Landbruks- og matdepartementet legg i denne proposisjonen
fram forslag om endringar i løyvingar under enkelte kapittel og
postar i statsbudsjettet for 2014.
Departementet gjer framlegg om å redusere løyvinga
med 0,5 mill. kroner, mot tilsvarande auke på kap. 1137 post 53.
Departementet gjer framlegg om at løyvinga på kap.
1100 post 50 blir redusert med 0,2 mill. kroner, mot ein tilsvarande
auke av kap. 1137 post 53.
Det blir gjort framlegg om å redusere løyvinga
på posten med 4 mill. kroner. Dette er knytta til reduserte utgifter
til kjøtkontroll fordi visse oppgåver er flytta frå Mattilsynet
til slakteria. Det er i tillegg endringar i slakteristrukturen i
Noreg som også påverkar oppgåvene til Mattilsynet. Det blir også
vist til omtale i proposisjonen under kap. 4115 post 1.
Revidert prognose for inntektene på posten er 134,5
mill. kroner. Dette er om lag 8 mill. kroner lågare enn løyving.
Det blir foreslått ein reduksjon på posten på 8 mill. kroner.
Departementet gjer framlegg om ei omdisponering
på 2,5 mill. kroner frå kap. 1147 post 82 og 0,5 mill. kroner frå
post 45.
Det blir gjort framlegg om at kap. 1147 post
1 blir auka med totalt 3 mill. kroner.
I tråd med omtalen under kap. 1147 post 1 blir
det gjort framlegg om at kap. 1147 post 45 blir redusert med 0,5
mill. kroner.
Det blir gjort framlegg om at kap. 1147 post
82 blir redusert med 2,5 mill. kroner.
På bakgrunn av oppdaterte prognosar gjer departementet
framlegg om å auke løyvinga på posten med 22,1 mill. kroner.
Oppdaterte prognosar viser at det vil bli gitt
tilsegn om erstatningar i 2014 som ikkje vil komme til utbetaling
same året. Landbruks- og matdepartementet gjer difor framlegg om
å auke tilsegnsfullmakta med 18,2 mill. kroner, til 131,1 mill.
kroner.
I samband med budsjettet for 2014 vart det i
jordbruksoppgjeret 2014 omdisponert 5 mill. kroner til post 1 for
å finansiere første del av den store IT-omlegginga av forvaltningssystemet
for produksjonstilskotta (eStil). Departementet gjer framlegg om
at løyvinga blir flytta til ny post 21 og at posten får stikkord
«kan overførast». Det blir også gjort framlegg om å redusere løyvinga
på post 1 med 4,4 mill. kroner til 3 mill. kroner.
Departementet viser til omtalen under post 1
og gjer framlegg om å opprette ny post 21, der ein del av løyvinga
på post 1 blir omdisponert til denne posten.
Departementet gjer framlegg om ei løyving på posten
tilsvarande 4,4 mill. kroner i 2014, ved omdisponering frå post
1 under same kapittel.
Posten dekkjer erstatning for avlingsskade.
Basert på gjeldande prognosar ligg det an til eit forbruk på 93,5
mill. kroner i 2014, som er 6,5 mill. kroner meir enn løyvinga på
posten.
Departementet gjer framlegg om å auke kap. 1150
post 71 med 6,5 mill. kroner til 93,5 mill. kroner.
Basert på gjeldande prognosar ligg det an til
eit underforbruk på posten tilsvarande 57,8 mill. kroner.
Departementet gjer framlegg om ei redusert løyving
på posten tilsvarande 57,8 mill. kroner til 2 516,5 mill. kroner.
Marknadsprisane internasjonalt på protein og feitt
er venta å halde seg så høge at det ikkje er prognosert med prisutjamningsbeløp
på kraftfôrråvare i 2014.
Departementet gjer framlegg om å redusere løyvinga
med 59,5 mill. kroner.
I samband med at Statskog SF kjøpte skogselskap
frå Orkla ASA fekk føretaket eit statleg lån på 475 mill. kroner.
Med grunnlag i usikkerheit om Statskog SF sin likviditetssituasjon
mot slutten av året, blir forventninga til innbetaling av låneavdrag redusert
frå 50 mill. kroner til 10 mill. kroner i 2014.
Det blir gjort framlegg om ein reduksjon på
posten på 40 mill. kroner.
Grunna lågare utbytte enn budsjettert blir det gjort
framlegg om ein reduksjon på posten tilsvarande 2,1 mill. kroner.
Sjå omtale i proposisjonen under kap. 4162 post 90.
Rentekostnaden for lånet i 2014 aukar noko. Departementet gjer difor
framlegg om å auke kap. 5652 post 80 med 1,2 mill. kroner.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Else-May Botten, Ingrid Heggø, Odd Omland og Knut Storberget, fra Høyre,
Frank Bakke-Jensen, Ingunn Foss, Gunnar Gundersen og Ove Trellevik,
fra Fremskrittspartiet, Harald Eivind Bakke, Øyvind Korsberg og
Jørund Rytman, fra Kristelig Folkeparti, Line Henriette Hjemdal,
fra Senterpartiet, lederen Geir Pollestad, og fra Venstre Pål Farstad,
viser til Prop 28 S (2014–2015).
Medlemen i komiteen frå Senterpartiet viser
til at kap. 1150 post 1 er redusert med 4,4 mill. kroner. Dette
er knytt til den store IT-omlegginga av forvaltningssystemet for
produksjonstilskotta (eStil). Det går fram at framdrifta i prosjektet
er usikker. Departementet grunngjev dette med «fleire faktorar». Denne
medlemen har merka seg at i Prop. 106 S (2013–2014) så er
eStil framheva som eit av dei ti viktigaste forenklingsforslaga
frå regjeringa innan jordbruket. Denne medlemen registrerer at
departementet ikkje er i stand til å følgje opp dette i 2014.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og FrP viser til at det ikke er uttalt usikkerhet knyttet
til prosjektets framtid, men en noe forsinket oppstart. Forsinkelsen
i oppstartsfasen er knyttet til tilleggsutredninger fram mot jordbruksoppgjøret
2015 (jf. Prop. 106 S (2013–2014) kap 7.10.3), i tillegg til at anskaffelsesprosesser
tar tid. Disse medlemmer viser til at utbetalinger
over denne posten kan være knyttet til kjøp av eksterne tjenester
i forbindelse med utredninger, inkludert utvikling av IKT-løsninger.
Dette er ofte oppgaver som blir gitt i jordbruksforhandlingene i
mai. Disse medlemmer viser til at en anskaffelsesprosess med
anbudsinnhenting og evaluering av tilbud, kan gjøre det vanskelig
allerede under jordbruksoppgjøret å bedømme hvor mye av utbetalingen
som kommer på inneværende kalenderår, og hvor mye som kommer påfølgende
år.
Komiteen har ellers
ingen merknader.
Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
fatte følgende
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2014 blir det gjort følgjande
endringar:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | | |
| | Utgifter | |
1100 | | Landbruks- og matdepartementet | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overførast,blir
redusert med | 500 000 |
| | frå kr 1 069 000 til kr 569 000 | |
| 50 | Større utstyrskjøp og vedlikehald –
forvaltningsorgan med særskilde
fullmakter, blir redusert med | 179 000 |
| | frå kr 272 000 til kr 93 000 | |
1115 | | Mattilsynet | |
| 1 | Driftsutgifter, blir
redusert med | 4 000 000 |
| | frå kr 1 228 671 000 til kr 1 224 671
000 | |
1147 | | Statens reindriftsforvaltning | |
| 1 | Driftsutgifter, blir
auka med | 3 000 000 |
| | frå kr 45 625 000 til kr 48 625 000 | |
| 45 | Større utstyrskjøp og vedlikehald, kan overførast, blir
redusert med | 500 000 |
| | frå kr 7 289 000 til kr 6 789 000 | |
| 82 | Radioaktivitetstiltak, kan
overførast, blir redusert med
| 2 500 000 |
| | frå kr 2 500 000 til kr 0 | |
1148 | | Naturskade – erstatningar | |
| 71 | Naturskade, erstatningar, overslagsløyving, blir
auka med | 22 050 000 |
| | frå kr 216 700 000 til kr 238 750 000 | |
1150 | | Til gjennomføring av jordbruksavtalen
m.m. | |
| 1 | Driftsutgifter, blir
redusert med | 4 360 000 |
| | frå kr 7 360 000 til kr 3 000 000 | |
| 21 (ny) | Spesielle driftsutgifter, kan overførast, blir
auka med | 4 360 000 |
| | frå kr 0 til kr 4 360 000 | |
| 71 | Tilskott til erstatningar m.m., overslagsløyving, blir
auka med | 6 500 000 |
| | frå kr 87 000 000 til kr 93 500 000 | |
| 73 | Pristilskott, overslagsløyving, blir redusert med | 57 835 000 |
| | frå kr 2 574 350 000 til kr 2 516 515
000 | |
| | | |
| | Inntekter | |
4115 | | Mattilsynet | |
| 1 | Gebyr m.m., blir
redusert med | 8 000 000 |
| | frå kr 142 493 000 til kr 134 493 000 | |
4150 | | Til gjennomføring av jordbruksavtalen
m.m. | |
| 85 | Marknadsordninga for korn, blir redusert med | 59 519 000 |
| | frå kr 59 520 000 til kr 1 000 | |
4162 | | Statskog SF – forvaltning av statleg
eigarskap | |
| 90 | Avdrag på lån, blir
redusert med | 40 000 000 |
| | frå kr 50 000 000 til kr 10 000 000 | |
5651 | | Aksjar i selskap under Landbruks- og
matdepartementet | |
| 85 | Utbytte, blir
redusert med | 2 068 000 |
| | frå kr 5 000 000 til 2 932 000 | |
5652 | | Statskog SF – renter og utbytte | |
| 80 | Renter, blir auka med
| 1 200 000 |
| | frå kr 4 700 000 til kr 5 900 000 | |
Fullmakt til å pådra staten forpliktingar ut over gitte løyvingar
II
Tilsegnsfullmakter
Stortinget samtykkjer i at Landbruks- og matdepartementet
i 2014 kan gi tilsegn om tilskott utover gitte løyvingar, men slik
at samla ramme for nye tilsegn og gammalt ansvar ikkje overstig
følgjande beløp:
Kap. | Post | Nemning | Samla ramme |
1148 | | Naturskade – erstatningar | |
| 71 | Naturskade, erstatningar | 131,1 mill. kroner |
Oslo, i næringskomiteen, den 4. desember
2014
Geir Pollestad |
leiar og ordførar |