Ovennevnte grunnlovsforslag, som er fremmet
av Gunnar Halvorsen, går ut på at et parti må ha
en oppslutning på minst 4 pst. på landsbasis for å få distriktsmandat
ved valg.
Det tilsvarende kravet på 4 pst. for
utjevningsmandater foreslås opprettholdt.
Forslaget innebærer en ny "sperregrense"
for distriktsmandatene. Forslag med det samme innhold er tatt med
i grunnlovsforslag nr. 7, forslag F, alternativene 7 og 8. Det vises
til Innst. S. nr. 209 (2002-2003).
I forslag nr. 10 er den nye sperregrensen tilføyd
i Grunnloven § 59 sjette ledd, som i gjeldende § 59
inneholder grensen for å få utjevningsmandat.
I forslag nr. 7, forslag F alt. 7 og 8 mfl., er den nye grensen
for distriktsmandater tatt inn i annet ledd i § 59, og
grensen for utjevningsmandater i femte ledd. Forslag nr. 10 bygger
dermed på forutsetningen om en annen inndeling
av Grunnloven § 59 enn den som er lagt til grunn i forslag
nr. 7 F.
I dokumentet fremmes følgende forslag:
"§ 59 sjette ledd skal lyde:
Intet Parti kan tildeles nogen Distriktsrepræsentant eller
Udjævningsrepræsentant med mindre det har faaet
mindst 4 Procent af det samlede Stemmetal for det hele Riget."
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Berit Brørby, Kjell Engebretsen og Jørgen Kosmo,
fra Høyre, André Dahl og Martin Engeset, fra Fremskrittspartiet,
Carl I. Hagen og Henrik Rød, fra Sosialistisk Venstreparti,
Siri Hall Arnøy og Ågot Valle, og fra Kristelig Folkeparti,
Modulf Aukan, viser til det fremsatte forslag som innebærer
at det skal kreves minst 4 pst. av avgitte stemmer på landsbasis
for å få et distriktsmandat. Dette ville i tilfelle
bety at en representant med for eksempel 40 pst. av stemmene bak
seg i et fylke, ikke skulle ha rett til sete i Stortinget fordi
den lista han representerer ikke har tilstrekkelig støtte
i landet for øvrig.
Komiteen finner en slik bestemmelse
urimelig og anbefaler at forslaget ikke bifalles.
Komiteen viser til
dokumentet og det som står foran, og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
Dokument nr. 12:10 (1999-2000) - forslag fra
Gunnar Halvorsen om endring av Grunnloven § 59 - bifalles
ikke.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 13. mai 2003
Ågot Valle
leder |
Kjell Engebretsen
ordfører |