I 2010 var de samlede utbetalingene til dagpenger
12 199 mill. kroner. I saldert budsjett 2011 ble dagpengebevilgningen
anslått til 12 900 mill. kroner. Dette tilsvarte en økning på om
lag 6 pst. sammenlignet med utbetalingene i 2010.
Hittil i år har det vært en nedgang i ledigheten. Dagpengeutgiftene
per utgangen av mars 2011 var om lag uendret sammenlignet med samme periode
i 2010, mens antall stønadsmottakere er redusert. Årsaken til at
utgiftene ikke har blitt redusert i tråd med nedgangen i antall
dagpengemottakere er vekst i utbetalingen av ferietillegg i 2011
(opptjent i 2010) sammenlignet med utbetaling av ferietillegg i
2010 (opptjent i 2009). I tillegg er gjennomsnittlig utbetaling
per dagpengemottaker høyere i 2011 enn i 2010.
AKU-ledigheten anslås nå til 3 1/4 pst., noe
som er lavere enn anslaget som lå til grunn i saldert budsjett 2011.
I tillegg til lavere forventet ledighet, ventes også andelen ledige
med rett til dagpenger å bli lavere.
På denne bakgrunn anslås dagpengebevilgning
i 2011 nå til 12 100 mill. kroner. Bevilgningen på kap. 2541 post
70 foreslås redusert med 800 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmet fra Venstre, slutter seg til regjeringens
forslag.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til sine generelle merknader om situasjonen i arbeidsmarkedet og
effektene av Venstres alternative budsjett for 2011 og Venstres
alternative prioriteringer i forbindelse med revidert nasjonal budsjett,
nærmere omtalt under kap. 634.76. Som en effekt av Venstres samlede
politikk vil det, svært moderat, anslås at 2 000 færre vil ha behov
for dagpenger andre halvår 2011, tilsvarende en innsparing på 170
mill. kroner. Dette medlem foreslår samtidig å utvide
antall ventedager fra 3 til 5 dager, gjeldende fra 1. juli 2011
slik reglene var under regjeringen Bondevik II. En slik endring
vil medføre en innsparing på 60 mill. kroner i forhold til regjeringens
forslag.
Dette medlem fremmer på denne
bakgrunn følgende forslag:
«I statsbudsjettet for 2011 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2541 | | Dagpenger | |
| 70 | Dagpenger, overslagsbevilgning,
nedsettes med | 1 030 000 000 |
| | fra kr 12 900 000 000 til kr 11 870 000 000» | |
Dette medlem viser videre til
at situasjonen for mange eksportrettede bedrifter fortsatt er kritisk
og at mange har problemer å finne alternativt arbeid for arbeidstakerne. Dette
medlem vil derfor gjøre permitteringsreglene bedre og mer
fleksible slik at mange bedrifter kan unngå oppsigelser. Mange bedrifter
vil oppleve en midlertidig nedgang. For dem kan et fleksibelt permitteringsregelverk
bidra til å sikre virksomheten og gjøre det mulig å holde på ansatte. Ulike
bedrifter har også inngått bedriftsinterne avtaler som innebærer
lønnsreduksjon og en rullerende permittering slik at byrdene deles. Dette
medlem mener det er viktig å skape trygghet for dem som
kan være i ferd med å miste jobben.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen endre minstekrav
til arbeidstidsreduksjon i dagpengeforskriftens § 6-6 for å beholde
dagpengerettighetene fra 40 pst. til 20 pst.»
«Stortinget ber regjeringen tilpasse regelverket for
rullerende permittering slik at bedriften der det er enighet mellom
ansatte og arbeidsgiver, kun betaler arbeidsgiverperiode for det
antall stillinger som faktisk er permittert.»