Regjeringa gjer framlegg om å innføre
ei eingongsavgift for dei som får konsesjon for etablering
og drift av tredje generasjon mobilsystem i Noreg.
Det blir vist til St. meld. nr. 24 (1999-2000)
om tilgang til mobilnett og om innføring av tredje generasjon system
for mobilkommunikasjon (m.a. UMTS). I samband med Stortingets handsaming
av meldinga slutta fleirtalet seg til framlegget frå Regjeringa
om å nytta tilbodsinnbyding, og ikkje auksjon, som tildelingsmekanisme
ved tildeling av konsesjonar for tredje generasjon mobilsystem.
Med bakgrunn i røynslene frå andre
land som har nytta auksjon som tildelingsmekanisme og som på denne
måten har drege inn store inntekter til fordel for staten, ønskjer
Regjeringa i tillegg å gjere framlegg om innføring
av ei eingongsavgift som blir pålagt dei som blir tildelt
konsesjon for etablering og drift av tredje generasjon mobilsystem
i Noreg. Denne tildelingsavgifta blir føreslått
sett til 100 mill. kroner pr. konsesjon. Staten vil på denne
måten samla kunne få inn 400 mill. kroner ved
konsesjonstildelinga i haust.
Når det gjeld forslag til vedtak, viser
departementet til Finansdepartementets proposisjon i samband med Revidert
nasjonalbudsjett for 2000.
Komiteen viser til
finanskomiteens innstilling i forbindelse med behandlingen av St.prp.
nr. 61 (1999-2000) Omprioriteringer og tilleggsbevilgninger på statsbudsjettet
2000, Innst. S. nr. 220 (1999-2000).
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at man skal følge Storbritannias eksempel og sette UMTS
(Universal Mobile Telecommunication System) ut på auksjon.
Disse medlemmer viser til Regjeringens
forslag om å ta inn 400 mill. kroner i tildelingskonsesjon
og en årlig avgift frekvensavgift.
Disse medlemmer mener at dette
bør erstattes med å auksjonere ut de fire konsesjonene
innenfor EØS-området.
Disse medlemmer viser til den
store interessen for UMTS etter de første auksjonene i
Storbritannia viser at det er auksjonsprinsippet som er det beste
for å få en hurtig og effektiv utbygging av mobilnettet
på kommersielt grunnlag i Norge. Det er tydelig at Storbritannias
auksjoner har vært en suksess.
Disse medlemmer forutsetter at
Samferdselsdepartementet ved innføringen av tredje generasjon mobil
system UMTS på forhånd klarlegger kriterier for utbyggingsgrad
og utbyggingshastighet m.m.
Disse medlemmer viser til at
Norge har både på operatør og brukersiden
ligget i forkant når det gjelder å ta i bruk mobilkommunikasjon,
og det er utviklet en høy kompetanse på utbygging
av nett og tjenester i dag.
Disse medlemmer mener at selv
om prisene har gått ned, kan man ikke si at konkurransen
i dagens nett er tilfredsstillende, da det i dag er kun to hovedoperatører
som stort sett følger hverandre på pris og tilbud.
Disse medlemmer mener at ved å auksjonere bort
fire lisenser i det nye systemet og også tillate integrasjon
i det eksisterende, så skulle det ligge godt til rette
for økt konkurranse og lavere priser.
Disse medlemmer mener at det
vil være mer forutsigbart for utbyggerne at auksjonsprinsippet benyttes.
Disse medlemmer er uenig med
flertallet som i tillegg til en inngangsbillett pr. konsesjon på 100
mill. kroner også vil ha en årlig frekvensavgift,
noe som vil fordyre bruken av mobiltelefon i Norge.
Disse medlemmer viser til at
Fremskrittspartiet i Innst. S. nr. 220 (1999-2000) Omprioriteringer
og tilleggsbevilgninger på statsbudsjettet 2000, foreslår
at de fire nye mobilkonsesjoner UMTS (Universal Mobile Telecommunication
System) tildeles ved auksjon.