Komiteen viser til proposisjonen og til merknadene, og rår Stortinget til å gjøre slike

vedtak:

A. Rammeområde 20

(Finansadministrasjon mv.)

I

På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
1600		Finansdepartementet
	1	Driftsutgifter	313 500 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	51 200 000
	70	Forskning og allmennopplysning om finansmarkedet	12 200 000
1602		Finanstilsynet
	1	Driftsutgifter	321 800 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	12 000 000
1605		Direktoratet for økonomistyring
	1	Driftsutgifter	330 700 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	19 300 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	28 400 000
1608		Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	16 400 000
1610		Toll- og avgiftsetaten
	1	Driftsutgifter	1 479 100 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	54 700 000
1618		Skatteetaten
	1	Driftsutgifter	4 487 300 000
	21	Spesielle driftsutgifter	150 000 000
	22	Større IT-prosjekter, kan overføres	275 200 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	96 500 000
1620		Statistisk sentralbyrå
	1	Driftsutgifter	521 600 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	201 200 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	10 000 000
1632		Kompensasjon for merverdiavgift
	61	Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning	18 500 000 000
	72	Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning	1 670 000 000
1634		Statens innkrevingssentral
	1	Driftsutgifter	278 100 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	16 100 000
1638		Kjøp av klimakvoter
	1	Driftsutgifter, kan overføres	8 700 000
	21	Kvotekjøp, generell ordning, kan overføres	630 000 000
1645		Statens finansfond
	70	Tilskudd til drift	10 600 000
1650		Statsgjeld, renter mv.
	1	Driftsutgifter	36 700 000
	89	Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning	12 800 200 000
		Totale utgifter		42 331 500 000
Inntekter
4600		Finansdepartementet
	2	Diverse refusjoner	2 000 000
	85	Avkastning fra Finansmarkedsfondet	7 400 000
4602		Finanstilsynet
	3	Prospektkontrollgebyrer	10 000 000
	86	Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr	500 000
4605		Direktoratet for økonomistyring
	1	Økonomitjenester	44 900 000
4610		Toll- og avgiftsetaten
		Særskilt vederlag for tolltjenester	6 400 000
	2	Andre inntekter	2 400 000
	3	Refunderte pante- og tinglysingsgebyr	2 000 000
	4	Diverse refusjoner	3 100 000
	11	Gebyr på kredittdeklarasjoner	32 100 000
	85	Overtredelsesgebyr – valutadeklarering	5 000 000
4618		Skatteetaten
	1	Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr	75 000 000
	2	Andre inntekter	6 600 000
	5	Gebyr for utleggsforretninger	23 000 000
	7	Gebyr for bindende forhåndsuttalelser	1 500 000
4620		Statistisk sentralbyrå
	1	Salgsinntekter	300 000
	2	Oppdragsinntekter	201 200 000
	85	Tvangsmulkt	10 000 000
4634		Statens innkrevingssentral
	2	Refusjoner	35 700 000
	85	Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning	240 000 000
	86	Bøter, inndragninger mv.	1 300 000 000
	87	Trafikantsanksjoner	70 000 000
	88	Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret	200 000 000
4638		Salg av klimakvoter
	1	Salgsinntekter	345 000 000
5491		Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift
	30	Avskrivninger	827 170 000
5603		Renter av statens kapital i statens forretningsdrift
	80	Renter av statens faste kapital	105 864 000
5605		Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer
	80	Av statskassens foliokonto i Norges Bank	1 002 200 000
	81	Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta	300 000
	82	Av innenlandske verdipapirer	1 097 200 000
	83	Av alminnelige fordringer	30 000 000
	84	Av driftskreditt til statsbedrifter	201 700 000
	85	Renteinntekter fra bytteavtaler mv.	3 265 800 000
	86	Renter av lån til andre stater	400 000
	87	Renteinntekter mv. fra Statens finansfond	38 700 000
	89	Garantiprovisjon	45 400 000
		Totale inntekter		9 238 834 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2013 kan:

• 1.

  overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
  kap. 1600 post 21	kap. 4600 post 2
  kap. 1602 post 1	kap. 4602 post 3
  kap. 1605 post 1	kap. 4605 post 1
  kap. 1610 post 1	kap. 4610 postene 1 og 4
  kap. 1618 post 1	kap. 4618 post 2
  kap. 1634 post 1	kap. 4634 post 2

• 2. overskride bevilgningen til oppdragsvirksomhet på kap. 1620 Statistisk sentralbyrå, post 21 Spesielle driftsutgifter, med et beløp som tilsvarer alle merinntektene på kap. 4620 Statistisk sentralbyrå, post 2 Oppdragsinntekter. Ubrukte merinntekter kan regnes med ved utregning av overførbart beløp på posten.

III

Fullmakter til overskridelse

Stortinget samtykker i at:

• 1. Finansdepartementet i 2013 kan overskride bevilgningen på kap. 1638 Kjøp av klimakvoter, post 1 Driftsutgifter, til dekning av honorarer, transaksjonskostnader og utgifter til faglig bistand i forbindelse med salg av klimakvoter.

• 2. Finansdepartementet i 2013 kan overskride bevilgningen på kap. 1638 Kjøp av klimakvoter, post 21 Kvotekjøp, generell ordning, med et beløp som tilsvarer inntekter fra salg av klimakvoter som er regnskapsført på kap. 4638 Salg av klimakvoter, post 2 Salg av innkjøpte kvoter.

IV

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2013 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1602		Finanstilsynet
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	10 mill. kroner
1610		Toll- og avgiftsetaten
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	40 mill. kroner
1618		Skatteetaten
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	30 mill. kroner
1634		Statens innkrevingssentral
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	5 mill. kroner

V

Kjøp av klimakvoter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2013 kan inngå avtaler om kjøp av klimakvoter ved bruk av Kyoto-mekanismene innenfor en samlet ramme på 1 000 mill. kroner for gamle og nye forpliktelser under kap. 1638 Kjøp av klimakvoter, post 21 Kvotekjøp, generell ordning.

VI

Fullmakt til å inngå avtaler om investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2013 kan gjennomføre de investeringsprosjektene som er omtalt i Prop. 1 S (2012–2013) under kap. 1618 Skatteetaten, post 22 Større IT-prosjekter, innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.

VII

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2013 kan gi garantier for:

• 1. grunnkapitalen til Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 1 243 659 651 euro.

• 2. lån fra Den nordiske investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 340 991 000 euro.

• 3. miljølån gjennom Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 63 500 000 euro.

VIII

Fullmakt til fortsatt bobehandling

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet for 2013 kan bestemme at det under ordningen med oppfølging av statens krav i konkursbo pådras forpliktelser utover gitte bevilgninger, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 25,2 mill. kroner. Utbetalinger dekkes av bevilgningene under kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten, post 1 Driftsutgifter, og kap. 1618 Skatteetaten, post 21 Spesielle driftsutgifter.

IX

Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilposteringer i tidligere års statsregnskap

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2013 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som gjelder tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger i balansen i statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten gjelder inntil 1 mill. kroner.

X

Nettobudsjetteringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2013 kan:

• 1. trekke direkte utgifter i forbindelse med auksjonssalg fra salgsinntektene før det overskytende inntektsføres under kap. 4610 Toll- og avgiftsetaten, post 2 Andre inntekter.

• 2. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 1618 Skatteetaten, post 1 Driftsutgifter, refusjoner av fellesutgifter og liknende der skatteetaten framleier lokaler.

XI

Stortinget samtykker i at statstilskudd til finansiering av folketrygden, jf. folketrygdlovens § 23-10, gis med 101 999 153 000 kroner, hvorav 16 935 100 000 kroner gis til dekning av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf. § 23-10 tredje ledd.

B. Vedtak utenfor rammeområdene

a. Statens pensjonsfond utland

På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
2800		Statens pensjonsfond utland
	50	Overføring til fondet	373 185 200 000
		Totale utgifter		373 185 200 000
Inntekter
5800		Statens pensjonsfond utland
	50	Overføring fra fondet	123 663 327 000
		Totale inntekter		123 663 327 000

b. Lånetransaksjoner mv.

I

På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
100		Utenriksdepartementet
	90	Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn	360 000
161		Næringsutvikling
	95	NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland	897 500 000
614		Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	90	Utlån, overslagsbevilgning	21 000 000 000
732		Regionale helseforetak
	91	Opptrekksrenter for lån tom. 2007, overslagsbevilgning	1 500 000
1651		Statsgjeld, avdrag og innløsning
	98	Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning	66 544 000 000
1825		Energiomlegging og utvikling av energi- og klimateknologi
	95	Kapitalinnskudd	10 000 000 000
2410		Statens lånekasse for utdanning
	90	Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning	20 230 643 000
2412		Husbanken
	90	Lån fra Husbanken, overslagsbevilgning	19 543 000 000
2421		Innovasjon Norge
	90	Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilgning	42 550 000 000
2426		SIVA SF
	90	Lån, overslagsbevilgning	140 000 000
	95	Egenkapital	250 000 000
2429		Eksportkreditt Norge AS
	90	Utlån	28 500 000 000
		Totale utgifter		209 657 003 000
Inntekter
3100		Utenriksdepartementet
	90	Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet	318 000
3287		Forskningsinstitutter og andre tiltak
	91	Fondskapital – Ludvig Holbergs minnefond	200 000 000
3614		Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	90	Tilbakebetaling av lån	9 000 000 000
3732		Regionale helseforetak
	90	Avdrag på investeringslån tom. 2007	689 000 000
3950		Forvaltning av statlig eierskap
	96	Salg av aksjer	25 000 000
4023		Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU
	90	Tilbakebetaling lån fra Nofima	4 284 000
4162		Statskog SF – Forvaltning av statlig eierskap
	90	Avdrag på lån	50 000 000
4312		Oslo Lufthavn AS
	90	Avdrag på lån	444 400 000
4322		Svinesundsforbindelsen AS
	90	Avdrag på lån	25 000 000
4432		Norsk kulturminnefond
	90	Fondskapital	1 400 000 000
4600		Finansdepartementet
	95	Fondskapital	206 700 000
5310		Statens lånekasse for utdanning
	90	Redusert lån og rentegjeld	8 015 109 000
	93	Omgjøring av studielån til stipend	2 945 883 000
5312		Husbanken
	90	Avdrag	9 999 000 000
5325		Innovasjon Norge
	90	Avdrag på utestående fordringer	42 400 000 000
	91	Tilbakeført kapital, såkornfond	10 000 000
5326		SIVA SF
	90	Avdrag på utestående fordringer	220 000 000
5329		Eksportkreditt Norge AS
	90	Avdrag på utestående fordringer	3 300 000 000
5341		Avdrag på utestående fordringer
	95	Avdrag på lån til andre stater	200 000
	98	Avdrag på egenbeholdning statsobligasjoner	6 000 000 000
5460		Garanti-instituttet for eksportkreditt
	91	Avdrag på lån til byggelånsgarantiordningen	100 000
5999		Statslånemidler
	90	Lån	124 722 009 000
		Totale inntekter		209 657 003 000

II

Forskudd på rammetilskudd

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i statsbudsjettet for 2013 kan utgiftsføre uten bevilgning:

• 1. inntil 350 mill. kroner på kap. 571 Rammetilskudd til kommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2014 til kommuner.

• 2. inntil 50 mill. kroner på kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2014 til fylkeskommuner.

III

Husbankens låneramme

Stortinget samtykker i at Husbanken i 2013 kan gi tilsagn om lån for 20 mrd. kroner. Lånene vil bli utbetalt i 2013 og senere år.

IV

Utbetaling under garantiordninger (trekkfullmakter)

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2013 kan foreta utbetalinger til Garanti-instituttet for eksportkreditt uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under byggelånsgarantiordningen overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 600 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Garanti-instituttet for eksportkreditt, post 91 Utbetaling iflg. trekkfullmakt – byggelånsgarantiordning.

V

Fullmakt til å overskride

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2013 kan:

• 1. overskride bevilgningen under kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap, post 96 Aksjer, for å opprettholde statens eierandel gjennom deltakelse i egenkapitalutvidelser i henholdsvis Yara International ASA og Kongsberg Gruppen ASA. Fullmakten er begrenset til emisjoner på inntil 10 prosent av aksjekapitalen og hvor verdien av statens andel av emisjonen ikke overstiger 3 mrd. kroner.

• 2. overskride bevilgningen under kap. 2429 Eksportkreditt Norge AS, post 90 Utlån, til utbetaling av lån under den statlige eksportfinansieringsordningen, men slik at utlån i 2013 ikke overstiger 60 mrd. kroner.

VI

Fullmakt til å utgiftsføre uten bevilgning

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2013 kan utgiftsføre kjøp av aksjer i Norsk Hydro ASA uten bevilgning under kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap, post 96 Aksjer. Fullmakten gjelder for kjøp som gir staten en eierandel på opp til 39,9 prosent.

VII

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.

VIII

Fullmakt til å utgiftsføre uten bevilgning

Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2013 kan utgiftsføre uten bevilgning utlån til Norpipe Oil AS på inntil 25 mill. kroner under kap. 2440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, post 90 Lån til Norpipe Oil AS.

IX

Finansdepartementet får fullmakt til å ta opp nye langsiktige statslån i 2013 til eit beløp av 100 000 mill. kroner.

X

Finansdepartementet får fullmakt til å ha uteståande kortsiktige marknadslån til eit beløp av 250 000 mill. kroner i 2013.

XI

Finansdepartementet får fullmakt i 2013 til å ta imot innskot i form av kontolån frå statsinstitusjonar og statlege fond, og frå institusjonar som ved særlege høve kan bli pålagde å plassere likviditet som kontolån til staten.

XII

Finansdepartementet får fullmakt til å inngå rentebyteavtalar og tilsvarande derivatavtalar i 2013.