Stortinget.no
Hopp til innhald
Saker
Saker og publikasjonar
Finn saken
Finn sak etter status
Til behandling
Behandla
Venta frå regjeringa
Finn sak etter type
Budsjettsak
Alminneleg sak
Lovsak
Finn sak etter tema
Spørsmål
Spørjetimespørsmål m.m.
Interpellasjonar
Skriftlege spørsmål og svar
Publikasjoner
Grunnlovsframlegg
Representantframlegg
Innstillingar
Dokumentserien
Innberetningar
Referat
Statsbudsjettet
Statsbudsjettet 2024
Statsbudsjettet 2023
Statsbudsjettet 2022
Statsbudsjettet 2021
Statsbudsjettet 2020
Vedteke budsjett
Tidlegare statsbudsjett
Vedtak
Stortingsvedtak
Grunnlovsvedtak
Lovvedtak og lovmerknader
Vedtak i korthet
Historiske dokumenter tilbake til 1814 finner du her:
Stortingsforhandlinger 1814–2005
Lukk
Representantar og komitear
Representantar og komitear
Stortingets presidentskap
Representantene
Dagens møtande
Innvalde frå 1945 -
Biografiar
Salplassering
Om representantene
Representantordninger
Interparlamentariske delegasjoner
Delegasjonen for arktisk parlamentarisk samarbeid
Delegasjonen til det parlamentariske partnerskap Asia-Europa (ASEP) og ASEANs interparlamentariske forsamling (AIPA)
Den interparlamentariske union (IPU)
EFTA og EØS
Europaparlamentet
Europarådets parlamentarikarforsamling
Konferanse om EUs utenriks-, sikkerhets- og forsvarspolitikk
NATOs parlamentarikarforsamling
Nordisk råd
OSSEs parlamentarikerforsamling (OSSE PA)
Regjeringen
Komiteene
Arbeids- og sosialkomiteen
Energi- og miljøkomiteen
Familie- og kulturkomiteen
Finanskomiteen
Helse- og omsorgskomiteen
Justiskomiteen
Kommunal- og forvaltingskomiteen
Kontroll- og konstitusjonskomiteen
Næringskomiteen
Transport- og kommunikasjonskomiteen
Utdannings- og forskingskomiteen
Utanriks- og forsvarskomiteen
Europautvalet
Andre faste komitear
Historiske komitear
Partiene
Politiske parti på Stortinget
Arbeidarpartiet
Høgre
Senterpartiet
Framstegspartiet
Sosialistisk Venstreparti
Raudt (R)
Venstre
Miljøpartiet Dei Grøne
Kristeleg Folkeparti
Pasientfokus (PF)
Historiske parti
Valgdistrikter
Aust-Agder
Vest-Agder
Akershus
Buskerud
Finnmark
Hedmark
Hordaland
Møre og Romsdal
Nordland
Oppland
Oslo
Rogaland
Sogn og Fjordane
Telemark
Troms
Nord-Trøndelag
Sør-Trøndelag
Vestfold
Østfold
Lukk
Kva skjer?
Kva skjer på Stortinget?
Stortinget akkurat nå
Talerliste
Nett-TV
Radio Stortinget
Videoarkiv
Stortingsmøter
Dagsorden
E-postvarsel/RSS
Høringer og skriftlige innspill
Reiser
EU/EØS-informasjon
EU/EØS-nytt
Antatt EØS-relevante rettsakter
Europautvalget
Presse
Om pressemeldingar frå Stortinget
Akkreditering for pressen
Presselosjen
Regler for fotografering og filming i Stortinget
Nyhetsarkiv
Nyhetsbrev
Nyhetsbrev: EU/EØS-nytt
Nyhetsbrev om antatt EØS-relevante rettsakter
Nyhetsbrev for lærere
Kurs
Eidsvolls plass
Se stortingsmøtene fra publikumsgalleriet
Lukk
Om Stortinget
Om Stortinget
Storting og regjering
Kort om Stortinget
Regjeringsdanning
Folkestyret
Fordeling av makt
Parlamentarismen i dag
Saksgangen
Valg og konstituering
Stortingsval
Konstituering
Om fullmaktskomiteen
Om valkomiteen
Høgtidleg opning av Stortinget
Kontakt oss
Organisering
Presidentskapet
Partigruppene
Fagkomiteane
Internasjonalt samarbeid
Dei eksterne organa til Stortinget
Lover og instrukser
Stortingets historie
Landslovjubileet 2024
Bildegalleri
Stortingets kunstsamling
Arbeidet
Anmodningsvedtak
Lovarbeidet
Budsjettarbeidet
Kontrollverksemda
Riksrett
Komitéarbeidet
Politisk arena
Voteringar
Spørsmål og spørjetimen
Komitéhøyringar
EU/EØS-arbeidet
Stortinget og media
Publikasjonane
Stortingets designhåndbok
Stortinget undervisning
Besøks- og formidlingstilbud til skoler
Besøks- og formidlingstilbud til publikum
Åpne data fra Stortinget
Administrasjonen
Avdelingar og seksjonar
Årsrapportar
Miljøarbeidet på Stortinget
Notater fra utredningsseksjonen
Strategi for Stortingets administrasjon
Kommunikasjonsstrategi for Stortingets administrasjon
Stortinget på sosiale medier
Postjournal og innsyn
Stilling ledig
Lukk
NOR/ENG
Norsk
Engelsk
Søk
Søketips
Søk
Lukk
Søk
Meny
Søketips
Søk
Lukk
Du er her:
Framsida
Saker og publikasjonar
Publikasjonar:
Dokumentserien
2020-2021
Dokument 21 (2020-2021)
Del
Facebook
X/Twitter
E-post
Skriv ut
Meld feil
Innhald og søk
Til toppen
Dokument 21 (2020–2021)
Vedlegg
Søk i dette dokumentet
For få (minst 2) eller ugyldige tegn
Søk
Innhald
Innhold
Åpne dette nivå
1. Innledning
1.1 Generelt om Stortingets kontroll med regjeringen og forvaltningen
1.2 Sammendrag
1.3 Oppnevning og mandat
1.4 Utvalgets arbeid
Åpne dette nivå
2. Rammevilkår for Stortingets kontroll med regjeringen
2.1 Innledning
2.2 Medier
2.3 Regjering og forvaltning
2.4 Partier og representanter
2.5 Avsluttende betraktninger
Åpne dette nivå
3. Stortingets egen kontrollvirksomhet
3.1 Innledning
Åpne dette nivå
3.2 Kontroll- og konstitusjonskomiteen
3.2.1 Kontroll- og konstitusjonskomiteens arbeidsområde
3.2.2 Kontroll- og konstitusjonskomiteens arbeidsmåte
Åpne dette nivå
3.3 Særskilte problemsstillinger vedrørende reglementet for åpne kontrollhøringer
3.3.1 Invitasjon
3.3.2 De invitertes rettigheter
3.3.3 Møteledelsen
3.3.4 Lukkete høringer
3.3.5 Høringer om statsrådens forvaltning av statlig forretningsvirksomhet
3.3.6 Høringer der det samtidig skjer en strafferettslig etterforskning
3.3.7 Endringer i reglementet for kontrollhøringer og nytt fo. § 75 a tredje ledd
Åpne dette nivå
3.4 Mindretallsrettigheter
3.4.1 Innledning
3.4.2 Nærmere om begrunnelsen for gjeldende mindretallsrettigheter
3.4.3 Internasjonale anbefalinger om mindretallsrettigheter
3.4.4 Mindretallsrettigheter som gjelder samtlige faste komiteer
3.4.5 Mindretallsrettigheter i kontroll- og konstitusjonskomiteen
3.4.6 Bruken og virkningen av mindretallsrettigheter
3.4.7 Mindretallsrettigheter og forholdsmessig representasjon
3.4.8 Mindretallsrettigheter i koronaloven
Åpne dette nivå
3.5 Forholdet mellom fagkomiteene og kontroll- og konstitusjonskomiteen
3.5.1 Innledning
3.5.2 Kontroll- og konstitusjonskomiteens saker som berører en fagkomités sektor
3.5.3 Kontakt mellom fagkomiteene og kontroll- og konstitusjonskomiteen i saker fordelt til fagkomiteene
Åpne dette nivå
3.6 Innsynsrett for komiteene og for enkeltrepresentanter
3.6.1 Generelt om Stortingets rett til innsyn
Åpne dette nivå
3.6.2 Begrensninger i innsyn for komiteene og representantene
3.6.2.1 Innledning
3.6.2.2 Taushetsbelagt informasjon etter forvaltningsloven, offentleglova mv.
3.6.2.3 Dokumenter som er graderte etter sikkerhetsloven og beskyttelsesinstruksen
3.6.2.4 Behandlingen av graderte og taushetsbelagte dokumenter og informasjon
3.6.2.5 Utvalgets vurderinger
3.6.3 Nærmere om innsyn i regjeringens interne dokumenter
3.6.4 Nærmere om kontroll- og konstitusjonskomiteens tilgang til informasjon
3.6.5 Øvrige komiteers rett til innsyn
Åpne dette nivå
3.6.6 Representantenes innsyn
3.6.6.1 Innsynsrett overfor forvaltningen
3.6.6.2 Særlig om Stortingets forretningsorden § 74
3.6.7 Representantenes adgang til statlige virksomheter og ansatte
3.6.8 Innsynsrett overfor Stortinget
3.7 Behandling av grunnlovssaker
Åpne dette nivå
4. Anmodningsvedtak
4.1 Stortingets instruksjonsmyndighet
Åpne dette nivå
4.2 Stortingets bruk av anmodningsvedtak
4.2.1 Omfanget av Stortingets anmodninger til regjeringen
4.2.2 Hva anmodningsvedtak går ut på
Åpne dette nivå
4.2.3 Hvordan anmodningsvedtak blir til
4.2.3.1 Representantforslag
4.2.3.2 Forslag om anmodninger som oppstår under komitebehandlingen av en sak
4.2.3.3 Løse forslag
4.2.3.4 Oppsummering om behandlingsformene
4.2.4 Stortingets kontroll med anmodningsvedtak
4.2.5 Parlamentariske anmodninger i Norden
4.3 Anmodningsvedtakenes konstitusjonelle status
4.4 Utvalgets anbefalinger
Åpne dette nivå
4.5 Praktisk bruk av anmodningsvedtak
4.5.1 Innledning
4.5.2 Generelt om bruken av anmodningsvedtak
4.5.3 Saksbehandlingen
4.5.4 Forholdet til regjeringen
4.5.5 Forholdet til Grunnloven
4.5.6 Anmodningsvedtak og lov- eller budsjettvedtak
4.5.7 Utøvelse av forvaltningsmyndighet
4.5.8 Statlige styringsprinsipp
Åpne dette nivå
5. Parlamentariske granskingskommisjoner
5.1 Innledning
Åpne dette nivå
5.2 Når bør det oppnevnes parlamentariske granskingskommisjoner?
5.2.1 Innledning
5.2.2 Utvalgets syn
Åpne dette nivå
5.3 Regelverk
5.3.1 Dagens regelverk
5.3.2 Forslag til nytt regelverk for regjeringsoppnevnte granskingskommisjoner
5.3.3 Utvalgets syn
Åpne dette nivå
5.4 Hensyn som må ivaretas ved oppnevning av parlamentariske granskingskommisjoner
5.4.1 Oppnevning
5.4.2 Habilitet
5.4.3 Mandatutforming
5.4.4 Vernet mot selvinkriminering
5.4.5 Beviskrav
5.4.6 Varsel, innsyn og kontradiksjon
5.4.7 Kommisjoners informasjonstilgang
5.4.8 Taushetsplikt
5.4.9 Etterprøvbarhet
5.4.10 Offentlighet og innsyn
5.4.11 Etterlatte og pårørende
5.4.12 Personopplysninger
5.4.13 Rapporten
5.4.14 Arkiv
5.5 Forslag til endringer i forretningsordenen § 19
Åpne dette nivå
6. Stortingets eksterne organer
6.1 Innledning
6.2 Riksrevisjonen
6.3 Sivilombudsmannen
6.4 Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste
6.5 Norges institusjon for menneskerettigheter
6.6 Ombudsmannsnemnda og Ombudsmannen for Forsvaret
Åpne dette nivå
6.7 Stortingets eksterne organer – konstitusjonelle sider og deres rolle
6.7.1 De eksterne organenes uavhengighet og selvstendighet fra Stortinget og forvaltningen
6.7.2 Kompetanse og kompetansebegrensninger
6.7.3 De eksterne organene som virkemiddel for Stortingets kontrollfunksjon
6.7.4 Initiativ til evalueringer, gjennomganger, lovendringer og instrukser
6.7.5 Forholdet til forvaltningens tilsynsorganer
Åpne dette nivå
6.8 Organisering og struktur på de eksterne organene
6.8.1 Dagens modeller for de eksterne organene
6.8.2 Utvalgets generelle syn på struktur og organisering av Stortingets eksterne organer
Åpne dette nivå
6.9 Utvalgets anbefalinger
6.9.1 Riksrevisjonen
6.9.2 Sivilombudet
6.9.3 EOS-utvalget
6.9.4 Norges institusjon for menneskerettigheter – NIM
6.9.5 Ombudsmannsnemnda og Ombudsmannen for Forsvaret
6.10 Behandlingen av de eksterne organers rapporter
Åpne dette nivå
6.11 Administrativ tilknytning til Stortinget
6.11.1 Innledning
6.11.2 Budsjett
6.11.3 Sikkerhetsklarering
6.11.4 Fastsetting av personalreglement og økonomireglement
6.11.5 Bruk av Stortingets tjenester og administrative ressurser
Åpne dette nivå
7. Revisjon av Stortingets administrasjon
7.1 Innledning
Åpne dette nivå
7.2 Internrevisjon
7.2.1 Bakgrunn
7.2.2 Innretningen av en internrevisjon i Stortingets administrasjon
7.2.3 Utvalgets vurderinger
Åpne dette nivå
7.3 Ekstern revisjon av Stortingets administrasjon
7.3.1 Grunnleggende krav til den eksterne revisjonen
Åpne dette nivå
7.3.2 Modeller for ekstern revisjon
7.3.2.1 Innledning
7.3.2.2 Finansiell revisjon (modell 1)
7.3.2.3 Finansiell revisjon og revisjon av virksomhetsstyringen (modell 2)
7.3.3 Alternativer for hvem som kan være ekstern revisor
7.3.4 Utvalgets vurderinger
Åpne dette nivå
8. Nav-ombud
8.1 Innledning
8.2 Sivilombudets virksomhet og Stortingets føringer for innretningen av et Nav-ombud
8.3 Bør sivilombudet tillegges en særskilt funksjon som Nav-ombud?
8.4 Hvordan funksjonen som Nav-ombud eventuelt kan innrettes hos ombudet
Åpne dette nivå
9. Stortingets medvirkning og kontroll i utenriks- og sikkerhetspolitikken
9.1 Innledning
9.2 Konstitusjonelle rammer og praksis
9.3 Nærmere om konsultasjoner i den utvidete utenriks- og forsvarskomité
9.4 Avklaring av konsultasjonsordningens status og innhold
9.5 Konsultasjoner om norsk deltakelse i internasjonale organisasjoner og samarbeid
9.6 Mindretallsrettigheter i DUUFK
9.7 Stortingets medvirkning i beslutninger om militæroperasjoner i utlandet
9.8 Stortingets kontroll med militæroperasjoner i utlandet
9.9 Riksrevisjonen og møtereferater fra DUUFK
9.10 Stortingets interparlamentariske delegasjoner
Åpne dette nivå
10. Forslag til lov om Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen (sivilombudsloven)
Åpne dette nivå
10.1 Innledning
10.1.1 Mandat og føringer for utarbeidelsen av lovforslaget
10.1.2 Høringsinnspill
10.2 Lovendringer og tidligere gjennomganger av ordningen
10.3 Stortingets alminnelige instruks
10.4 Oversikt over strukturen i lovforslaget
10.5 Endring av ombudets tittel
Åpne dette nivå
10.6 Ombudets mandat og oppgaver
10.6.1 Innledning
10.6.2 Ombudets mandat
10.6.3 Ombudets oppgaver
Åpne dette nivå
10.7 Ombudets arbeidsområde
10.7.1 Generelt
Åpne dette nivå
10.7.2 Hovedregelen om Sivilombudets arbeidsområde
10.7.2.1 Den offentlige forvaltning og alle i dens tjeneste
10.7.2.2 Private institusjoner og offentlig frihetsberøvelse
Åpne dette nivå
10.7.3 Unntak og presiseringer
10.7.3.1 Generelt
10.7.3.2 Forhold Stortinget har tatt stilling til, og Stortingets utvalg for rettferdsvederlag
10.7.3.3 Stortingets eksterne organer
10.7.3.4 Avgjørelser truffet i statsråd
10.7.3.5 Domstolenes virksomhet
10.7.3.6 Avgjørelser som bare kan treffes av kommunestyret og fylkestinget
10.7.4 Stortingets adgang til å gi nærmere bestemmelser om arbeidsområdet
Åpne dette nivå
10.8 Forholdet til Stortinget
10.8.1 Generelt
10.8.2 Sivilombudets uavhengighet og selvstendighet fra Stortinget
Åpne dette nivå
10.8.3 Meldinger til Stortinget og Stortingets kontroll med forvaltningen
10.8.3.1 Generelt
10.8.3.2 Årsmelding
10.8.3.3 Særskilt melding
10.8.4 Stortingets adgang til å gi nærmere bestemmelser ved alminnelig stortingsvedtak
Åpne dette nivå
10.9 Forvaltningens myndighet overfor Sivilombudet
10.9.1 Generelt
10.9.2 Konstitusjonelle og generelle hensyn
10.9.3 Reguleringen av forvaltningens myndighetsbruk overfor Sivilombudet
10.9.4 Forholdet til alminnelig lovgivning
Åpne dette nivå
10.10 Behandling av klagesaker
10.10.1 Innledning
10.10.2 Klagerett og klagens innhold
10.10.3 Forholdet til klageordninger i forvaltningen
10.10.4 Klagefristen
10.10.5 Sivilombudets behandling av klagen
10.10.6 Klagerens rett til innsyn og til å uttale seg
10.10.7 Avslutningen av klagesaksbehandlingen
10.10.8 Avbrudd av særlige søksmålsfrister
Åpne dette nivå
10.11 Saker som tas opp av eget tiltak
10.11.1 Innledning
10.11.2 Forholdet til klagesaker
10.11.3 Rammen for ombudets generelle undersøkelser av eget tiltak
10.11.4 Undersøkelser av eget tiltak
10.11.5 Avslutning av saker som tas opp av eget tiltak
Åpne dette nivå
10.12 Virksomheten som nasjonal forebyggende mekanisme
10.12.1 Innledning
10.12.2 Tilleggsprotokoll til FNs torturkonvensjon
10.12.3 Anbefalinger
10.12.4 Rådgivende utvalg
Åpne dette nivå
10.13 Generelle bestemmelser om Sivilombudets virksomhet
10.13.1 Innledning
Åpne dette nivå
10.13.2 Ombudets tilgang på opplysninger
10.13.2.1 Generelt
10.13.2.2 Tilgang på regjeringens dokumenter mv.
10.13.2.3 Fysisk adgang til steder og lokaler
10.13.3 Fagkyndig bistand
10.13.4 Taushetsplikt
10.13.5 Habilitet
10.13.6 Offentliggjøring av ombudets vurdering i en sak
10.13.7 Særlige meldinger og meddelelser
10.13.8 Dokumentoffentlighet
Åpne dette nivå
10.13.9 Sivilombudets behandling av personopplysninger
10.13.9.1 Innledning
10.13.9.2 Datatilsynets tilsynsmyndighet
10.13.9.3 Unntak fra materielle bestemmelser i personvernforordningen
10.13.9.4 Grunnlag for behandling av personopplysninger
10.13.9.5 Viderebehandling av personopplysninger
10.13.9.6 Rettsgrunnlaget for behandling av personopplysninger
10.13.9.7 Kopi av personopplysninger i dokumenter som er utarbeidet eller innhentet under forvaltningens behandling av saken
10.13.10 Sikkerhetslovens anvendelse for Sivilombudet
Åpne dette nivå
10.13.11 Sivilombudets ansatte
10.13.11.1 Generelt
10.13.11.2 Tilsettingsmyndighet
10.13.11.3 Personalreglement
Åpne dette nivå
10.14 Ombudsvervet
10.14.1 Innledning
10.14.2 Stortinget velger ombudet for forvaltningen
10.14.3 Oppnevningsperiode og mulighet for gjenoppnevning
10.14.4 Formelle krav til ombudet
10.14.5 Fremgangsmåten for valg av ombudsmann
10.14.6 Tap av ombudsvervet
10.14.7 Vikar og setteombud
10.14.8 Adgang til å delegere
Åpne dette nivå
10.14.9 Ombudets lønn og pensjon
10.14.9.1 Generelt
10.14.9.2 Ombudets lønn
10.14.9.3 Godtgjørelse for setteombud
10.14.9.4 Ombudets pensjon
Åpne dette nivå
10.15 Vitneplikt og bevisforbud
10.15.1 Generelt
10.15.2 Bevisforbud for forhold som er underlagt lovbestemt taushetsplikt
10.15.3 Bevisforbud for opplysninger som gjelder grunnlaget for ombudets uttalelser og rapporter
10.16 Merknader til de enkelte paragrafene
10.17 Lovforslag
Åpne dette nivå
11. Ny lov om Stortingets ombudsnemnd for Forsvaret
11.1 Bakgrunn
11.2 Beskrivelse av dagens ordning
11.3 Evalueringen av Ombudsnemnda og -mannen for Forsvaret
11.4 Behovet for en særskilt ordning for Forsvaret
Åpne dette nivå
11.5 Hvem bør ordningen gjelde for?
11.5.1 Vernepliktige, heimevernssoldater og militært personell
11.5.2 Sivilt ansatte
11.5.3 Veteraner
11.5.4 Studenter ved Forsvarets høyskole
11.5.5 Begrepsbruk i lovteksten
Åpne dette nivå
11.6 Rettigheter og interesser som omfattes av ordningen
11.6.1 Innledning
11.6.2 Velferdsmessige forhold
11.6.3 Allmenne rettigheter og interesser
Åpne dette nivå
11.7 Funksjoner
11.7.1 Ordningens forebyggende og veiledende funksjon
11.7.2 Pådriver for endringer
11.8 Særlig om klager over forvaltningsavgjørelser
Åpne dette nivå
11.9 Arbeidsmetodikk
11.9.1 Henvendelser
11.9.2 Tilsyn
11.9.3 Meldinger til Stortinget
11.9.4 Foreleggelse av saker for Ombudsnemnda
11.10 Organisering
11.11 Oppnevning, avskjed, mv.
11.12 Forholdet til andre forvaltningsorganer
11.13 Økonomiske og administrative konsekvenser
11.14 Navn på ordningen og titler
11.15 Merknader til den enkelte lovbestemmelse
11.16 Lovforslag
12. Forslag til endringer i Stortingets forretningsorden og reglement for åpne kontrollhøringer
Vedlegg
Vis heile publikasjonen på ei side
Merknad
Klikk HER for vedlegg i pdf
Vedlegg
Vedlegg
Vedlegg finnes kun i PDF, se merknadsfelt.
Førre kapittel