Departementet foreslår en endring i lov 16. januar
1970 nr. 1 om folkeregistrering (folkeregisterloven) § 14 første
ledd. Endringen innebærer at private helsevirksomheter som utfører
oppgaver på vegne av det offentlige, skal få den samme tilgang til
folkeregistrerte opplysninger som den offentlige myndighet de utfører
oppgaver for. Bakgrunnen for forslaget er at regionale helseforetak
og sykehus selv beslutter i hvilken grad de oppgaver de er ansvarlige for
skal settes ut til private aktører i helsevesenet, for eksempel
avtaler med allmennleger og spesialister. Etter dagens ordning har
disse private aktørene ikke den samme tilgangen til folkeregisteropplysninger
som de offentlige myndigheter de utfører oppgaver på vegne av. Distribueringen
av de opplysningene fra folkeregisteret aktørene etter dagens ordning
har tilgang til, tilfredsstiller heller ikke behovet for rutinemessig
innhenting og kontroll av personopplysninger.
Departementets forslag har vært på høring, og høringsinstansene
har i stor grad vært positive til forslaget. Departementet legger
til grunn at det er hensiktsmessig å hjemle den foreslåtte endringen
i folkeregisterloven § 14 i stedet for i § 13 som foreslått i høringsnotatet.
Departementet har også valgt å innta «apotek» i forslaget. Det foreslås
at endringen trer i kraft 1. januar 2013.
Forslaget om å gi private helseaktører tilgang
til folkeregisteropplysninger via Norsk Helsenett vil i utgangspunktet
ikke få store økonomiske eller administrative konsekvenser for skatteetaten.
Skattedirektoratet arbeider for tiden med en gjennomgang av hele
pris- og distribusjonsmodellen for folkeregisteret, som et ledd
i det større Moderniseringsprogrammet for folkeregisteret. På sikt
kan det derfor tenkes at det vil bli forandringer i løsningene for
pris- og distribusjon av folkeregisteropplysninger.
Lovendringen gjør det mulig for helsevirksomheter
og virksomheter i helsesektoren som tilrettelegger helseopplysninger
til bruk i behandlingsøyemed (som for eksempel helseopplysninger
i kjernejournalen) å kunne bruke den folkeregisterkatalogen Norsk
Helsenett drifter. Endringen utløser ingen økonomiske kostnader siden
ordningen er frivillig å bruke. Kostnader ved tilpasninger av helsevirksomhetenes
elektroniske pasientjournalsystemer må gjøres innen eksisterende
budsjettramme. Norsk Helsenett har utviklet en løsning som uten
vesentlige kostnader kan tas i bruke for andre aktører enn helseforetakene.
Innsparingene vil i hovedsak skje ved større
effektivitet i HELFO samt i flere helsevirksomheter. Det vil dersom
lovendringen vedtas også bety at sent-rale tjenester som e-Resept
og kjernejournal enklere og merkostnadseffektivt kan få tilgang
til nødvendige opplysninger for vedlikehold og flere tjenester for
publikum.
Komiteen slutter seg
til regjeringens forslag.