Svar
Liv Signe Navarsete: Som kjent er det fylkeskommunene og Oslo kommune som har ansvaret for den lokale kollektivtransporten i fylket/Oslo. Fylkeskommunene og Oslo kommune får tildelt årlige rammetilskudd over budsjettet til Kommunal- og regionaldepartementet. Noe av rammetilskuddet benyttes til kollektivtransport, men fylkene/Oslo benytter også egne midler. Det er mulig å framskaffe oversikter over hvor mye Oslo kommune og det enkelte fylket benytter til kollektivtransport, men ikke hvor mye av dette som er statlige midler.
Fra januar 2004 har det dessuten vært gjennomført forsøk med alternativ forvaltningsorganisering av transportsystemet i Bergen, Trondheim, Stavangerregionen og Kristiansandsregionen, som har endret organiseringen av kollektivtransporten. Forsøkene innebærer at Bergen og Trondheim har benyttet midler fra staten, sammen med egne midler og midler fra fylkeskommunen til byens kollektivtransport, men også til andre transportformål. Igjen er det mulig å framskaffe oversikter over hvor mye som brukes til kollektivtransport, men ikke hvor mye som er statlige midler.
Det som er innenfor Samferdselsdepartementet sitt ansvarsområde og som vi kan svare for er byenes tildeling gjennom belønningsordningen for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk, bruk av midler til kollektivtiltak over vegbudsjettet, samt investeringer til jernbane og kjøp av persontransporttjenester av NSB.
Belønningsordningen for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk
Belønningsordningen for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk ble innført i 2004 med en målsetning om lavere vekst i personbiltrafikken i storbyene. Tabell 1 viser fordelte midler fra belønningsordningen til de fire største byene i 2004-2007 (midlene for 2008 er ikke fordelt enda).
Tabell 1. Fordelte midler fra belønningsordningen (mill kr/år)
2004200520062007SUM
Oslo25406063188
Bergen1725253097
Trondheim10101015,245,2
Stavanger1325252285
SUM65100120130,2415
Statlige midler til kollektivtiltak gjennom bevilgninger til riksveginvesteringer og forsøk
Fylkeskommunene får statlige bevilgninger til riksveginvesteringer og til forsøkene, deler av dette går til kollektivtransport. Tallene for statlige midler til kollektivtransport fordelt på byene er usikre. I tillegg til tallene i tabellen brukes det kollektivmidler på stamvegnettet, men disse er kun fordelt mellom ruter, ikke fylker, og er dermed ikke med her.
Tabell 2. Statlige midler til kollektivtiltak innenfor post 30 Riksveginvesteringer/60 Forsøk (mill/år)
20042005200620072008SUM
Oslo/Akershus43174835469423
Bergen 2510264362166
Trondheim118116945
Stavanger142025211292
SUM93212145124152726
Jernbaneinvesteringer
Når det gjelder jernbane har staten ansvaret for utbygging og drift av det statlige jernbanenettet. Dette betyr at statlige bevilgninger ikke omfatter lokale statlige bidrag til skinnegående trafikk som er et fylkeskommunalt/ kommunalt ansvar. Dette omfatter f.eks bygging av bybaner i de nevnte byområdene. Statlige investeringsbidrag til bybaner bevilges i dag over riksvegbudsjettet som et alternativ til riksvegutbygging. Følgende oversikt viser samlet bevilgning for 5 års-perioden 2004-2008 til jernbaneprosjekter, kap. 1350, post 30, som er spesielt viktig for de nevnte byområdene:
Oslo:
- Vestkorridoren- dobbeltsporutbygging Lysaker-Asker, inkl. ombygging av Lysaker stasjon: Ca 4 133 mill. kr. Hele prosjektet skal etter planen være sluttført i 2011.
- Alnabru godsterminal: Ca 102 mill. kr. Bevilgningen brukes til kapasitetsøkende tiltak på eksisterende godsterminal, samt til planlegging av ny godsterminal.
Stavanger:
- Ganddal godsterminal: Ca 459 mill. kr. Prosjektet er nå ferdigstilt og innebærer at jernbanestrekningen Sandnes-Stavanger frigjøres til kun å omfatte persontrafikk.
- Dobbeltspor Sandnes-Stavanger: Ca 1 190 mill. kr. Prosjektet skal etter planen ferdigstilles i slutten av 2009.
Bergen:
- Dobbeltspor Bergen stasjon-Fløen: 47,7 mill. kr. Bevilgningene så langt er brukt å forbedre forholdene for ut/og innkjør av godstrafikken i forhold til godstrafikkterminalen, samt til planlegging av prosjektet.
Trondheim:
- Ombygging av Brattøra godsterminal: Ca 80 mill. kr. Ombyggingen er gjort av hensyn til innføringen av Nordre avlastningsveg i Trondheim og skal etter planen være ferdig i 2008.
- Trondheim trafikkstyringssentral: Ca 17 mill. kr til investeringer i 2004 og 2005 til avslutning av byggearbeidene. Dette er en felles operasjonssentral for all togtrafikk på Nordlandsbanen.
Kjøp av persontransporttjenester av NSB
Staten yter årlige bevilgninger til drift av persontrafikk på det statlige jernbanenettet gjennom avtaler om kjøp av persontrafikk. Denne avtalen omfatter bl.a. lokal togtrafikk rundt de nevnte byområdene. Når det gjelder statens kjøp av persontransporttjenester av NSB så er det vanskelig å avgrense det geografiske arealet for hvilke strekninger som skal inngå i de ulike byene. Vi har dermed gjort en skjønnsmessig avgrensning av hvilke strekninger som hører inn under de fire største byene. Tallene for 2008 er ikke ferdig utarbeidet.
Tabell 4. Kjøp av persontransporttjenester av NSB (i mill kr/år).
20032004200520062007SUM
Bergen
Bergen-Arna5,517,213,814,119,169,6
Bergen-Myrdal26,937,229,830,350,7175,0
Oslo
Lokaltog626,9566,2578,2564,7602,72938,7
IC-tog217,0250,0295,2294,5267,41324,1
Trondheim
Lerkendal-Steinkjer55,950,745,946,781,7281,0
Trondheim-Storlien10,97,58,78,916,152,1
Stavanger
Jærbanen70,759,164,861,572,1328,3
SUM1013,9988,01036,31020,71109,85168,8
NTP 2010-2019
Det er mange spørsmål og prioriteringer som skal avklares før stortingsmeldingen om Nasjonal transportplan blir lagt fram i høst. Når det gjelder spørsmål om bevilgninger for perioden 2010-2019, er dette ikke avklart, men vil bli lagt fram i forbindelse med behandlingen av NTP 2010-2019.