Framskrivingene for perioden 2015–2017 skal
gi et nøkternt og realistisk bilde av de framtidige budsjettkonsekvensene
av regjeringens forslag til statsbudsjett for 2014. Politiske ambisjoner
om framtidige satsinger, målsettinger og varslede tiltak som ikke er
en del av regjeringens budsjettforslag for 2014, omfattes ikke av
budsjettframskrivingene. Slike ambisjoner omtales i stedet i avsnitt
10.5 i proposisjonen.
Hensikten med framskrivingene er å legge til
rette for en realistisk prioritering i tråd med politiske målsettinger
og økonomiske utsikter. Sammen med forventet utvikling i skatte-
og avgiftsinntektene og avkastningen av Statens pensjonsfond utland,
gir framskrivingene grunnlag for å vurdere handlingsrommet i budsjettpolitikken
de nærmeste årene. Eventuelle nye satsinger og videre opptrapping
av eksisterende planer må innpasses innenfor dette handlingsrommet.
Budsjettframskrivingene skal være helhetlige. Utgifts-
og inntektsutviklingen i perioden 2015–2017 vurderes for alle poster
i statsbudsjettet.
Det legges til grunn følgende prinsipper:
Utgifter til regelstyrte
ordninger framskrives i tråd med regelverket
Utgifter til store, enkeltstående investeringer framskrives
i takt med framdriftsplanen
På områder der enkeltinvesteringer inngår
i en større investeringsramme videreføres rammen uendret
Det korrigeres for engangsutgifter og -inntekter
i forslaget for neste år
Tiltak som settes i gang i løpet av budsjettåret framskrives
med helårsvirkningen
Øvrige utgifter og inntekter videreføres
i hovedsak uendret.
I proposisjonen omtales videre de ulike elementene
som vurderes i forbindelse med framskrivningene av flerårige budsjettkonsekvenser.
Komiteen tar omtalen
til orientering.