År 2009 den 5. juni holdtes Odelsting, hvor da ble gjort slikt
I lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til
Norge og deres opphold her (utlendingsloven) gjøres følgende endringer:
§ 9 første ledd annet punktum skal lyde:
Det stilles som hovedregel krav om underhold.
Ny § 25 b skal lyde:
§ 25 b Om visuminformasjonssystemet (VIS)
Innenfor Schengensamarbeidet som Norge er en del
av, opprettes det et system for utveksling av visumopplysninger,
visuminformasjonssystemet VIS, jf. forordning nr. 767/2008. VIS
består av en sentralenhet for visumopplysninger, Central-VIS, nasjonale
enheter for hvert land som deltar i Schengensamarbeidet, NORVIS
for Norges del, og en kommunikasjonsstruktur mellom disse.
Personopplysningsloven gjelder for behandling av
opplysninger i VIS hvis ikke annet er bestemt i lov eller forskrift.
Ny § 25 c skal lyde:
§ 25 c Formålet med VIS
Formålet med VIS er å forbedre gjennomføringen av
Schengenlandenes felles visumpolitikk, konsulært samarbeid og konsultasjoner
mellom sentrale konsulære myndigheter ved å forenkle utveksling
av opplysninger om visumsøknader og avgjørelser av disse mellom
medlemsstatene. Dette gjøres for å:
a)forenkle visumsøknadsprosedyrene,
b)unngå omgåelse av kriteriene
som ligger til grunn for avgjørelsen av hvilken medlemsstat som
er ansvarlig for å behandle søknaden,
c)forenkle bekjempelsen av
forfalskning,
d)lette kontrollen ved medlemsstatenes
yttergrenser og innenfor medlemsstatenes område,
e)forenkle identifikasjonen
av personer som ikke fyller vilkårene for innreise eller opphold
på medlemsstatens territorium,
f)lette anvendelsen av Dublin
II-forordningen om fastsettelse av kriterier og prosedyrer for avgjørelse
av hvilken medlemsstat som er ansvarlig for behandlingen av en asylsøknad
fremsatt av en tredjelandsborger i en av medlemsstatene, og
g)bidra til å avverge trusler
mot den enkelte medlemsstats indre sikkerhet.
Ny § 25 d skal lyde:
§ 25 d Opplysninger som skal registreres
i VIS
Følgende opplysninger skal registreres i VIS:
a)alfanumeriske data
om søker og om visum som det er søkt om, innvilget, avslått, annullert,
tilbakekalt eller forlenget,
b)fotografi,
c)fingeravtrykk,
d)referanse til tidligere søknader
og til andre som søker reiser i gruppe sammen med.
Meldinger som sendes gjennom VIS-infrastrukturen
for å gi informasjon i forbindelse med konsultasjon, eller om en
søkers erverv av et Schengenlands statsborgerskap eller forslag
til endring av registrerte opplysninger, skal ikke registreres i
VIS.
Ny § 25 e skal lyde:
§ 25 e Registrering i NORVIS, tilgang til
og
behandling av opplysninger i VIS
Opplysninger som er nødvendige for å behandle søknad
om visum, herunder biometrisk personinformasjon i form av ansiktsfoto
og fingeravtrykk, samt opplysninger om avgjørelse, annullering,
tilbakekall og forlengelse, skal registreres i NORVIS og overføres
til sentralenheten, jf. § 34 a.
Myndigheter med ansvar for behandling av søknad
om visum kan registrere, endre og slette opplysninger i VIS. Myndigheter
med ansvar for grensekontroll, utlendingskontroll og behandling
av asylsøknader har lesetilgang til opplysninger i VIS.
Opplysninger som er registrert i medhold av første
ledd skal ikke oppbevares lenger enn fem år. Dersom en visumsøker
som er registrert i VIS blir statsborger av et medlemsland før femårsperioden
er utløpt, skal opplysninger om vedkommende slettes fra VIS. Kun
den ansvarlige medlemsstat kan gjøre endringer i innlagte opplysninger.
Ny § 25 f skal lyde:
§ 25 f Behandlingsansvar for NORVIS
Utlendingsdirektoratet er behandlingsansvarlig for
NORVIS. Datatilsynet er nasjonal tilsynsmyndighet.
Ny § 25 g skal lyde:
§ 25 g Tilgang til VIS for politimyndigheter
med
ansvar for å forebygge, etterforske eller
oppklare terrorhandlinger og annen alvorlig kriminalitet
Politimyndigheter med ansvar for å forebygge,
etterforske eller oppklare terrorhandlinger og andre alvorlige straffbare
handlinger kan gis tilgang til informasjon om en person er registrert
i VIS når slik informasjon i et bestemt tilfelle er nødvendig ved
at det er rimelig grunn til å anta at informasjonen i vesentlig grad
vil bidra til å forebygge, oppklare eller etterforske terrorhandlinger
eller andre alvorlige straffbare handlinger
Søk i VIS skal i disse tilfellene begrenses til
en av følgende opplysninger:
a)navn, kjønn, fødested
og fødselsdato,
b) nasjonalitet,
c)reisedokument med dato for
utstedelse og utløp og utstedende myndighet,
d)hovedreisemål, reisens varighet
og formål,
e)dato for ankomst og avreise,
f)planlagt ankomststed eller
transittrute,
g)oppholdssted,
h) fingeravtrykk,
i)visumtype og nummer på visumblanketten,
og
j) identitet på person som har utstedt invitasjon
og/eller som garanterer for visumsøkerens opphold.
Dersom søket bekrefter at personen er registrert
i VIS, kan det gis tilgang til alle opplysninger som er angitt i
annet ledd samt til:
a)foto og øvrige
opplysninger i visumsøknaden, og
b) merknader som er nedtegnet
i forbindelse med visum som er innvilget, avslått, annullert eller
tilbakekalt.
Ny § 25 h skal lyde:
§ 25 h Forskrifter om VIS
Kongen kan i forskrift gi nærmere regler om:
a)behandling av opplysninger
i VIS, herunder registrering, overføring av opplysninger til sentralenheten,
lagring, søk, bruk, sikkerhet, innsyn, endring, retting og sletting,
b)unntak fra kravet om opptak
av biometrisk personinformasjon, og
c)tilgang til bestemte opplysninger
for bestemte formål.
§ 45 første ledd bokstav h og bokstav i skal lyde:
h) at offentlig myndighet etter
anmodning skal gi utlendingsmyndighetene opplysninger til bruk i sak
etter loven her om utlendingers navn og adresse uten hinder av taushetsplikt
etter lov av 13. desember 1991 nr. 81 om sosiale tjenester m.v.
§ 8-8 eller lov av 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester §
6-7,
i)at offentlig myndighet etter
anmodning skal gi utlendingsmyndighetene opplysninger om referansepersonen
i en sak om familieinnvandring har mottatt økonomisk stønad etter
sosialtjenesteloven det siste året før opplysningene avgis. Opplysningene
gis uten hinder av taushetsplikt i sosialtjenesteloven § 8-8.
§ 45 annet ledd skal lyde:
Kongen kan gi nærmere regler om hvilke opplysninger fortegnelsene
skal inneholde og om innholdet av opplysningsplikten etter
denne paragrafen.
I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til
riket og deres opphold her, gjøres følgende endringer:
§ 92 tredje ledd annet punktum skal lyde:
I sak som nevnt i § 79 annet ledd har
utlendingen rett til fri sakførsel.
§ 94 annet, tredje og fjerde ledd skal lyde:
Er en søknad om beskyttelse avslått i første instans, gjelder
en tillatelse gitt etter første ledd fortsatt dersom
vedtaket er påklaget og gitt utsatt iverksetting. En klager som
ikke allerede har tillatelse etter første ledd,
kan etter anmodning gis slik tillatelse forutsatt at vilkårene i første ledd
er oppfylt, og vedtaket er gitt utsatt iverksetting.
Kongen kan i forskrift gi nærmere regler om varigheten
av tillatelser til å ta arbeid etter første ledd
og om tillatelser etter at det foreligger et avslag på søknaden
i første instans.
Tillatelser etter første og annet ledd
gis av Utlendingsdirektoratet, som også kan gi politiet myndighet til
å gi slike tillatelser. Forvaltningsloven kapittel IV til VI om
saksforberedelse, vedtak og klage gjelder ikke for vedtak om slike
tillatelser.
§ 102 skal lyde:
§ 102 Om visuminformasjonssystemet (VIS)
Innenfor Schengensamarbeidet som Norge er en del
av, opprettes det et system for utveksling av visumopplysninger,
visuminformasjonssystemet VIS, jf. forordning nr. 767/2008. VIS
består av en sentralenhet for visumopplysninger, Central-VIS, nasjonale
enheter for hvert land som deltar i Schengensamarbeidet, NORVIS
for Norges del, og en kommunikasjonsstruktur mellom disse.
Personopplysningsloven gjelder for behandling av
opplysninger i VIS hvis ikke annet er bestemt i lov eller forskrift.
Ny § 102 a skal lyde:
§ 102 a Formålet med VIS
Formålet med VIS er å forbedre gjennomføringen av
Schengenlandenes felles visumpolitikk, konsulært samarbeid og konsultasjoner
mellom sentrale konsulære myndigheter ved å forenkle utveksling
av opplysninger om visumsøknader og avgjørelser av disse mellom
medlemsstatene. Dette gjøres for å:
a)forenkle visumsøknadsprosedyrene,
b)unngå omgåelse av kriteriene
som ligger til grunn for avgjørelsen av hvilken medlemsstat som
er ansvarlig for å behandle søknaden,
c)forenkle bekjempelsen av
forfalskning,
d)lette kontrollen ved medlemsstatenes
yttergrenser og innenfor medlemsstatenes område,
e)forenkle identifikasjonen
av personer som ikke fyller vilkårene for innreise eller opphold
på medlemsstatens territorium,
f)lette anvendelsen av Dublin
II-forordningen om fastsettelse av kriterier og prosedyrer for avgjørelse
av hvilken medlemsstat som er ansvarlig for behandlingen av en asylsøknad
fremsatt av en tredjelandsborger i en av medlemsstatene, og
g)bidra til å avverge trusler
mot den enkelte medlemsstats indre sikkerhet.
Ny § 102 b skal lyde:
§ 102 b Opplysninger som skal registreres
i VIS
Følgende opplysninger skal registreres i VIS:
a)alfanumeriske data
om søker og om visum som det er søkt om, innvilget, avslått, annullert,
tilbakekalt eller forlenget,
b)fotografi,
c) fingeravtrykk,
d)referanse til tidligere søknader,
og til andre som søker reiser i gruppe sammen med.
Meldinger som sendes gjennom VIS-infrastrukturen
for å gi informasjon i forbindelse med konsultasjon, eller om en
søkers erverv av et Schengenlands statsborgerskap eller forslag
til endring av registrerte opplysninger, skal ikke registreres i
VIS.
Ny § 102 c skal lyde:
§ 102 c Registrering i NORVIS, tilgang til
og
behandling av opplysninger i VIS
Opplysninger som er nødvendige for å behandle søknad
om visum, herunder biometrisk personinformasjon i form av ansiktsfoto
og fingeravtrykk, samt opplysninger om avgjørelse, annullering,
tilbakekall og forlengelse, skal registreres i NORVIS og overføres
til sentralenheten, jf. § 98.
Myndigheter med ansvar for behandling av søknad
om visum kan registrere, endre og slette opplysninger i VIS. Myndigheter
med ansvar for grensekontroll, utlendingskontroll og behandling
av asylsøknader har lesetilgang til opplysninger i VIS.
Opplysninger som er registrert i medhold av første
ledd skal ikke oppbevares lenger enn fem år. Dersom en visumsøker
som er registrert i VIS blir statsborger av et medlemsland før femårsperioden
er utløpt, skal opplysninger om vedkommende slettes fra VIS. Kun
den ansvarlige medlemsstat kan gjøre endringer i innlagte opplysninger.
Ny § 102 d skal lyde:
§ 102 d Behandlingsansvar for NORVIS
Utlendingsdirektoratet er behandlingsansvarlig for
NORVIS. Datatilsynet er nasjonal tilsynsmyndighet.
Ny § 102 e skal lyde:
§ 102 e Tilgang til VIS for politimyndigheter
med ansvar for å forebygge, etterforske eller oppklare terrorhandlinger
og annen alvorlig kriminalitet
Politimyndigheter med ansvar for å forebygge,
etterforske eller oppklare terrorhandlinger og andre alvorlige straffbare
handlinger kan gis tilgang til informasjon om en person er registrert
i VIS når slik informasjon i et bestemt tilfelle er nødvendig ved
at det er rimelig grunn til å anta at informasjonen i vesentlig grad
vil bidra til å forebygge, oppklare eller etterforske terrorhandlinger
eller andre alvorlige straffbare handlinger.
Søk i VIS skal i disse tilfellene begrenses til
en av følgende opplysninger:
a)navn, kjønn, fødested
og fødselsdato,
b)nasjonalitet,
c)reisedokument med dato for
utstedelse og utløp og utstedende myndighet,
d)hovedreisemål, reisens varighet
og formål,
e)dato for ankomst og avreise,
f)planlagt ankomststed eller
transittrute,
g)oppholdssted,
h)fingeravtrykk,
i)visumtype og nummer på visumblanketten,
og
j)identitet på person som har
utstedt invitasjon og/eller som garanterer for visumsøkerens opphold.
Dersom søket bekrefter at personen er registrert
i VIS, kan det gis tilgang til alle opplysninger som er angitt i
annet ledd samt til:
a)foto og øvrige
opplysninger i visumsøknaden, og
b)merknader som er nedtegnet
i forbindelse med visum som er innvilget, avslått, annullert eller
tilbakekalt.
Ny § 102 f skal lyde:
§ 102 f Forskrifter om VIS
Kongen kan i forskrift gi nærmere regler om:
a)behandling av opplysninger
i VIS, herunder registrering, overføring av opplysninger til sentralenheten,
lagring, søk, bruk, sikkerhet, innsyn, endring, retting og sletting,
b)unntak fra kravet om opptak
av biometrisk personinformasjon, og
c)tilgang til bestemte opplysninger
for bestemte formål.
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette
i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.
Berit Brørby |
Asmund Kristoffersen |
president |
sekretær |