På bakgrunn av nye renteanslag for 2011 foreslås
det at bevilgningen på posten reduseres med 72,3 mill. kroner, fra
1 273,7 mill. kroner til 1 201,4 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre, slutter seg til regjeringens
forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti viser til innspill fra Kommunenes
Sentralforbund (KS), og mener prosentandelen i det statlige stimuleringstilskuddet
til bygging av omsorgsboliger og sykehjemsplasser bør økes til 50
pst.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen øke prosentandelen
i det statlige stimuleringstilskuddet til bygging av omsorgsboliger
og sykehjemsplasser til 50 pst. i forbindelse med fremleggelsen
av statsbudsjettet for 2012.»
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at disse medlemmer i sitt alternative statsbudsjett
for 2011 foreslo å øke investeringstilskuddet for omsorgsboliger
og sykehjemsplasser, men ble dessverre nedstemt. Disse medlemmer har
også i inneværende år foreslått å utrede statlig driftstilskudd
til kommunale sykehjemsplasser uten å få flertall for det, jf. Prop.
65 S (2010–2011). Disse medlemmer ser imidlertid
ingen grunn til å foreta noen omkamp på dette i denne innstillingen. Disse
medlemmer registrerer at regjeringen nå legger til grunn
nye renteanslag som begrunnelse for å kutte posten og forutsetter
derfor at denne endringen ikke på noen måte medfører at rammen for
rentefrie lån til bygging av sykehjemsplasser og omsorgsboliger
blir redusert. På grunnlag av denne forståelsen slutter disse medlemmer seg
til regjeringen sitt forslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til at det i dag eksisterer en rentekompensasjonsordning for kommunene
og fylkeskommunene som gjelder skole- og svømmeanlegg. Bakgrunnen
for denne ordningen er å stimulere kommunene til å bygge gode og
solide anlegg, som kan bidra til gode tjenester til befolkningen. Disse medlemmer mener
at å sikre tilstrekkelig kapasitet i omsorgstjenesten for å gi alle
som har krav på plass et tilbud, er en viktig utfordring for det
norske velferdssamfunnet. Muligheten til å ta opp rentefrie lån
over en periode vil etter disse medlemmers syn være
en viktig stimulans til kapasitetsutbygging i kommunenes omsorgstjenester.
Derfor mener disse medlemmer at også bygging av nye
sykehjemsplasser og bofellesskap for demente bør omfattes av en
slik gunstig rentekompensasjonsordning, som i dag eksisterer for
bygging av svømme- og skoleanlegg. Denne ordningen skal komme på
toppen av den statlige tilskuddsordningen gjennom husbanken, og
dermed sikre fullfinansiering av investeringene.
Disse medlemmer viser til Høyres
alternative statsbudsjett for 2011, hvor disse medlemmer foreslo
en investeringsramme på 2,5 mrd. kroner, og vil videreføre dette
nivået med halvårsvirkning i revidert nasjonalbudsjett.
Disse medlemmer foreslår å øke
bevilgningen med 21,5 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag,
tilsvarende en reduksjon på 50,8 mill. kroner i forhold til tidligere
vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«I statsbudsjettet for 2011 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
586 | | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | |
| 63 | Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag,
nedsettes med | 50 800 000 |
| | fra kr 1 273 700 000
til kr 1 222 900 000» | |
Komiteens medlem fra Venstre mener alle
må få nødvendig pleie og omsorg når de trenger det. For å sikre
et godt tilbud til eldre trengs et bedre og mer fleksibelt tilbud
som fanger opp ulike ønsker og behov. Dette medlem mener
det er behov for å bygge flere sykehjemsplasser, samt å styrke fagkompetansen innen
geriatri og rehabilitering. Dette medlem viser til
det såkalte «eldreforliket» som Venstre og Kristelig Folkeparti
inngikk med regjeringen våren 2009. Avtalen skulle blant annet sikre
en rett til sykehjemsplass når man trenger det. Samtidig skal kommunenes
mulighet til å avslå tilbud fordi de mangler penger eller personell, innskrenkes. Dette
medlem var derfor forundret over at budsjettet for 2011
ikke innebar ekstra bevilgninger for å følge opp eldreforliket. Dette
medlem viser til at regjeringen i sitt forslag til revidert
budsjett bevilger 310 mill. kroner som investeringstilskudd til
omsorgsboliger og sykehjemsplasser. Dette medlem mener
bevilgningen er for liten og viser til at Kommunenes Sentralforbund
mener budsjettet for 2011 knapt gir rom for å videreføre velferdstilbudet.
Dette medlem viser til at over
3 000 står i kø for å få sykehjemsplass. De siste fem årene har regjeringen
klart å få på plass 699 nye sykehjemsplasser. Dette medlem viser
videre til at regjeringens mål er 12 000 plasser fra 2008 til 2015.
Sannsynligvis er behovet mange flere plasser. Særlig vil behovet
for sykehjemsplasser øke radikalt fra 2020. Dette medlem mener det
er behov for å skaffe flere sykehjemsplasser og vil derfor gi en
merbevilgning til sykehjemsplasser på 111 mill. kroner. Dette vil
gi 1 000 flere sykehjemsplasser i 2011 med økt statlig finansieringssats
til 40 pst.
Dette medlem fremmer på denne
bakgrunn følgende forslag:
«I statsbudsjettet for 2011 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
586 | | Tilskudd til omsorgs-boliger og sykehjems-plasser | |
| 64 | Investeringstilskudd,
kan overføres, forhøyes med | 111 000 000 |
| | fra kr 1 377 400 000
til kr 1 488 400 000» | |