Vedlegg 5
Svar på spørsmål om statsbudsjettet
- Overgangsordning for kommuner som slår seg sammen
Jeg viser til
ditt spørsmål i e-post per 1.12.16:
"Det vises til at partiene som
stod bak avtalen om nytt inntektssystem, Høyre, Fremskrittspartiet
og Venstre, er enige om at endringer i basistilskuddet og småkommunetillegget
fra 2016 til 2017 skal inkluderes i overgangsordningen for kommuner
som har vedtatt å slå seg sammen. Det bes om en beregning av hvor
mye aktuelle kommuner vil få tildelt gjennom overgangsordningen
i 2017, der det justeres for kompensasjon som allerede er gitt gjennom
inntektsgarantiordningen INGAR."
I statsbudsjettet
for 2017 foreslo regjeringen å innføre en overgangsordning til kommuner
som slår seg sammen, men som midlertidig vil få redusert basistilskudd
i perioden fram til sammenslåingen trer i kraft og de mottar inndelingstilskudd
på vanlig måte. Det ble lagt til grunn at ordningen omfatter kommuner
der det fattes et nasjonalt vedtak om sammenslåing i reformperioden,
og at disse kommunene skal få full kompensasjon for en eventuell
reduksjon i basistilskuddet fra 2016 til 2017 som følge av innføringen av
nytt inntektssystem i 2017. I beregningen av ordningen skal det
tas hensyn til at deler av denne reduksjonen blir kompensert gjennom
inntektsgarantiordningen.
Departementet
legger til grunn de samme prinsippene for beregning av overgangsordningen
når denne utvides til også å inkludere endringene i småkommunetillegget.
Tabellen under viser hva de kommunene som per november 2016 har
gjensidige, positive vedtak om sammenslåing vil få tildelt gjennom denne
overgangsordningen i 2017.
Forutsetningene
for beregningene av beløpet til den enkelte kommune:
-
Overgangsordningen
skal kompensere for differansen mellom det kommunen fikk i basistilskudd
og småkommunetilskudd i 2016, og det kommunen mottar gjennom gradert
basistilskudd og småkommunetillegg i distriktstilskudd Sør- og Nord-Norge
i 2017.
-
Det korrigeres
for den delen av inntektsgarantiordningen (INGAR) i 2017 som kan
tilskrives endringen i basistilskuddet og småkommunetillegget, ved
å anslå hva kommunen ville fått gjennom INGAR hvis basistilskuddet
og småkommunetillegget hadde vært uendret fra 2016 til 2017.
-
Reduksjonen i
sum basistilskudd og småkommunetillegg, som ikke allerede er kompensert
gjennom INGAR, kompenseres fullt ut.
Tabell1: Tilskudd
gjennom overgangsordningen i 2017. Kommuner med gjensidige, positive
vedtak om sammenslåing per november 2016.
|
Kommune
|
Innbyggere
i alt per 1.7.16
|
Sum endring gradert
basis og småkommunetillegg
|
INGAR - knyttet
til endringen i gradert basistilskudd og småkommunetillegg
|
Kompensasjon
overgangsordning: Gradert basistilskudd og småkommunetillegg
|
|
|
|
(1000
kr)
|
(1000
kr)
|
(1000
kr)
|
|
0104
Moss
|
32
399
|
-5
559
|
0
|
5 559
|
|
0121
Rømskog
|
680
|
-1
276
|
970
|
306
|
|
0124
Askim
|
15
679
|
-5
434
|
0
|
5 434
|
|
0136
Rygge
|
15
561
|
-5
148
|
944
|
4 204
|
|
0138
Hobøl
|
5
441
|
-4
244
|
0
|
4 244
|
|
0213
Ski
|
30
457
|
-5
301
|
0
|
5 301
|
|
0217
Oppegård
|
26
830
|
-5
494
|
0
|
5 494
|
|
0220
Asker
|
60
531
|
-5
395
|
0
|
5 395
|
|
0221
Aurskog-Høland
|
16
045
|
-3
865
|
2
417
|
1 448
|
|
0602
Drammen
|
68
202
|
-5
596
|
0
|
5 596
|
|
0627
Røyken
|
21
734
|
-5
034
|
0
|
5 034
|
|
0628
Hurum
|
9
437
|
-4
081
|
0
|
4 081
|
|
0702
Holmestrand
|
10
825
|
-5
203
|
0
|
5 203
|
|
0704
Tønsberg
|
44
676
|
-5
416
|
0
|
5 416
|
|
0709
Larvik
|
43
978
|
-5
039
|
0
|
5 039
|
|
0711
Svelvik
|
6
632
|
-4
419
|
4
097
|
323
|
|
0713
Sande
|
9
428
|
-4
568
|
1
577
|
2 992
|
|
0714
Hof
|
3
155
|
-6
293
|
6
139
|
153
|
|
0716
Re
|
9
440
|
-4
195
|
754
|
3 440
|
|
0722
Nøtterøy
|
21
753
|
-5
301
|
0
|
5 301
|
|
0723
Tjøme
|
4
991
|
-4
460
|
1
038
|
3 422
|
|
0728
Lardal
|
2
471
|
-5
276
|
5
156
|
120
|
|
0821
Bø
|
6
114
|
-4
678
|
1
752
|
2 926
|
|
0822
Sauherad
|
4
303
|
-3
564
|
3
354
|
209
|
|
1027
Audnedal
|
1
756
|
-3
317
|
3
232
|
85
|
|
1032
Lyngdal
|
8
537
|
-4
145
|
0
|
4 145
|
|
1102
Sandnes
|
75
298
|
-5
433
|
0
|
5 433
|
|
1103
Stavanger
|
132
920
|
-5
604
|
0
|
5 604
|
|
1129
Forsand
|
1
242
|
-819
|
0
|
819
|
|
1141
Finnøy
|
3
218
|
-5
366
|
5
210
|
157
|
|
1142
Rennesøy
|
4
879
|
-2
889
|
2
651
|
237
|
|
1227
Jondal
|
1
105
|
1
538
|
0
|
0
|
|
1228
Odda
|
6
963
|
-3
880
|
3
542
|
339
|
|
1231
Ullensvang
|
3
401
|
951
|
0
|
0
|
|
1241
Fusa
|
3
882
|
-194
|
0
|
194
|
|
1243
Os
|
19
970
|
-4
780
|
0
|
4 780
|
|
1245
Sund
|
7
032
|
-3
666
|
0
|
3 666
|
|
1246
Fjell
|
25
012
|
-4
811
|
1
018
|
3 793
|
|
1256
Meland
|
7
944
|
-4
360
|
3
910
|
449
|
|
1259
Øygarden
|
4
901
|
-3
100
|
231
|
2 869
|
|
1260
Radøy
|
5
090
|
-3
420
|
1
136
|
2 284
|
|
1263
Lindås
|
15
683
|
-3
649
|
2
886
|
763
|
|
1430
Gaular
|
2
948
|
-3
586
|
43
|
3 543
|
|
1431
Jølster
|
3
020
|
-2
474
|
2
327
|
147
|
|
1432
Førde
|
13
002
|
-4
772
|
0
|
4 772
|
|
1433
Naustdal
|
2
848
|
-4
585
|
0
|
4 585
|
|
1444
Hornindal
|
1
197
|
-129
|
71
|
58
|
|
1502
Molde
|
26
715
|
-4
771
|
0
|
4 771
|
|
1504
Ålesund
|
46
872
|
-5
309
|
0
|
5 309
|
|
1519
Volda
|
9
053
|
-4
236
|
3
796
|
440
|
|
1529
Skodje
|
4
627
|
-3
967
|
3
742
|
225
|
|
1543
Nesset
|
2
964
|
466
|
0
|
0
|
|
1545
Midsund
|
2
080
|
-2
066
|
1
808
|
258
|
|
1546
Sandøy
|
1
267
|
985
|
0
|
0
|
|
1548
Fræna
|
9
749
|
-3
163
|
2
689
|
474
|
|
1551
Eide
|
3
472
|
-2
797
|
2
628
|
169
|
|
1571
Halsa
|
1
569
|
1
538
|
0
|
0
|
|
1601
Trondheim
|
187
973
|
-5
544
|
0
|
5 544
|
|
1612
Hemne
|
4
259
|
-1
579
|
461
|
1 119
|
|
1613
Snillfjord
|
966
|
1
538
|
0
|
0
|
|
1617
Hitra
|
4
627
|
686
|
0
|
0
|
|
1622
Agdenes
|
1
743
|
1
538
|
0
|
0
|
|
1624
Rissa
|
6
631
|
-2
005
|
1
683
|
323
|
|
1630
Åfjord
|
3
275
|
1
538
|
0
|
0
|
|
1632
Roan
|
951
|
1
538
|
0
|
0
|
|
1636
Meldal
|
3
978
|
-2
625
|
2
431
|
193
|
|
1638
Orkdal
|
11
803
|
-4
657
|
0
|
4 657
|
|
1662
Klæbu
|
6
086
|
-4
258
|
841
|
3 417
|
|
1702
Steinkjer
|
21
909
|
-4
336
|
0
|
4 336
|
|
1703
Namsos
|
13
001
|
-4
608
|
2
226
|
2 383
|
|
1718
Leksvik
|
3
508
|
-16
|
-155
|
171
|
|
1724
Verran
|
2
541
|
-929
|
805
|
124
|
|
1725
Namdalseid
|
1
620
|
586
|
0
|
0
|
|
1748
Fosnes
|
630
|
1
538
|
0
|
0
|
|
1927
Tranøy
|
1
524
|
1
538
|
0
|
0
|
|
1931
Lenvik
|
11
633
|
-2
813
|
2
247
|
566
|
|
2004
Hammerfest
|
10
505
|
-5
156
|
0
|
5 156
|
|
2017
Kvalsund
|
1
036
|
1
538
|
0
|
0
|
|
Sum
|
1 231 177
|
-237 140
|
79 655
|
174 998
|