Bevilgningen på posten dekker utgifter for staten i
henhold til loven om statsgaranti for lønnskrav ved konkurs. Målsettingen
er å sikre utbetaling av krav på lønn og annet vederlag for arbeid
i tjenesteforhold som ikke dekkes pga. arbeidsgivers konkurs.
Utbetalingene gjennom lønnsgarantiordningen er
sterkt konjunkturavhengige og det er først og fremst antallet konkurser
på landsbasis, antallet ansatte og lønnsnivået for disse som påvirker den
samlede utbetaling. Økonomien i det enkelte bo har også stor betydning
for utbetalingene og mulighetene for innkreving av dividende. Utover
dette vil svingninger i restansesituasjonen i Nav Lønnsgaranti påvirke
de årlige utgiftene.
Antall konkurser og antall nye bo/saker til
Nav Lønnsgaranti sank i 2010 med henholdsvis 11,5 pst. og 22,8 pst.
fra 2009.
Samlet utbetaling for 2010 viser en nedgang
på 29,6 pst. fra 2009. Nedgangen må ses i lys av at det i 2010 har
vært en oppbygging i antall saker til behandling (restansenivået)
under lønnsgarantiordningen.
Det er spesielt utviklingen i antall konkurser
og utviklingen i antall saker under behandling (restansesituasjonen)
som får betydning for utgiftsutviklingen framover. Arbeids- og velferdsdirektoratets
vurdering tilsier at det fortsatt vil være relativt høye konkurstall/innkomne
nye saker til Nav Lønnsgaranti i 2011. Utviklingen i antall saker
til behandling er usikker, men det er forventet noe nedbygging av
disse i 2011.
Det forventes på denne bakgrunn at utgiftene
vil ligge på om lag samme nivå som i 2010. Det anslås samlede utgifter
i 2011 på 650 mill. kroner. Anslaget er 200 mill. kroner lavere
enn bevilgningen for 2011.
Bevilgningen på kap. 2542 post 70 foreslås på denne
bakgrunn redusert med 200 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Venstre, slutter seg til regjeringens
forslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Venstre viser til forslag om forenklinger i lønnsgarantiregelverket
i Innst. 430 L (2010–2011).
Disse medlemmer foreslår å redusere
bevilgningen med 10 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag,
tilsvarende en reduksjon på 210 mill. kroner i forhold til tidligere
vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«I statsbudsjettet for 2011 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2542 | | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. | |
| 70 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning, nedsettes med | 210 000 000 |
| | fra kr 850 000 000
til kr 640 000 000» | |