I proposisjonen foreslås det å innskrenke leierens rettigheter
ved utleie til vanskeligstilte på boligmarkedet slik at det kan
avtales at disse får færre rettigheter enn det som følger av husleielovens
ordinære regler, jf. omtalen under kapittel 11 i proposisjonen og
i kapittel 10 i innstillingen. Det er i den forbindelse behov for
å se hvilke føringer som følger av internasjonale menneskerettigheter.
De relevante bestemmelsene er inntatt i Den europeiske menneskerettskonvensjonen
(forkortet EMK), i FNs konvensjon om sosiale og politiske rettigheter
(forkortet SP), i FNs konvensjon om økonomiske, sosiale og kulturelle
rettigheter (forkortet ØSK) og i barnekonvensjonen (forkortet BK).
Departementet ga Advokatfirmaet Hjort DA i oppdrag å vurdere
høringsforslaget til ny § 11-1 i husleieloven opp mot Norges forpliktelser
etter internasjonale menneskerettskonvensjoner.
Betenkningen er vedlagt proposisjonen for å vise ulike problemstillinger
knyttet til menneskerettighetene. Departementet har ikke tatt stilling
til alle konklusjoner i betenkningen. På enkelte punkter slutter departementet
seg ikke til konklusjonene. Det er for øvrig kommunenes praktisering
av regelverket som ofte vil være avgjørende for om konvensjonene
er overtrådt eller ikke.
Komiteen har merket seg proposisjonens
omtale av forpliktelsene etter internasjonale menneskerettskonvensjoner
sett i forhold til høringsforslaget til ny § 11-1 i husleieloven.