Det fremmes i dokumentet følgende forslag:
«I
Stortinget ber regjeringen etablere en prøveordning
med en 'havarikommisjon' for helsesektoren etter modell fra havarikommisjonen
for transportsektoren.
II
Stortinget ber regjeringen om å bygge opp spe-sialkompetanse
i politiet i forhold til etterforskning av saker i helsesektoren.»
Forslagsstillerne framholder at de fleste pasienter
opplever god og trygg behandling i den norske helsetjenesten, men
vil understreke at det er viktig at pasien-ter som opplever feil
og uheldige hendelser i helsetjenesten, får god oppfølging og at
deres rettssikkerhet blir ivaretatt. De mener at arbeidet med kvalitetsforbedring
og sikkerhet må styrkes for å redusere omfanget av feil og uheldige
hendelser.
Forslagsstillerne mener det er grunnlag for
å prøve ut en havarikommisjon for helsesektoren etter modell fra
havarikommisjonen for transportsektoren. De mener at Statens havarikommisjon
for helsesektoren (SHH) skal undersøke alvorlige ulykker og hendelser
i helsesektoren både innenfor området regulert av lov om spesialisthelsetjenesten
og innenfor området regulert av lov om kommunehelsetjenesten. Formålet med
SHH-undersøkelser vil være å utrede forhold som antas å ha betydning
for forebyggelse av ulykker i helsesektoren. SHH skal ikke ta stilling
til sivilrettslig eller strafferettslig skyld og ansvar. SHH skal
selv avgjøre omfanget av de undersøkelser som skal foretas, herunder
vurdere undersøkelsens forventede sikkerhetsmessige verdi i forhold
til nødvendige ressurser.
Forslagsstillerne mener det bør etableres hjemmel
i helselovgivningen som etablerer en plikt for enhver på forlangende
å gi de opplysninger han/hun sitter inne med om forhold som kan være
av betydning for undersøkelsen til SHH, uten hensyn til taushetsplikten
som ellers påhviler vedkommende. Forklaringene skal bare kunne brukes
til pasientsikkerhetsmessige formål, og skal ikke kunne brukes som
bevis mot den som har avgitt forklaringen i en senere straffesak
eller tilsynssak mot vedkommende.
Forslagsstillerne viser til at helse- og omsorgsminister
Anne-Grete Strøm-Erichsen har tatt initiativ til en forsøksordning
hvor Statens helsetilsyn får i oppdrag å etablere en utrykningsgruppe
som raskt skal gå ut for å innhente relevant informasjon ved alvorlige
hendelser. Helseforetakene er blitt pålagt å rapportere alvorlige
hendelser inn til Statens helsetilsyn umiddelbart. Det vises til
at denne ordningen bygger på en annen modell enn havarikommisjonen
for transportsektoren. Hovedforskjellen er at rollen som tilsyn
og sanksjonsmyndighet er blandet med rollen som undersøker for å
hindre lignende hendelser i fremtiden.
Forslagsstillerne mener at for at Stortinget
skal kunne ta stilling til hvilken modell som fungerer best for
å hindre uheldige hendelser og ulykker i helsevesenet, vil det være
en fordel om en prøver ut begge modellene.
Forslagsstillerne mener også at det bør bygges opp
spesialkompetanse i politiet som kan brukes ved etterforskning av
alvorlige hendelser i helsevesenet der en mistenker at det har skjedd
straffbare forhold.