Skriftleg spørsmål fra Tage Pettersen (H) til kultur- og likestillingsministeren

Dokument nr. 15:411 (2021-2022)
Innlevert: 18.11.2021
Sendt: 19.11.2021
Svart på: 25.11.2021 av kultur- og likestillingsminister Anette Trettebergstuen

Tage Pettersen (H)

Spørsmål

Tage Pettersen (H): Hvordan vil kulturministeren følge opp den tverrpolitiske viljen om at NRKs arkiv skal gjøres tilgjengelig for viderebruk innenfor de rammer juridiske rettigheter muliggjør?

Grunngiving

Jeg viser til oppslag i Aftenposten 11. november 2021. Der fremkommer det at NRK forhandler om arkivets fremtid. Uten en avtale forsvinner tusenvis av timer innhold ved nyttår.
I Innst. 332 S (2016-2017) uttrykte samtlige partier på Stortinget følgende:

«Partiene er enige om viktigheten av at NRKs arkiv skal gjøres tilgjengelig for viderebruk innenfor de rammer juridiske rettigheter muliggjør. Partiene vil derfor understreke viktigheten av at NRK tar hensyn til dette ved inngåelse av avtale om rettigheter. Partiene støtter at NRK kan ta betalt til selvkost. Partiene vil videre påpeke at NRK som allmennkringkaster har et særlig ansvar for ryddige arbeidsvilkår. NRK skal satse på, bevare og utvikle egen kompetanse i virksomheten for å sikre innovasjon og kvalitet. Samtidig er det en forutsetning at opphavsrettigheter blir ivaretatt. NRK som offentlig eid og finansiert allmennkringkaster bør være en foregangsaktør på dette området.»

Regjeringen understreket i den omtalte stortingsmeldingen «viktigheten av at NRKs arkiv skal gjøres tilgjengelig for viderebruk».

Anette Trettebergstuen (A)

Svar

Anette Trettebergstuen: Oppslaget i Aftenposten 11. november 2021, som det vises til i begrunnelsen for spørsmålet, gjelder forhandlingene mellom NRK og Norwaco. Disse forhandlingene dreier seg om klarering av rettigheter for tilgjengeliggjøring av NRKs arkivmateriale for publikum i NRKs nettspillere. § 37 i NRKs vedtekter om at NRKs arkivmateriale skal gjøres tilgjengelig for viderebruk gjelder et annet tema. Dette punktet pålegger NRK å hente ut og klargjøre klipp for viderebruk av andre medier eller produsenter, i for eksempel dokumentarfilmer eller i nyhets- og aktualitetsprogram, så langt det er praktisk og juridisk mulig, samt presseetisk forsvarlig. Siden det er forhandlingene mellom NRK og Norwaco som har vært oppe i den offentlige debatten den siste tiden, legger jeg i det følgende til grunn at stortingsrepresentant Pettersen ønsker svar på hva jeg vil gjøre for å sikre at mest mulig av arkivet blir tilgjengelig for allmennheten.
Det følger av NRKs vedtekter § 37 at NRK skal formidle kulturarven i Norge, og at arkivene til NRK er en del av denne. NRK skal arbeide for å digitalisere og tilgjengeliggjøre disse arkivene for befolkningen. Videre følger det av NRKs vedtekter § 51 at NRK skal gjøre flest mulig av sine radio- og fjernsynsprogrammer tilgjengelig på Internett, både ved samtidig distribusjon og som arkivtjeneste for nedlastning og/eller individuell avspilling.
NRK har brukt betydelige ressurser de senere årene på å gjøre mer innhold tilgjengelig for alle. I hvilken grad det faktisk er mulig, beror bl.a. på om NRK får klarert rettighetene til slik tilgjengeliggjøring. For nyere produksjoner klareres rettighetene direkte med rettighetshaverne i produksjonsavtalene. For eldre produksjoner forhandler NRK med Norwaco om en avtalelisens som dekker alle rettighetshavere.
NRK forhandler med mange ulike rettighetshavere om avtalevilkår og innkjøp av rettigheter. Ansvaret for slike forhandlinger og den overordnede driften av NRK ligger hos NRKs styre og kringkastingssjefen. Jeg håper partene blir enige. Inngrep i eller konkrete føringer for slike forhandlinger fra Stortinget eller regjeringen vil imidlertid innebære et inngrep i NRKs redaksjonelle uavhengighet og de løpende vurderingene NRK selv må foreta for å kunne levere på det samlede allmennkringkastingsoppdraget.