig.
6. Stortinget ber regjeringen endre reglene slik at skatt
tilbakebetales til skattyter med forsinkelsesrente, ikke særskilte
lavere satser.
7. Stortinget ber regjeringen endre regelverket slik at
skattyter som lider forretningsmessig tap som følge av skattemyndighetenes
feil, får erstatning for lidt tap.
8. Stortinget ber regjeringen vurdere skjerpede beviskrav
for skattekontorets påstand ved skjønnsligning.
9. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om lovfesting
av gjennomskjæringsregelen med klare vilkår for når gjennomskjæring
kan benyttes og i hvilke tilfeller gjennomskjæring kan skje.
10. Stortinget ber regjeringen intensivere arbeidet med
å få skatteetaten til å fremstå som en serviceetat overfor skattyter.
11. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om at skattytere
som vinner sin klagesak mot skatteetaten, automatisk tilkjennes
rett til dekning av nødvendige saksomkostninger, uten å måtte søke skatteetaten
om dette i ettertid.
12. Stortinget ber regjeringen vurdere å avskjære skattekontorets
mulighet til å anke skatteklagenemndas avgjørelse inn for riksskattenemnda
i saker der skattyter får medhold i skatteklagenemnda.