Meld feil

16. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding under bokstav A fremmes av Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre.

De rammeuavhengige verbalforslagene under bokstav B fremmes av skiftende flertall, unntatt romertall II, som fremmes av en samlet komité.

Romertall I fremmes av Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre.

Romertall III og V fremmes av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Venstre og Sosialistisk Venstreparti.

Romertall IV fremmes av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Venstre og Sosialistisk Venstreparti.

Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og råder Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 16

(Kirke, utdanning og forskning)

På statsbudsjettet for 2017 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
200		Kunnskapsdepartementet
	1	Driftsutgifter	347 426 000
	21	Spesielle driftsutgifter	11 769 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2 814 000
220		Utdanningsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	301 405 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	142 916 000
	70	Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	58 685 000
221		Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene
	1	Driftsutgifter	14 785 000
222		Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat
	1	Driftsutgifter	100 539 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 528 000
223		Sametinget
	50	Tilskudd til Sametinget	42 551 000
224		Senter for IKT i utdanningen
	1	Driftsutgifter	68 634 000
	21	Spesielle driftsutgifter	21 070 000
225		Tiltak i grunnopplæringen
	1	Driftsutgifter	22 598 000
	21	Spesielle driftsutgifter	102 232 000
	60	Tilskudd til landslinjer	221 444 000
	62	Tilskudd til de kommunale sameskolene i Snåsa og Målselv	24 321 000
	63	Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres	63 806 000
	64	Tilskudd til opplæring av barn og unge som søker opphold i Norge	384 162 000
	65	Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres	223 186 000
	66	Tilskudd til leirskoleopplæring	49 574 000
	67	Tilskudd til opplæring i finsk	7 165 000
	68	Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen	279 396 000
	69	Kompensasjon for investeringskostnader ved grunnskolereformen	124 555 000
	70	Tilskudd til opplæring av lærlinger, praksisbrevkandidater og lærekandidater med spesielle behov	59 490 000
	71	Tilskudd til kunst- og kulturarbeid i opplæringen	30 157 000
	72	Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram og organisasjoner	6 290 000
	73	Tilskudd til studieopphold i utlandet	17 749 000
	74	Tilskudd til organisasjoner	23 636 000
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	935 787 000
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	1 375 314 000
	50	Nasjonale sentre i grunnopplæringen	93 764 000
	60	Tilskudd til forskning på tiltak for å øke gjennomføringen i videregående opplæring	41 934 000
	62	Tilskudd for økt lærertetthet	236 882 000
	63	Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats på 1.-4. trinn	1 296 303 000
	70	Tilskudd til NAROM	8 379 000
	71	Tilskudd til vitensentre	54 832 000
227		Tilskudd til særskilte skoler
	60	Tilskudd til Murmanskskolen	2 304 000
	61	Tilskudd til voksenopplæring i Andebu kommune	5 235 000
	62	Tilskudd til Fjellheimen leirskole	6 237 000
	70	Tilskudd til Den franske skolen i Oslo	10 442 000
	71	Tilskudd til internatdriften ved Krokeide videregående skole	26 897 000
	72	Tilskudd til Røde Kors Nordisk United World College	33 923 000
	74	Tilskudd til Signo grunn- og videregående skole og Briskeby videregående skole	45 769 000
	75	Tilskudd til opplæring i rusinstitusjoner	10 928 000
	76	Tilskudd til Foreningen Norden og Norsk håndverksinstitutt	7 114 000
	77	Tilskudd til Lycée International de Saint-Germain-en-Laye	4 934 000
228		Tilskudd til frittstående skoler mv.
	70	Frittstående grunnskoler, overslagsbevilgning	2 074 624 000
	71	Frittstående videregående skoler, overslagsbevilgning	1 602 854 000
	72	Frittstående skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning	156 504 000
	73	Frittstående grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning	125 072 000
	74	Frittstående videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning	18 671 000
	75	Frittstående skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning	273 231 000
	76	Andre frittstående skoler, overslagsbevilgning	49 065 000
	77	Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning	17 844 000
	78	Kompletterende undervisning	23 964 000
	79	Toppidrett	44 979 000
	80	Friskoleorganisasjoner	756 000
	81	Elevutveksling til utlandet	1 945 000
	82	Kapitaltilskudd til friskoler, kapital- og husleietilskudd	31 506 000
229		Norges grønne fagskole – Vea
	1	Driftsutgifter	25 982 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 187 000
230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Driftsutgifter	705 085 000
	21	Spesielle driftsutgifter	45 441 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	9 099 000
252		EUs utdannings- og ungdomsprogram
	70	Tilskudd	512 112 000
253		Folkehøyskoler
	70	Tilskudd til folkehøyskoler	823 259 000
	71	Tilskudd til Folkehøgskolerådet	4 954 000
	72	Tilskudd til Nordiska folkhögskolan	632 000
254		Tilskudd til voksenopplæring
	70	Tilskudd til studieforbund	208 374 000
	73	Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner	13 119 000
255		Tilskudd til freds- og menneskerettssentre
	70	Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter	32 968 000
	71	Falstadsenteret	19 158 000
	72	Stiftelsen Arkivet	11 434 000
	73	Nansen Fredssenter	6 209 000
	74	Narviksenteret	6 898 000
	75	Det europeiske Wergelandsenteret	8 976 000
	76	Raftostiftelsen	5 127 000
256		Kompetanse Norge
	1	Driftsutgifter	61 480 000
	21	Spesielle driftsutgifter	11 510 000
257		Kompetansepluss
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	5 744 000
	70	Tilskudd, kan overføres	162 237 000
258		Tiltak for livslang læring
	1	Driftsutgifter	4 979 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 1	97 363 000
	60	Tilskudd til karriereveiledning	32 734 000
260		Universiteter og høyskoler
	50	Statlige universiteter og høyskoler	33 072 705 000
	70	Private høyskoler	1 357 637 000
270		Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter
	71	Tilrettelegging for internasjonal mobilitet	17 674 000
	74	Tilskudd til velferdsarbeid	84 756 000
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres	661 656 000
276		Fagskoleutdanning
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70	42 854 000
	70	Andre overføringer, kan nyttes under post 1	5 000 000
	72	Annen fagskoleutdanning	70 606 000
280		Felles enheter
	1	Driftsutgifter	129 558 000
	21	Spesielle driftsutgifter	10 000
	50	Senter for internasjonalisering av utdanning	83 125 000
	51	Drift av nasjonale fellesoppgaver	179 779 000
	71	Tilskudd til UNIS	128 870 000
	72	Tilskudd til UNINETT	27 503 000
	73	Tilskudd til NORDUnet, kan overføres	38 628 000
281		Felles tiltak for universiteter og høyskoler
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70	248 870 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	13 421 000
	50	Tilskudd til Norges forskningsråd	191 436 000
	70	Andre overføringer, kan nyttes under post 1	58 226 000
	73	Tilskudd til internasjonale programmer	64 103 000
	78	Tilskudd til Universitets- og høgskolerådet	17 730 000
283		Meteorologiformål
	50	Meteorologisk institutt	296 766 000
	72	Internasjonale samarbeidsprosjekter	154 119 000
284		De nasjonale forskningsetiske komiteene
	1	Driftsutgifter	18 399 000
285		Norges forskningsråd
	52	Langsiktig, grunnleggende forskning	1 661 282 000
	53	Strategiske satsinger	1 427 655 000
	54	Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse	269 936 000
	55	Administrasjon	264 671 000
287		Forskningsinstitutter og andre tiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 71	15 881 000
	53	NUPI	4 809 000
	56	Ludvig Holbergs minnepris	11 864 000
	57	Basisbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter	182 309 000
	60	Regionale forskningsfond, tilskudd til forskning	215 264 000
	71	Tilskudd til andre private institusjoner	42 909 000
	73	Niels Henrik Abels matematikkpris	14 935 000
288		Internasjonale samarbeidstiltak
	21	Spesielle driftsutgifter	43 892 000
	72	Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner	321 841 000
	73	EUs rammeprogram for forskning, kan overføres	2 194 592 000
	75	UNESCO-kontingent	23 933 000
	76	UNESCO-formål	3 598 000
340		Den norske kirke
	70	Rammetilskudd til Den norske kirke, kan nyttes under post 1	1 969 173 000
	71	Tilskudd til Sjømannskirken – Norsk kirke i utlandet	92 250 000
	72	Tilskudd til egenkapital for Den norske kirke	100 000 000
	73	Tilskudd til Den norske kirke – oppgjør av feriepengeforpliktelser	125 000 000
341		Tilskudd til trossamfunn m.m.
	70	Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning	332 244 000
	78	Ymse faste tiltak	11 990 000
342		Kirkebygg og gravplasser
	1	Driftsutgifter	66 151 000
	60	Rentekompensasjon – kirkebygg, kan overføres	33 708 000
	70	Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser	44 560 000
	71	Tilskudd til regionale pilegrimssentre	5 682 000
920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd til forskning	2 311 806 000
925		Havforskningsinstituttet
	1	Driftsutgifter	494 862 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	322 452 000
	22	Fiskeriforskning og -overvåking, kan overføres	139 200 000
926		Forskningsfartøy
	1	Driftsutgifter	160 878 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	82 059 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 047 100 000
927		NIFES
	1	Driftsutgifter	98 643 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	66 105 000
	22	Fiskeriforskning og -overvåking, kan overføres	6 900 000
928		Annen marin forskning og utvikling
	50	Tilskudd til Veterinærinstituttet	56 630 000
	72	Tilskudd til Nofima	101 502 000
1137		Forskning og innovasjon
	50	Forskningsaktivitet, Norges forskningsråd	260 555 000
	51	Basisbevilgninger m.m., Norges forskningsråd	184 727 000
	53	Omstillingsmidler instituttsektoren mv.	3 534 000
	54	Næringsrettet matforskning mv.	150 000 000
	70	Innovasjonsaktivitet mv., kan overføres	11 057 000
2410		Statens lånekasse for utdanning
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 45	377 168 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1	5 600 000
	50	Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning	6 583 093 000
	70	Utdanningsstipend, overslagsbevilgning	2 725 294 000
	71	Andre stipend, overslagsbevilgning	830 404 000
	72	Rentestøtte, overslagsbevilgning	906 162 000
	73	Avskrivninger, overslagsbevilgning	614 766 000
	74	Tap på utlån	368 100 000
		Totale utgifter		78 540 094 000
Inntekter
3220		Utdanningsdirektoratet
	1	Inntekter ved oppdrag	4 114 000
	2	Salgsinntekter mv.	1 207 000
3222		Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat
	2	Salgsinntekter mv.	5 242 000
3224		Senter for IKT i utdanningen
	1	Inntekter fra oppdrag mv.	1 660 000
3225		Tiltak i grunnopplæringen
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	190 160 000
3229		Norges grønne fagskole – Vea
	2	Salgsinntekter mv.	1 752 000
	61	Refusjon fra fylkeskommuner	1 166 000
3230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Inntekter ved oppdrag	45 441 000
	2	Salgsinntekter mv.	10 048 000
3256		Kompetanse Norge
	1	Inntekter ved oppdrag	11 448 000
	2	Salgsinntekter mv.	353 000
3280		Felles enheter
	1	Eksterne inntekter NOKUT	10 000
	2	Salgsinntekter mv.	1 343 000
3281		Felles tiltak for universiteter og høyskoler
	2	Salgsinntekter mv.	10 000
3288		Internasjonale samarbeidstiltak
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	5 918 000
3342		Kirkebygg og gravplasser
	1	Ymse inntekter	19 086 000
	2	Leieinntekter m.m.	3 781 000
3925		Havforskningsinstituttet
	3	Oppdragsinntekter	331 325 000
3926		Forskningsfartøy
	1	Oppdragsinntekter	82 158 000
3927		NIFES
	1	Oppdragsinntekter	70 094 000
5310		Statens lånekasse for utdanning
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	22 350 000
	29	Termingebyr	23 811 000
	89	Purregebyrer	105 417 000
5617		Renter fra Statens lånekasse for utdanning
	80	Renter	3 729 047 000
		Totale inntekter		4 666 941 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2017 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
Kap. 200 post 1	Kap. 3200 post 2
Kap. 220 post 1	Kap. 3220 post 2
Kap. 222 post 1	Kap. 3222 post 2
Kap. 224 post 1	Kap. 3224 post 1
Kap. 229 post 1	Kap. 3229 postene 2 og 61
Kap. 230 post 1	Kap. 3230 post 2
Kap. 256 post 1	Kap. 3256 post 2
Kap. 280 post 1	Kap. 3280 post 2
Kap. 281 post 1	Kap. 3281 post 2
Kap. 2410 post 1	Kap. 5310 post 3

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen og påvirker derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter skal tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

2. overskride bevilgningene til oppdragsvirksomhet på postene 21 mot tilsvarende merinntekter.
3. bruke inntekter fra salg av eiendommer ved universitetene til kjøp, vedlikehold og bygging av andre lokaler til undervisnings- og forskningsformål ved den samme virksomheten.
4. gi Norges forskningsråd fullmakt til å kjøpe og avhende eiendommer. Salgsinntekter blir ført til eiendomsfondet til Forskingsrådet.

III

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2017 kan:

1. gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
220		Utdanningsdirektoratet
	70	Tilskudd til læremidler mv.	30 mill. kroner
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter	20 mill. kroner
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	249,2 mill. kroner
270		Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger	481,1 mill. kroner

2. gi tilsagn om å utbetale 20 pst. av tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen over kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen, post 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen påfølgende budsjettår, når endelig regnskap foreligger.
3. gi tilsagn om å utbetale utdanningsstøtte for første halvår 2018 (andre halvdelen av undervisningsåret 2017–18) etter de satsene som blir fastsatt andre halvår 2017 (første halvdelen av undervisningsåret 2017–18), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning, postene 70 Utdanningsstipend, 71 Andre stipend, 72 Rentestøtte og 90 Økt lån og rentegjeld, samt kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning, post 80 Renter.
4. gi tilsagn om å omgjøre lån til stipend første halvår 2018 (andre halvdelen av undervisningsåret 2017–18) etter de satsene som blir fastsatt for andre halvår 2017 (første halvdelen av undervisningsåret 2017–18), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning, post 50 Avsetning til utdanningsstipend.

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. privatister som melder seg opp til eksamen, og kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringsloven § 3-5, skal betale et gebyr per prøve. Gebyret skal betales til fylkeskommunen. Privatister som melder seg opp til eksamen, skal betale 1 057 kroner dersom privatisten ikke har prøvd seg i faget tidligere som privatist eller elev, og 2 115 kroner ved forbedringsprøver. Kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringsloven § 3-5, skal betale 902 kroner per prøve dersom kandidaten ikke har gått opp tidligere, og 1 806 kroner ved senere forsøk.
2. Kunnskapsdepartementet i 2017 kan gi universiteter og høyskoler fullmakt til å
- a. opprette nye selskap og delta i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.
- b. bruke overskudd av oppdragsvirksomhet til kapitalinnskudd ved oppretting av nye selskap eller ved deltagelse i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.
- c. bruke utbytte fra selskap som virksomheten har kjøpt aksjer i eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.
- d. bruke inntekt fra salg av aksjer i selskap som virksomheten har ervervet med overskudd fra oppdragsvirksomhet eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.
3. de statlige fondene Tøyenfondet og Observatoriefondet avvikles. Kapitalen blir overført til konsernkontoen til Universitetet i Oslo og regnskapsført i universitetets virksomhetsregnskap.
4. Kunnskapsdepartementet i 2017 kan ta på seg forpliktelser innenfor en ramme på 20 mill. kroner til forberedelse og gjennomføring av den internasjonale matematikkolympiaden i Oslo i 2020. Det er en forutsetning at Norge blir tildelt arrangementet.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 2017 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekt under
kap. 342 post 1	kap. 3342 postene 1 og 2

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

Opphevelse av tidligere vedtak

Stortingsvedtak 13. desember 1956 om Den norske kirkes landsfond oppheves. Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet overfører midlene i fondet til rettssubjektet Den norske kirke.

VII

Opprettelse av post uten bevilgning

Stortinget samtykker i at post 1 Driftsutgifter under kap. 340 Den norske kirke opprettes i statsregnskapet for 2017 uten bevilgning, og at posten kan nyttes til å utgiftsføre lønn for embetsmenn som motsetter seg overføring til det nye rettssubjektet Den norske kirke, mot tilsvarende innsparing under kap. 340 post 70.

VIII

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2017 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 925 post 21	kap. 3925 post 3
kap. 926 post 21	kap. 3926 post 1
kap. 927 post 21	kap. 3927 post 1

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

2. overskride bevilgningen under kap. 925 post 22 og kap. 927 post 22 slik at summen av overskridelser under kap. 917 post 22, kap. 919 post 76, kap. 925 post 22 og kap. 927 post 22 tilsvarer merinntekter under kap. 5574 post 74.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Landbruks- og matdepartementet i 2017 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1137		Forskning og innovasjon
	70	Innovasjonsaktivitet mv.	6,0 mill. kroner

Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 2017 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 1 mrd. kroner over kap. 342 Kirkebygg og gravplasser, post 60 Rentekompensasjon – kirkebygg.

Rammeuavhengige vedtak

Stortinget ber regjeringen senest i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2017 komme tilbake til Stortinget med en vurdering av på hvilken måte leirskole eller tilsvarende opplegg kan sikres gjennom læreplanen.

Stortinget ber regjeringen i forbindelse med den varslede fagfornyelsen legge opp til en ny eksamensordning for engelsk i videregående opplæring som ikke hindrer nødvendig yrkesretting av fellesfagene.

III

Stortinget ber regjeringen utrede og initiere opprettelse av et nasjonalt senter for innovasjon i utdanningssystemet.

Stortinget ber regjeringen komme tilbake med en vurdering av hvordan Nordområdesenteret kan styrkes for å ivareta stadig økende oppgaver, senest i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2017.

Stortinget ber regjeringen om å legge til rette for at norske fagtidsskrifter konverteres til Open Access-tidsskrifter som gjøres tilgjengelig for alle, og å vurdere hvilke finansielle løsninger som best kan bidra til dette.

Førre kapittel

Stortinget.no

16. Komiteens tilråding