Dokument nr. 15:67 (2008-2009) Innlevert: 10.10.2008 Sendt: 13.10.2008 Svart på: 20.10.2008 av fiskeri- og kystminister Helga Pedersen
Øyvind Korsberg (FrP): Storfjord Torsk AS fikk avslag på konsesjon av torskeoppdrett av Fiskeridirektoratet sitt regionkontor fordi konsesjonen ligger innenfor gyte- og oppvekstområde for torsk. Saken er anket til Fiskeridirektoratet i Bergen. Det foreligger ikke noen vitenskapelig kartlegging om hvor gyte- og oppvekstområde er.Vil statsråden sørge for at Storfjord Torsk AS får sin oppdrettskonsesjon og synes statsråden at det riktig at et hovedkontor ankebehandler en avgjørelse tatt av et regionskontor?
Helga Pedersen: Fiskeridirektoratet har behandlet flere søknader fra Storfjord Torsk AS om tillatelse til oppdrett av torsk. Etter det departement kjenner til, er samtlige søknader ferdigbehandlet i forvaltningen. Jeg antar imidlertid at representanten Korsberg sikter til søknaden fra Storfjord Torsk AS om tillatelse til akvakultur med torsk på lokaliteten Falsnes i Storfjorden i Troms fylke. For ordens skyld vil jeg opplyse at Fiskeridirektoratet i vedtak av 3. september 2008, avslo søkerens klage. Saken er følgelig endelig avgjort i forvaltningen. Avslaget er begrunnet i at etablering av akvakultur på angitte lokalitet ikke er å anse som miljømessig forsvarlig da lokaliteten ligger innenfor et gyteområde for torsk, jf. akvakulturloven §§ 6 og 10. Fiskeridirektoratet er av Fiskeri- og kystdepartementet delegert myndighet til å fatte vedtak om tildeling av tillatelser til akvakultur. Saksbehandlingen er lagt opp slik at det er Fiskeridirektoratets regionkontorer som behandler søknader i første instans og Fiskeridirektoratets hovedkontor som er klageinstans. Arbeidsfordelingen mellom departement og direktorat medfører at det normalt ikke vil være aktuelt å overprøve direktoratets vurdering i slike tilfeller.Jeg har imidlertid merket meg at det fra flere hold har vært spørsmål knyttet til de geografiske plasseringene av gyteområder i Storfjorden. Fiskeri- og kystdepartementet har derfor i brev datert 6. oktober 2008 bedt Fiskeridirektoratet utdype enkelte elementer i sitt vedtak datert 3. september d.å., blant annet faktiske forhold knyttet til kartleggingen av gyteområder i Storfjorden. Når det gjelder spørsmålet om jeg synes det er riktig at et hovedkontor klagebehandler en avgjørelse tatt av et regionkontor, vil jeg vise til at oppdrettssaker i flere tiår er blitt behandlet på denne måten, først av fiskerisjefene – senere regionkontorene – med Fiskeridirektoratet sentralt som klageinstans. Bakgrunnen for dette er blant annet å unngå at store deler av departementets ressurser blir bundet opp i enkeltsaksbehandling, slik at departementet primært kan konsentrere sine ressurser til politikkutforming og overordnet etatsstyring. Denne ordningen har etter min oppfatning fungert godt og den har derfor i de senere år blitt overført til stadig flere områder innenfor fiskeriforvaltningen. Jeg mener forvaltningsstrukturen i Fiskeridirektoratet sikrer en forsvarlig saksbehandling. Fiskeridirektoratet og regionkontorene er formelt og reelt å betrakte som adskilte forvaltningsorgan, og jeg er ikke i tvil om at Fiskeridirektoratet foretar en selvstendig og habil vurdering av innkomne klagesaker.