År 2000 den 30. november holdtes Odelsting, hvor da ble gjort slikt
I lov 13. juni 1980 nr. 24 om ligningsforvaltning (ligningsloven)
gjøres følgende endringer:
§ 4-1 skal lyde:
§ 4-1 Alminnelig opplysningsplikt
Den som har plikt til å gi
opplysninger etter dette kapittel, skal bidra til at hans skatteplikt
i rett tid blir klarlagt og oppfylt. Han skal gjøre vedkommende myndighet
oppmerksom på feil ved ligningen og skatteoppgjøret
som han er klar over.
§ 4-2 nr. 1 skal lyde:
Selvangivelse for vedkommende år skal leveres av
§ 4-2 nr. 2 skal lyde:
Departementet kan gi forskrift om hvilke personlige
skattytere som skal levere forhåndsutfylt selvangivelse.
§ 4-2 nr. 6 og nr. 7 oppheves. Nåværende
nr. 8 blir nr. 6.
§ 4-3 nr. 1 første punktum skal
lyde:
Selvangivelse, herunder forhåndsutfylt
selvangivelse, skal inneholde spesifisert oppgave over
skattyters brutto formue og inntekt, fradragsposter og
andre opplysninger som har betydning for gjennomføringen
av ligningen.
§ 4-3 nr. 2 oppheves. Nåværende
nr. 3 blir nr. 2.
§ 4-5 nr. 6 skal lyde:
Departementet kan gi forskrift om elektronisk
levering, herunder bruk av elektronisk signatur, av forhåndsutfylt
selvangivelse.
§ 4-6 nr. 1 første ledd tredje punktum
oppheves. Nåværende fjerde punktum blir tredje
punktum.
§ 4-6 nr. 1 nytt tredje ledd skal lyde:
Skattyter som leverer forhåndsutfylt
selvangivelse etter § 4-2 nr. 2, skal levere selvangivelse
bare til ligningskontoret for bostedskommunen, jf. § 8-6
nr. 1. Dersom skattyter har skattepliktig formue og inntekt i andre
kommuner enn bostedskommunen, skal skattyter opplyse om
det i selvangivelsen og gi opplysninger om slik inntekt eller formue
på skjema fastsatt av Skattedirektoratet til ligningskontoret
for kommunen. Skjema som nevnt i foregående punktum trer
i stedet for selvangivelse. Ektefelle som i medhold av § 2-12 bokstav
a i skatteloven krever seg lignet under ett med den annen ektefelle,
skal - når ektefellene den 1. november forut for inntektsåret
var bosatt i forskjellige kommuner - opplyse om det i selvangivelsen.
§ 4-7 skal lyde:
1. Selvangivelse med vedlegg skal leveres innen utgangen
av februar i året etter inntektsåret.
2. Skattyter som leverer forhåndsutfylt
selvangivelse skal levere selvangivelse med vedlegg innen utgangen
av april i året etter inntektsåret.
3. Selvangivelsesfristen skal beregnes separat
for ektefeller.
4. Godtgjør noen at det av særlige grunner
vil skape betydelige vanskeligheter å levere selvangivelse med
vedlegg innen fristen, skal ligningskontoret etter skriftlig søknad
gi utsetting.
5. Skattedirektoratet kan forlenge fristen etter nr. 1 til
utgangen av mars, og etter nr. 2 til utgangen av mai, for
grupper av skattytere og for enkelt skattyter som skal levere selvangivelse
til mer enn 10 kommuner.
6. Skattyter som skal ta fast opphold i utlandet og som
ikke vil være skattepliktig her i henhold til skatteloven § 2-3
første ledd bokstavene a, b, e og f, jf. § 2-34,
etter at han har forlatt landet, skal senest 4 uker før
avreisen levere selvangivelse over sin formue og inntekt og kreve
forhåndsligning. Midlertidig opphold her i landet medfører
ikke slik plikt, men skattyter som er skattepliktig etter skatteloven § 2-3
første ledd bokstav d og annet ledd, kan sende selvangivelse
og kreve forhåndsligning.
7. Før et bo sluttes eller selskap eller annen
skattepliktig innretning oppløses, skal det leveres
selvangivelse og kreves forhåndsligning.
§ 6-17 nr. 3 første punktum skal
lyde:
Skattyter skal ha kopi av oppgaver som nevnt i §§ 6-16
c og 6-13 nr. 3 innen 1. februar i året etter inntektsåret,
såfremt annen frist ikke er gitt i egen forskrift.
§ 8-1 nr. 3 og 4 oppheves.
§ 8-8 nr. 1 annet punktum skal lyde:
Det kan legges ut skatteliste i to puljer for
skattytere som leverer forhåndsutfylt selvangivelse.
§ 9-2 nr. 4 annet punktum skal lyde:
Når skattyter har levert forhåndsutfylt
selvangivelse og er omfattet av den første skattelisten
som legges ut, skal klage over ligningen leveres innen 10. august
eller innen seks uker etter at utleggingen ble kunngjort.
Nåværende § 9-2 nr. 4 annet
punktum blir nytt tredje punktum.
§ 10-1 nr. 1 femte punktum skal lyde:
Avgiften skal være
a. 1 promille av nettoformuen og
b. 2 promille av nettoinntekten når forsinkelsen
ikke er over en måned,
c. 1 prosent av nettoinntekten når forsinkelsen
er over en måned eller
d. 2 pst. av nettoinntekten når forsinkelsen er
over to måneder og levering skjer etter utgangen av mai måned for
skattyter som skal levere selvangivelse innen utgangen av februar.
For skattyter som skal levere selvangivelse innen utgangen av april
måned gjelder tilsvarende når levering skjer etter
utgangen av august måned.
§ 10-2 nr. 2 skal lyde:
Har en skattyter unnlatt å levere pliktig selvangivelse
eller næringsoppgave, skal tilleggsskatten beregnes av
den samlede skatt som fastsettes ved ligningen. Har en
skattyter unnlatt å levere skjema som trer i stedet for
selvangivelse etter § 4-6 nr. 1 skal tilleggsskatten beregnes
av den skatt som fastsettes for de inntektene som skulle vært
oppgitt i skjemaet. Dersom regelen i annet punktum medfører
høyere tilleggsskatt enn regelen i første punktum,
skal tilleggsskatten likevel beregnes etter regelen i første
punktum.
§ 2-1 overskriften skal lyde:
Lokale ligningsmyndigheter.
§ 2-1 nr. 1 skal lyde:
De lokale ligningsmyndigheter består
av ligningskontor, ligningsnemnd, overligningsnemnd og takstutvalg.
Ligningskontorene er statlige, og kan omfatte en eller flere kommuner.
Organiseringen av ligningskontorene bestemmes av departementet.
§ 2-4 nr. 3 første punktum skal
lyde:
Ligningsmyndigheter som nevnt i nr. 1 og 2 erstatter tilsvarende lokale
ligningsmyndigheter.
§ 4-6 nr. 1 første ledd skal lyde:
Selvangivelse som omfatter skattyterens samlede formue
og inntekt, og alle påbudte vedlegg, skal leveres til ligningskontoret for den
eller de kommuner hvor skattyteren er skattepliktig. Skattytere
som etter skatteloven bare er skattepliktig til staten, skal levere selvangivelse
til ligningskontoret for kontorkommunen, jf. § 8-6
nr. 1. Ektefelle som i medhold av § 2-12 bokstav a i skatteloven
krever seg lignet under ett med den annen ektefelle, skal - når
ektefellene den 1. november forut for inntektsåret var
bosatt i forskjellige kommuner - levere likelydende selvangivelse til
ligningskontoret forhver av kommunene.
§ 4-9 nr. 5 første og annet punktum
skal lyde:
Selskapsoppgave og andre pliktige oppgaver skal leveres
til ligningskontoret for den kommune hvor selskapets
hovedkontor ligger. Har selskapet ikke hovedkontor, skal oppgavene
leveres til ligningskontoret for den kommune
hvor flertallet av deltakerne bor eller hører hjemme.
§ 6-2 nr. 5 annet punktum skal lyde:
Dog skal oppgaver fra person bosatt i utlandet og der hjemmehørende
selskaper m.v. være innsendt før virksomheten
innen riket opphører, medmindre ligningskontoret
for vedkommende kommune har gitt tillatelse til at oppgaver
leveres på et senere tidspunkt.
§ 6-3 nr. 4 skal lyde:
Pelsdyrnæringens Markedsutjevningsfond skal ukrevet
sende årsoppgave over medlemskontienes saldo og bevegelse
til ligningskontorene for de kommuner der det
enkelte medlem har drevet pelsdyrnæring.
§ 6-8 nr. 1 annet punktum skal lyde:
Oppgaven skal leveres innen 31. januar til ligningskontoret for den
kommune hvor den faste eiendom ligger.
§ 6-9 annet punktum skal lyde:
Oppgavene skal innen 31. januar leveres til ligningskontoret for den
kommune hvor den berettigede eiendom ligger.
§ 6-11 nr. 2 skal lyde:
Oppgave som nevnt i nr. 1 leveres innen utgangen av februar
i ligningsåret til ligningskontoret for den kommune
hvor selskapet har sitt kontor eller styret har sitt sete, eventuelt
til Sentralskattekontoret for storbedrifter dersom selskapet lignes
der.
§ 6-11 nr. 3 skal lyde:
Ligningsmyndighetene for kontorkommunen, eventuelt
Sentralskattekontoret for storbedrifter, kan pålegge selskapet å levere
ny oppgave over aksjonærene og deres skattekommuner når
verdsettingen av selskapets aksjer er endret.
§ 8-6 skal lyde:
1. Formue og inntekt fastsettes av ligningsmyndighetene for den
kommune som etter skattelovens regler om skattestedet, skal ha skatten.
Underskudd fastsettes av ligningsmyndighetene for den kommunen
hvor det er oppstått. For selskap og innretning som nevnt
i skatteloven § 3-2, fastsettes skattepliktig formue og
inntekt av ligningsmyndighetene for kontorkommunen.
Har selskapet eller innretningen flere kontorer, foretas fastsettingen av
ligningsmyndighetene for den kommunen hvor hovedkontoret
ligger. Har selskapet eller innretningen ikke noe kontor, foretas fastsettingen av
ligningsmyndighetene for den kommunen hvor styret har
sitt sete.
For skattyter som lignes etter § 2-4 nr. 1, foretas
fastsettingen av de særskilte sentrale ligningsmyndigheter.
For disse skattytere kommer bestemmelsene i nr. 2, 3 og 4 ikke til
anvendelse.
2. Når en skattyter som er skattepliktig til en
kommune etter reglene om bostedsbeskatning i skatteloven § 3-1
også er skattepliktig i annen kommune, skal ligningsmyndighetene for bostedskommunen
fastsette
a. det samlede fradrag for gjeld, gjeldsrenter
og andre poster som skal fordeles mellom kommunene i forhold til
formuens og inntektens størrelse,
b. formue og inntekt for beregning av skatt til staten på grunnlag
av oppgaver fra andre kommuner og fastsettinger i egen kommune,
c. de fradrag som skal gis i nettoformue, nettoinntekt og
skatt, og tillegg i skatt og
d. den pensjonsgivende inntekt på grunnlag av oppgaver
fra andre kommuner og fastsettinger i egen kommune.
3. Når dødsbo er skattepliktig
utenfor avdødes bostedskommune, skal ligningsmyndighetene for avdødes
bostedskommune foreta fastsetting som nevnt under nr. 2 a og b.
4. Verdi og inntekt av aksje samt beregningsgrunnlaget for
fradragsberettiget bidrag etter skatteloven §§ 10-20
til 10-25 fastsettes av ligningsmyndighetene for den
kommune hvor selskapet har kontor eller styret har sete.
5. For deltakere som skattlegges etter §§ 10-40
til 10-45 i skatteloven, skal ligningsmyndighetene for den
kommune hvor selskapets hovedkontor ligger, fastsette formue og
inntekt, herunder personinntekt, fra selskapet samlet på selskapets hånd.
Det samme gjelder fastsettelse av gevinst eller tap og over- eller
underpris etter skatteloven § 10-44. Driver selskapet virksomhet
som er undergitt stedbunden beskatning i annen kommune, legges fastsettingene for disse
kommuner til grunn ved ligningskontoret for kontorkommunens fastsetting.
Ligningsmyndighetene for denne kommune foretar
også fastsetting som nevnt i nr. 2 a og b for såvidt
angår selskapet. Har selskapet ikke hovedkontor, foretas
fastsetting som nevnt i første, annet og fjerde punktum
av ligningsmyndighetene for den kommune hvor
flertallet av deltakerne bor eller hører hjemme. For selskaper
som er overført til sentral behandling etter § 2-4
nr. 1 b, foretas fastsettelse som nevnt i dette nr. av de sentrale
ligningsmyndigheter. Departementet kan gi forskrifter til utfylling
av denne bestemmelsen.
6. For deltakere som skattlegges etter §§ 10-60
til 10-68 i skatteloven, samt for deltakere i utenlandske selskaper
som omfattes av §§ 10-40 til 10-45 i skatteloven,
skal Sentralskattekontoret for storbedrifter fastsette skattepliktig
formue og inntekt. Departementet kan gi regler til utfylling av
denne bestemmelsen.
7. For selskap som lignes etter reglene i skatteloven §§ 8-10
til 8-19 skal Sentralskattekontoret for storbedrifter fastsette
skattepliktig formue og inntekt, samt tonnasjeskatt. Dette gjelder
til og med det inntektsåret selskapet trer ut av ordningen
med ligning etter reglene i skatteloven §§ 8-10
til 8-19. Departementet kan gi forskrifter til utfylling av denne
paragraf.
8. Skatt og avgift for personlig skattyter og slik skattyters
bo skrives ut av ligningskontoret for den kommune
som er nevnt i nr. 2. For annen skattyter foretas utskrivningen av
ligningskontoret for den kommune hvor formue og inntekt
er fastsatt. For skattyter som lignes sentralt etter § 2-4,
foretas utskrivingen av vedkommende sentralskattekontor. For formue
og inntekt som nevnt i nr. 5 og 6 foretas utskrivingen for upersonlig skattyter av
ligningskontoret for kontorkommunen, jf nr. 1.
9. Departementet gir forskrifter om hvilken ligningsmyndighet
som skal foreta fastsettinger som ikke går inn under bestemmelsene
i denne paragraf.
§ 8-8 nr. 1 første punktum skal
lyde:
Når ligningen er ferdig skal ligningskontoret
legge ut til alminnelig ettersyn en liste for hver kommune over
alle som det er foretatt ligningsfastsettinger for.
§ 8-8 nr. 1 tredje punktum skal lyde:
Personlig skattyter og slik skattyters bo skal likevel
tas med i listen bare for den kommune hvor vedkommende
er skattepliktig etter skatteloven § 3-1 eller § 3-4.
§ 9-2 nr. 3 første punktum skal
lyde:
Klage leveres til ligningskontoret for den
kommune hvor skatten er skrevet ut.
§ 9-3 nr. 4 annet punktum skal lyde:
Klage som nevnt i nr. 2, leveres til ligningskontoret for den
kommune som er nevnt i § 4-9 nr. 5.
§ 10-1 nr. 1 første og annet punktum
skal lyde:
Skattyter som leverer selvangivelse eller næringsoppgave
etter fristen til ligningskontoret for den kommune
hvor han er skattepliktig etter § 3-1 eller § 3-4
i skatteloven, eller til den kommune hvor skattepliktig inntekt
og formue skal fastsettes etter § 8-6 nr. 1 i denne lov,
skal svare en forsinkelsesavgift. Tilsvarende gjelder hvis pliktig
selskapsoppgave med vedlegg er levert etter fristen til ligningskontoret
for den kommune som er nevnt i § 4-9 nr. 5.
§ 3-9 nr. 1 annet punktum oppheves.
§ 8-4 skal lyde:
1. Ligningskontoret treffer alle avgjørelser
vedrørende ligningen etter dette kapittel som ikke i lov eller
forskrift er lagt til annen ligningsmyndighet.
2. Ved de særskilte sentrale ligningsmyndigheter som
angitt i § 2-4 første ledd bokstav a
og b, er avgjørelsesmyndigheten under ligningen lagt til
ligningsnemndene. Disse nemnder kan delegere sin myndighet etter
denne bestemmelse til de respektive sentralskattekontorene.
3. Ved den særskilte sentrale ligningsmyndighet
som angitt i § 2-4 første ledd bokstav
c, følger avgjørelsesmyndigheten under ligningen
petroleumsskattelovens regler.
Nytt kapittel 3 A skal lyde:
Kapittel 3 A Om bindende forhåndsuttalelser
§ 3 A-1 Bindende forhåndsuttalelser
1. Skattedirektoratet kan på anmodning
fra en skattyter avgi forhåndsuttalelse om de skattemessige virkningene
av en konkret planlagt disposisjon før den igangsettes.
Dette gjelder bare når det er av vesentlig betydning for
skattyter å få klarlagt virkningene før
igangsetting eller Skattedirektoratet finner at spørsmålet
er av allmenn interesse.
2. Avgitt forhåndsuttalelse etter dette
kapittel skal legges til grunn som bindende ved ligningen dersom
skattyter krever det og den faktiske disposisjonen er gjennomført
i samsvar med forutsetningene for uttalelsen.
§ 3 A-2 Gebyr
Det skal betales et gebyr for en bindende forhåndsuttalelse.
§ 3 A-3 Klage og domstolsprøving
1. Skattedirektoratets avgjørelse
om ikke å avgi bindende forhåndsuttalelse kan
ikke påklages.
2. En bindende forhåndsuttalelse kan
ikke påklages eller prøves i egen sak for domstol.
3. Ligning hvor bindende forhåndsuttalelse
er lagt til grunn kan påklages eller bringes inn for domstol
etter de ellers gjeldende bestemmelser.
§ 3 A-4 Forskrift
Departementet kan gi forskrift til utfylling og gjennomføring
av dette kapittel, herunder om gebyr.
§ 11-2 nr. 1 annet punktum skal lyde:
Dette gjelder likevel ikke ligningsavgjørelse
truffet på grunnlag av bindende forhåndsuttalelse
etter kapittel 3 A.
Endringene under I trer i kraft straks med virkning fra og med
inntektsåret 2000. Endringene under II trer i kraft 1.
januar 2001. Endringene under III trer i kraft for vedtak som treffes
fra og med 2001. Endringene under IV gjelder fra den tid Kongen
bestemmer.
Jorunn Ringstad |
Olav Gunnar Ballo |
president |
sekretær |