Grunngiving

Hobøl kommune i Østfold har søkt fylkesmannen i fylket om tildeling av skjønnsmidler til omstillings- og utviklingsprosjekter. Kommunen er fortsatt registrert i ROBEK, og ønsker å foreta grep for å komme ut av registeret ved å gjøre ytterligere nødvendige omstillinger og effektivisering. Samtidig har kommunen et klart flertall i kommunestyret som sier nei til å innføre eiendomsskatt.
Fylkesmannen i Østfold uttaler blant annet:

"Det fremgår av retningslinjene at kommuner med økonomisk ubalanse (ROBEK-kommuner) etter særskilt vurdering kan gis skjønn knyttet til ubalansen, når dette er knyttet opp til en plan for å komme i økonomisk balanse. Kommunal- og regionaldepartementet presiserer imidlertid også at fylkesmennene bør være varsomme med å tildele skjønnsmidler til kommuner som ikke utnytter sitt eget inntektsgrunnlag eller som motsetter seg gjennomføring av forsvarlige utgiftsreduserende tiltak."

Videre sier fylkesmannen i sin tildeling:

"Fylkesmannen ser positivt på de initiativ som er tatt for å løse Hobøl kommunes vanskelige økonomiske situasjon og antar at rapporten fra Agenda, datert 16. august, er et godt utgangspunkt for å arbeide videre med kostnadsreduserende tiltak. Fylkesmannen antar imidlertid også at inntektspotensialet bør vurderes samtidig, og forutsetter at kommunen setter av tilstrekkelig midler til å vurdere hvilket inntektspotensial som ligger bl.a. i å innføre eiendomsskatt."

Søknaden ble imøtekommet med 595 000 kr, men hvor fylkesmannen som ett av tre elementer legger til grunn skal benyttes til følgende: "Utredning av og tilrettelegging for eiendomsskatt på verker og bruk og boligeiendommer."
Hobøl kommune er en kommune som har startet et viktig arbeid for å komme i økonomisk balanse, og kommunen har arbeidet med dette i lengre tid. Hvordan Hobøl kommune ønsker å respondere på brevet fra fylkesmannen, vet undertegnede ikke. Men denne tildelingen reiser en prinsipielt spørsmål vedrørende pålegg om eiendomsskatt som undertegnede ønsker en avklaring fra statsråden på. Hobøl kommune er i dette spørsmålet kun trukket frem som et eksempel.
Undertegnede reagerer på at fylkesmannen på denne måten så klart setter premisser for arbeidet med å utrede eventuell eiendomsskatt. Det er fra både regjering og storting flere ganger uttrykt at eiendomsskatt er en frivillig, kommunal skatt, som det er opp til et kommunestyre om man ønsker å innføre. Videre reageres det på at Kommunal- og regionaldepartementet i sine retningslinjer så klart pålegger fylkesmennene å "være varsomme med å tildele skjønnsmidler til kommuner som ikke utnytter sitt eget inntektsgrunnlag [...]"