Arild Grande (A): Hvordan er fremdriften i regjeringens arbeid med å endre kategorier for aktivitets- og virksomhetsområde i Frivillighetsregisteret for å forenkle samhandlingen mellom offentlig og frivillig sektor?
Grunngiving
Regjeringen Stoltenberg II igangsatte et arbeid med å videreutvikle kategoriseringssystemet for frivillige organisasjoner til bruk i offentlige registre. Bakgrunnen er at definisjonen av frivillig organisasjon i Frivillighetsregisterloven favner videre enn det som tradisjonelt regnes som "frivillig sektor" i Norge. For at Frivillighetsregisteret skal bidra til forenkling må det etableres nye kategorier i Frivillighetsregisteret, som rammer inn og gir oversikt over de virksomhetene vi tradisjonelt har regnet som ”frivilligheten” i Norge.
De nordiske landene skiller seg vesentlig fra resten av verden med et sterkt fokus på frivillighet i forståelsen og avgrensningen av frivillig sektor. Definisjonen av frivillig organisasjon som ligger til grunn for det såkalte ICNPO-kategoriseringssystemet som Frivillighetsregisteret er basert på, har fokus på non-profit snarere enn frivillighet, i avgrensningen av frivillig sektor. Dermed kan for eksempel borettslag, vinklubber og foreninger som bare har som formål å eie og drifte bomvei for hytteeiere, registrere seg i Frivillighetsregisteret.
Så lenge Frivillighetsregisteret er basert på internasjonale definisjoner alene er det vanskelig å bruke det som søknads- og rapporteringsverktøy for det offentlige i ulike støtte-, fritaks- og godkjenningsordninger. For å hente ut forenklingspotensialet registeret representerer må ICNPO-kategoriene som består av to nivåer, suppleres med et tredje. Dette arbeidet ble satt i gang ved utgangen av 2012.