Grunngiving

Stortinget vedtar stadig nye veiprosjekter i større eller mindre grad finansiert gjennom bompenger. Staten har (med ett unntak, Svinesundsforbindelsen) ikke ønsket å ta ansvar for den delen av utbyggingskostnadene som er forutsatt dekket av bompenger. I betydelig grad blir disse kostnadene finansiert ved lån. Ansvaret ivaretas av egne rettssubjekter, nemlig bompengeselskapene, organisert som aksjeselskaper.
Som grunnlag (og motytelse) for disse økonomiske forpliktelsene har Stortinget gitt bompengeselskapene rett til å kreve inn avgift eller bompenger.
Bakgrunnen for spørsmålet er at det åpenbart er ulike syn på om bompenger er en offentlig avgift eller ikke. Statens vegvesen mener det er en offentlig avgift. Påtalemyndigheten er sterkt tvilende. Fra forskjellig advokathold er det uenighet om avgift innkrevd for å dekke bompengeselskapenes økonomiske forpliktelser er en offentlig avgift eller ikke.
Det kan synes som at det er viktig å få en avklaring fra Finansdepartementet i dette spørsmålet.