Sammendrag

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kjell-Idar Juvik, Sverre Myrli, Magne Rommetveit, Eirik Sivertsen og Karianne O. Tung, fra Høyre, lederen Nikolai Astrup, Torill Eidsheim, Nils Aage Jegstad og Helge Orten, fra Fremskrittspartiet, Tor André Johnsen, Åse Michaelsen og Morten Stordalen, fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan, fra Senterpartiet, Janne Sjelmo Nordås, og fra Venstre, Abid Q. Raja, viser til proposisjonen og utbyggingen med bompengefinansiering av strekning E6 Vindåsliene–Korporalsbrua i Sør-Trøndelag. E6 Oppland grense–Trondheim er en viktig del av det nasjonale vegnettet i Norge og den viktigste hovedvegen for Midt-Norge. E6 binder også Nord- og Sør-Norge sammen.

Komiteen viser til at strekningen E6 Ulsberg–Melhus har flere flaskehalser, og at parsellen Vindåsliene-Korporalsbrua er en av disse som nå foreslås utbedret i denne proposisjon. Dagens strekning mellom Vindåsliene og Korporalsbrua er smal og svingete og har lav standard. Komiteen viser videre til at vegstandarden på strekningen oppleves som hemmende av næringslivet og for transporten mellom Nord- og Sør-Norge. Det har videre i perioden 2007–2016 vært registrert 13 ulykker med 19 personskader på strekningen. Komiteen mener derfor det er svært gledelig at opprustningen av E6 sør for Trondheim nå endelig kommer i gang etter at den lokale og regionale prioriteringen av denne strekningen har vært høy over lang tid.

Komiteen har merket seg at prosjektet omfatter bygging av 6,4 km to- og trefelts vei med midtrekkverk og 90 km/t i ny trase på vestsida av Sokna. Prosjektet vil føre til at reisetiden på strekningen E6 Vindåsliene–Korporalsbrua blir redusert fra 9 minutter til 6,5 minutter. Videre har prosjektet en styringsramme på 1 680 mill. kroner (2017), og en kostnadsramme på 1 830 mill. kroner (2017). Komiteen viser til at den statlige rammen for prosjektet er 54, 2 pst, eller 910 mill. kroner (2017), mens bompengeandelen utgjør 770 mill. kroner og skal kreves inn i begge kjøreretninger ved en bomstasjon ved Fossum Bru. Komiteen er glad for at det så langt ikke er foreslått etablering av bom på sideveier. Komiteen registrerer imidlertid videre at de lokale vedtakene åpner for dette hvis det skulle vise seg at trafikklekkasjen fra ny E6 blir for stor. Komiteen viser til at det legges opp til anleggsstart i løpet av 2017, og at strekningen kan åpnes for trafikk våren 2020.

Komiteen viser til at det er grunn til å anta at markedsrente eller binding av rentenivået vil gi en lavere faktisk rente enn den beregningstekniske renten på 5,5/6,5 pst. Et gunstigere rentenivå kan i store trekk føre til tre ulike fordeler: lavere bompengepris per passering, raskere nedbetaling av bompengegjeld eller ytterligere satsing på infrastruktur. Komiteen vil på generelt grunnlag bemerke at det i denne sammenhengen er viktig å komme fram til løsninger som har god forankring blant dem som er mest berørt av bompengeprosjektet.

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, vil bemerke at dagens markedsrente ligger en del lavere enn hva som legges til grunn beregningsteknisk for prosjektet, og følgelig mener flertallet at bompengene skal beregnes på grunnlag av markedsrente eller fastrente. Flertallet vil videre bemerke at bompengereformen og den vedtatte kompensasjonsordningen skal komme alle norske bilister til gode gjennom lavere bomtakster eller kortere nedbetalingstid.

Komiteen viser til at prosjektet E6 Vindåsliene–Korporalsbrua først ble omtalt i Meld. St. 26 (2012–2013) Nasjonal transportplan 2014–2023, og at det i Prop. 1 S (2014–2015) opprinnelig var lagt opp til anleggsstart på prosjektet i 2015. Etter vedtak i Stortinget ble imidlertid Samferdselsdepartementet bedt om å vurdere endringer i prosjektet som inkluderte en tunnel mellom Sokna og Korporalsbrua. Anleggsstart for prosjektet måttet derfor utsettes. Denne tunnelen er nå inkludert i prosjektet. Komiteen viser videre til at kostnadsoverslaget har økt med om lag 810 mill. kroner etter framleggelsen av Meld. St. 26 (2014–2023).

Komiteen viser til at E6 Ulsberg–Melhus er en del av startporteføljen til Nye Veier AS, og at delparsellen midt på denne strekningen, E6 Vindåsliene–Korporalsbrua opprinnelig også var en del av Nye Veier AS’ portefølje. Imidlertid ble parsellen E6 Vindåsliene–Korporalsbrua gjennom Stortingets vedtak i Prop. 1 S (2015–2016) på nytt tilbakeført til Statens vegvesen på grunn av at anleggsstart på strekningen var forutsatt før Nye Veier AS ble formelt etablert.

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til at det var et sterkt lokalt ønske om å få bygget en tunnel mellom Sokna og Korporalsbru, som vil være en bedre og mer helhetlig løsning enn den som opprinnelig var foreslått uten tunnel. Flertallet er fornøyd med at Samferdselsdepartementet har tatt lokale ønsker på alvor, og at det nå legges til rette for et utbyggingsprosjekt som er mer fremtidsrettet og gir en bedre trafikal løsning.

Flertallet registrerer at opposisjonen forsøker å tegne et bilde av at forsinkelser i oppstart av prosjektet skyldes usikkerhet med hensyn til om prosjektet skulle være en del av Nye Veier AS’ portefølje eller bygges ut av Statens vegvesen, noe som ikke er riktig. Flertallet er fornøyd med at prosjektet er utvidet til å inkludere en tunnel mellom Sokna og Korporalsbru, og mener det var nødvendig å avvente oppstart til 2017 for å få gjort forbedringene i prosjektet. Flertallet legger til grunn at Nye Veier AS bygger ut den øvrige delen av E6 Ulsberg–Melhus i et helhetlig perspektiv og som en topp moderne vei, og deler ikke opposisjonens bekymring for standardbrudd. Flertallet mener tvert imot at det faktum at Nye Veier AS har fått ansvaret for strekningen E6 Ulsberg–Melhus, vil sikre en helhetlig og sammenhengende utbygging.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet mener det er svært gledelig at strekningen E6 Vindåsliene–Korporalsbrua nå bygges, spesielt etter at det har rådd noe usikkerhet rundt igangsettelse av byggestart etter flere flyttinger av prosjektet mellom Statens vegvesen og Nye Veier AS.

Disse medlemmer mener det er uheldig at byggingen av strekningen E6 Vindåsliene–Korporalsbrua ikke sees i sammenheng med resten av strekningen Ulsberg–Melhus. Det faktum at parsellen E6 Vindåsliene–Korporalsbrua midt på strekningen mellom Ulsberg og Melhus skal bygges ut i regi av Statens vegvesen, mens resten av strekningen i begge ender skal bygges ut av Nye Veger AS, øker sannsynligheten og sårbarheten både for standardbrudd og mangel på sammenhengende utbygging, noe som i seg selv kan medføre økte kostnader. Disse medlemmer mener regjeringen ikke i nødvendig grad har tatt inn over seg denne utfordringen i det aktuelle prosjektet. Dette gjør seg spesielt aktuelt siden Nye Veger AS enda ikke har prioritert bygging av resten av strekningen E6 Ulsberg–Melhus. Disse medlemmer mener regjeringen med disse grepene beveger seg bort fra prinsippet og ønske om sammenhengende utbygging og sammenhengende standard.