Innhald

1. Sammendrag

1.1 Innledning

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jan Bøhler, lederen Lene Vågslid og Maria Aasen-Svensrud, fra Høyre, Peter Frølich, Guro Angell Gimse og Frida Melvær, fra Fremskrittspartiet, Himanshu Gulati og Solveig Horne, fra Senterpartiet, Geir Inge Lien og Emilie Enger Mehl, og fra Sosialistisk Venstreparti, Petter Eide, fremmer i denne innstillingen forslag til bevilgninger på statsbudsjettet for 2019 under de kapitler som er fordelt til komiteen under rammeområde 5 ved Stortingets vedtak 16. oktober 2018, jf. Innst. 1 S (2018–2019).

Komitéinnstillingen omfatter alle administrasjonsgrener under Justis- og beredskapsdepartementet med unntak av kap. 480 Svalbardbudsjettet, samt kap. 490/3490 Utlendingsdirektoratet og kap. 491 Utlendingsnemnda. Kap. 480 inngår i rammeområde 4 (Utenriks), mens kap. 490/3490 og 491 er en del av rammeområde 6 (Innvandring, regional utvikling og bolig).

Komitéinnstillingen omfatter også kap. 45 Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter, som er omtalt i Prop. 1 S (2018–2019) for Finansdepartementet.

1.2 Regjeringens budsjettforslag

Nedenfor følger en oversikt over bevilgningsforslaget under rammeområde 5 slik det fremgår av Prop. 1 S (2018–2019) fordelt på kapitler og poster.

90-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.

Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 5

Kap.

Post

Formål

Prop. 1 S (2018–2019)

Utgifter

Stortinget og underliggende institusjoner

45

Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter

1

Driftsutgifter

25 000 000

Høyesterett

61

Høyesterett

1

Driftsutgifter

112 195 000

Justis- og beredskapsdepartementet

400

Justis- og beredskapsdepartementet

1

Driftsutgifter

464 378 000

23

Spesielle driftsutgifter, forskning, evaluering og kunnskapsinnhenting, kan overføres

30 280 000

50

Norges forskningsråd

42 551 000

70

Overføringer til private

10 206 000

71

Tilskudd til internasjonale organisasjoner

14 427 000

410

Domstolene

1

Driftsutgifter

2 530 629 000

21

Spesielle driftsutgifter

71 935 000

22

Vernesaker/sideutgifter, jordskiftedomstoler, kan overføres

6 735 000

414

Forliksråd og andre domsutgifter

1

Driftsutgifter

227 694 000

21

Spesielle driftsutgifter

38 882 000

430

Kriminalomsorgen

1

Driftsutgifter

4 539 696 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under kap. 430 post 1

89 648 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

55 442 000

60

Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres

69 000 000

70

Tilskudd

24 741 000

432

Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter

1

Driftsutgifter

246 704 000

440

Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten

1

Driftsutgifter

17 967 648 000

21

Spesielle driftsutgifter

139 507 000

22

Søk etter omkomne på havet, i innsjøer og vassdrag, kan overføres

9 189 000

23

Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål

28 163 000

25

Retur av asylsøkere med avslag og andre utlendinger uten lovlig opphold, overslagsbevilgning

128 533 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

1 184 480 000

70

Tilskudd

62 383 000

71

Tilskudd Norsk rettsmuseum

5 256 000

73

Tilskudd til EUs grense- og visumfond

184 000 000

442

Politihøgskolen

1

Driftsutgifter

629 942 000

444

Politiets sikkerhetstjeneste (PST)

1

Driftsutgifter

890 983 000

445

Den høyere påtalemyndighet

1

Driftsutgifter

259 057 000

446

Den militære påtalemyndighet

1

Driftsutgifter

8 909 000

448

Grensekommissæren

1

Driftsutgifter

5 636 000

451

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

1

Driftsutgifter

760 355 000

21

Spesielle driftsutgifter

7 407 000

70

Overføringer til private

6 698 000

452

Sentral krisehåndtering

1

Driftsutgifter

26 398 000

453

Sivil klareringsmyndighet

1

Driftsutgifter

31 927 000

454

Redningshelikoptertjenesten

1

Driftsutgifter

690 652 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

3 094 510 000

455

Redningstjenesten

1

Driftsutgifter

109 258 000

21

Spesielle driftsutgifter

28 202 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

5 926 000

71

Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten

55 334 000

72

Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenester

112 713 000

73

Tilskudd til Redningsselskapet

103 612 000

456

Nød- og beredskapskommunikasjon

1

Driftsutgifter

128 755 000

21

Spesielle driftsutgifter – infrastruktur Nødnett

366 017 000

22

Spesielle driftsutgifter – tjenester og produkter

97 095 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

35 176 000

460

Spesialenheten for politisaker

1

Driftsutgifter

47 451 000

466

Særskilte straffesaksutgifter m.m.

1

Driftsutgifter

1 183 838 000

467

Norsk Lovtidend

1

Driftsutgifter

4 340 000

468

Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker

1

Driftsutgifter

17 179 000

469

Vergemålsordningen

1

Driftsutgifter

252 675 000

21

Spesielle driftsutgifter

150 000 000

470

Fri rettshjelp

1

Driftsutgifter

605 701 000

72

Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak

56 440 000

471

Statens erstatningsansvar og Stortingets rettferdsvederlagsordning

71

Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning

109 633 000

72

Erstatning i anledning av straffeforfølging, overslagsbevilgning

61 433 000

73

Stortingets rettferdsvederlagsordning

25 713 000

473

Statens sivilrettsforvaltning

1

Driftsutgifter

72 579 000

70

Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning

300 000 000

474

Konfliktråd

1

Driftsutgifter

139 266 000

60

Tilskudd til kommuner, kan overføres

19 808 000

70

Tilskudd

12 142 000

475

Bobehandling

1

Driftsutgifter

104 851 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

7 620 000

Sum utgifter rammeområde 5

38 934 533 000

Inntekter

Inntekter under departementene

3400

Justis- og beredskapsdepartementet

1

Diverse inntekter

5 483 000

3410

Domstolene

1

Rettsgebyr

257 022 000

2

Saks- og gebyrinntekter jordskiftedomstolene

23 753 000

3

Diverse refusjoner

1 860 000

4

Vernesaker jordskiftedomstolene

5 916 000

3430

Kriminalomsorgen

2

Arbeidsdriftens inntekter

90 231 000

3

Andre inntekter

24 994 000

4

Tilskudd

2 390 000

3432

Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter

3

Andre inntekter

1 058 000

3440

Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten

1

Gebyr – pass og våpen

320 956 000

2

Refusjoner mv.

280 624 000

3

Salgsinntekter

76 614 000

4

Gebyr – vaktselskap

1 986 000

6

Gebyr – utlendingssaker

282 259 000

7

Gebyr – sivile gjøremål

1 105 679 000

8

Refusjoner fra EUs grense- og visumfond

21 258 000

3442

Politihøgskolen

2

Diverse inntekter

16 643 000

3

Inntekter fra Justissektorens kurs- og øvingssenter

18 507 000

3444

Politiets sikkerhetstjeneste (PST)

2

Refusjoner

20 000 000

3445

Den høyere påtalemyndighet

2

Refusjoner

3 000 000

3451

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

1

Gebyr

150 472 000

3

Diverse inntekter

26 750 000

6

Refusjoner

2 236 000

3454

Redningshelikoptertjenesten

1

Refusjoner

26 627 000

3456

Nød- og beredskapskommunikasjon

1

Abonnementsinntekter

347 305 000

2

Refusjoner driftsutgifter

39 228 000

3

Refusjoner spesielle driftsutgifter – tjenester og produkter

97 723 000

4

Refusjoner større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

9 623 000

3469

Vergemålsordningen

1

Vergemåls-/representantordning, ODA-godkjente utgifter

4 183 000

3470

Fri rettshjelp

1

Tilkjente saksomkostninger m.m.

4 062 000

2

Fri rettshjelp, ODA-godkjente utgifter

5 118 000

3473

Statens sivilrettsforvaltning

1

Diverse inntekter

5 000

3474

Konfliktråd

2

Refusjoner

701 000

Sum inntekter rammeområde 5

3 274 266 000

Netto rammeområde 5

35 660 267 000

1.3 Stortingets vedtak om rammesum

Ved vedtak i Stortinget 3. desember 2018 er netto utgiftsramme for rammeområde 5 endelig fastsatt til kr 35 759 167 000, jf. Innst. 2 S (2018–2019). De fremsatte bevilgningsforslagene i innstillingen bygger på denne rammen, jf. Stortingets forretningsorden § 43 femte ledd.