Dagrun Eriksen (KrF): Hva vil statsråden gjøre for å sikre at studieforbund som slår seg sammen, i tråd med intensjonene i den nye voksenopplæringsloven, ikke straffes økonomisk?
Grunngiving
Et av formålene med den nye Voksenopplæringsloven var å redusere antall studieforbund, og gjøre de gjenværende større og mer robuste. Nå ser det imidlertid ut til at studieforbundene straffes økonomisk når de følger opp dette.
Tre studieforbund står nå midt oppe i en fusjonsprosess, men det er tilskuddsordningen som er det største problemet. Hvis de tre slår seg sammen taper de 1,8 millioner kroner i tilskudd hvert år; stikk i strid med intensjonene.
Tilskuddsordningen består av tre deler, grunntilskudd, opplæringstilskudd og tilretteleggingstilskudd. En fusjon vil ikke påvirke de to sistnevnte i noen retning, men grunntilskuddet skaper problemer. Grunntilskuddet utbetales i forhold til antall registrerte studietimer foregående år, og det er laget en trappetrinnsmodell som ser slik ut:
1) < 40000 studietimer: 300 000,- kr.
2) 40 000 – 200 000 studietimer: 1 500 000,- kr.
3) > 200 0000 studietimer: 4 000 000,- kr.
Når tre studieforbund slår seg sammen, ett fra kategori 1 og to fra kategori 2 mister de grunntilskudd på 1 500 000 + 300 000 = 1 800 000,-.
Avstanden mellom 40 000 og 200 000 studietimer er for lang – og neste trappetrinn som ville gitt mer tilskudd, er utenfor rekkevidde selv om tre forbund sammenslås. En mulig løsning kan være å innføre et nytt trappetrinn, med 100 000 studietimer som terskel.
Jeg er redd for at et slikt økonomisk tap vil kunne ta motivasjonen fra både studieforbund og medlemsorganisasjoner, og stikke kjepper i hjulene for en ellers positiv og konstruktiv prosess.