Den 15. mai 2012 blei ein overeinskomst mellom Kongeriket
Noreg og Republikken Guatemala om opplysningar i skattesaker underskriven
i Paris. Samtykke til underskriving blei gitt ved kongeleg resolusjon
av 20. januar 2012. Overeinskomsten blei på vegne av Noreg underskriven
av ambassadør Tarald O. Brautaset og på vegne av Republikken Guatemala av
finansminister Pavel Centeno. Overeinskomsten vil tre i kraft 30
dagar etter at begge partane har gitt kvarandre melding om at nødvendige
skritt er tekne for at avtala kan tre i kraft. Avtala får verknad
for straffbare skattesaker frå denne dato og for andre saker frå
og med det skatteår som byrjar på eller etter 1. januar i det kalenderåret
som fylgjer etter det året da avtala trer i kraft.
Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling,
OECD, vedtok den 9. april 1998 ei tilråding om tiltak mot skadeleg
skattekonkurranse. Tiltaket tok i hovudsak sikte på å avvikle skadelege
skatteregime i medlemslanda, men peikte også på behovet for å treffe
sameinte mottiltak mot tilsvarande skatteregime i dei såkalla skatteparadisa.
Innan utløpet av 2005 var alle skatteregime
i medlemslanda som var definerte som skadelege etter dei vedtekne
kriteria, endra eller under avvikling som føresett. I mellomtida
blei det teke kontakt med alle jurisdiksjonar som ein meinte var
omfatta av kriteria for å utgjere eit skatteparadis. Det blei her
gjort greie for prosjektet til OECD og invitert til dialog. Dersom
eit definert skatteparadis var villig til å opne for innsyn og effektiv
informasjonsutveksling med medlemslanda til OECD, ville det ikkje
bli ført opp på lista over ikkje-samarbeidsvillige skatteparadis som
vil kunne bli utsette for mottiltak.
Guatemala var av ymse grunner ikkje blant dei 38
jurisdiksjonane som opphavleg blei definerte som skatteparadis og
som blei bede om å gje ei politisk bindande erklæring om innsyn
og informasjonsutveksling til generalsekretæren i OECD. Sidan Guatemala
oppfyller kriteria for skatteparadis, tok dei nordiske landa initiativ
til at óg Guatemala skulle inngå avtaler for effektiv informasjonsutveksling
i skattesaker bygd på OECD sin modellavtale. Denne forpliktar avtalepartane
til å utveksle alle relevante opplysningar som vurderast naudsynte
om eigarskap og transaksjonar, og frå bankar, finansinstitusjonar,
advokatar og andre rådgjevarar.
For å framskynde prosessen og for å gi dei nordiske
landa større tyngd i forhandlingane, vedtok Nordisk ministerråd
i juni 2006 å etablere eit felles nordisk prosjekt for den tekniske
gjennomføringa av forhandlingar av slike avtaler. Det er nå gjennomført slike
felles forhandlingar med ei rekkje jurisdiksjonar. I alle tilfelle
skal forhandlingane resultere i utkast til bilaterale avtaler mellom
vedkommande jurisdiksjon og kvart av dei sju nordiske landa, medrekna
Færøyane og Grønland. Ei rekke avtaler er nå underskrivne. Frå norsk
side har arbeidet vore leia av avdelingsdirektør Per Olav Gjesti,
Finansdepartementet. Han har også leia styringsgruppa for prosjektet.
Avtala er inngått på norsk, spansk og engelsk. Som
vedlegg til proposisjonen følgjer utkastet til den norske og engelske
teksten.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Gunvor Eldegard, Irene Johansen, Gerd Janne Kristoffersen, Thor
Lillehovde, lederen Torgeir Micaelsen, Torfinn Opheim og Dag Ole
Teigen, fra Fremskrittspartiet, Jørund Rytman, Ketil Solvik-Olsen,
Kenneth Svendsen og Christian Tybring-Gjedde, fra Høyre, Arve Kambe,
Jan Tore Sanner og Eli Skoland, fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil
Hansen, fra Senterpartiet, Arne Bergsvåg, fra Kristelig Folkeparti,
Hans Olav Syversen, og fra Venstre, Borghild Tenden, slutter
seg til regjeringens forslag om samtykke til å sette i kraft overenskomsten
mellom Norge og Guatemala om opplysninger i skattesaker.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker til å sette i kraft en overenskomst
mellom Norge og Guatemala om opplysninger i skattesaker underskrevet
i Paris 15. mai 2012.
Oslo, i finanskomiteen, den 25. oktober 2012
Torgeir Micaelsen |
Torfinn Opheim |
leder |
ordfører |