Samandrag

Samferdselsdepartementet legg i proposisjonen fram forslag om finansiering av prosjekt og tiltak på riks- og fylkesvegnettet i kommunane Lindås, Meland, Radøy, Fedje, Austrheim, Masfjorden og Modalen nord i Hordaland (Nordhordlandspakken).

Nordhordlandsregionen har vel 35 000 innbyggjarar, og folketalet er venta å auke til 45 000 innbyggjarar innan 2030.

Eksisterande vegnett er ikkje tilpassa veksten i regionen. Framkomsten for næringstransporten er dårleg på mange strekningar. I tillegg er det naudsynt å betre framkomsten og tryggleiken for gåande og syklande. Mange fylkesvegar har berre eitt køyrefelt utan tilbod for gåande og syklande. I perioden 2000 til 2012 vart det registrert 24 omkomne og 114 alvorleg skadde på vegane i Nordhordland.

Nordhordlandspakken omfattar prosjekt og tiltak på E39 og fylkesvegnettet. Det er lagt opp til utviding av E39 gjennom Knarvik sentrum. For å auke trafikktryggleiken er det lagt opp til bygging av gang- og sykkelvegar. I tillegg er det lagt opp til å styrke kollektivtrafikken og leggje til rette for meir miljøvennlege transportløysingar, mellom anna for å dempe trafikkveksten inn mot sentrale delar av Bergen.

Nordhordlandspakken har vore handsama av dei aktuelle kommunane og Hordaland fylkeskommune i fleire omgangar.

Kommunane handsama saka første gong sommaren og hausten 2014. Alle kommunane tilrådde gjennomføring av pakken, men fleire av vedtaka inneheld føresetnader for tilrådinga og ulike endringsframlegg. Hordaland fylkeskommune handsama saka i fylkestinget i desember 2014.

I proposisjonen sitt kapittel 3 blir det gjort greie for aktuelle prosjekt og tiltak.

I 2012 vart det registrert ein årsdøgntrafikk (ÅDT) på 49 405 køyretøy. Med føresett timesregel er det rekna med at om lag 48 pst. av trafikken er betalande trafikk. Vidare er det rekna med ein reduksjon i trafikken som følgje av bompengeinnkrevjinga på om lag 10 pst.

I finansieringsanalysen er det lagt til grunn ein årleg vekst i trafikken på 2 pst. i 2013, 1,5 pst. i 2014 og deretter 1 pst.

Merknader frå komiteen

Komiteen, medlemene frå Arbeidarpartiet, Øystein Langholm Hansen, Kirsti Leirtrø, Sverre Myrli og Ingalill Olsen, frå Høgre, Solveig Sundbø Abrahamsen, Jonny Finstad, Nils Aage Jegstad og leiaren Helge Orten, frå Framstegspartiet, Tor André Johnsen, Morten Stordalen og Bengt Rune Strifeldt, frå Senterpartiet, Siv Mossleth og Ivar Odnes, frå Sosialistisk Venstreparti, Arne Nævra, og frå Venstre, Jon Gunnes, viser til proposisjonen og forslag om finansiering av prosjekt og tiltak på riks- og fylkesvegnettet i kommunane Lindås, Meland, Radøy, Fedje, Austrheim, Masfjorden og Modalen nord i Hordaland (Nordhordlandspakken). Komiteen viser til at prosjektet vil knytte denne felles vekst-, bu- og arbeidsmarknadsregionen tettare saman, samt leggje til rette med nødvendig infrastruktur for forventa folketalsvekst som følgje av petroleumsutbygging og andre samfunnsinvesteringar i regionen. Komiteen merkar seg også at det leggast godt til rette for å auke trafikktryggleiken gjennom ei rekkje tiltak for gåande og syklande samt styrking av kollektivtrafikken og miljøvennlege løysingar. Komiteen viser til at Nordhordlandspakken er forankra gjennom vedtak i kommunale og regionale myndigheiter angåande både val av transport og finansieringsløysing med ei samla økonomisk ramme på 1,5 mrd. kroner, inkludert bompengeinntekter på 1 480 mill. kroner. Komiteen viser til at dei siste kostnadsoverslaga viser ein samla kostnad på i overkant av 1,8 mrd. kroner. Dette betyr at pakken ikkje er fullfinansiert. Komiteen legg til grunn at porteføljen av prosjekt må tilpassast innanfor den økonomiske ramma til pakken på om lag 1,5 mrd. kroner.

Komiteen legg til grunn at bompengetakstane kan setjast lågare, basert på markedsrente eller binding av renta, og meiner dette er ein moglegheit fylkeskommunen kan gjere seg nytte av, dersom det er eit lokalt ønske om det.

Komiteens medlemmer fra Høyre og Fremskrittspartiet merker seg at passeringstaket er satt til 50 passeringer pr. måned for alle kjøretøy med gyldig brikke og avtale. Disse medlemmer mener at et passeringstak på 40 passeringer kan etableres dersom det er lokalpolitisk enighet om dette, for å unngå at noen får urimelige økonomiske belastninger.