2. Finansdepartementet

2.1 Prioriterte oppgaver i 2020

2.1.1 Sammendrag fra Prop. 1 S (2019–2020) Finansdepartementet

Nokre av dei viktigaste oppgåvene Finansdepartementet skal utføre i 2020, i tillegg til å samordne den økonomiske politikken, er å arbeide med:

Statens pensjonsfond
Regelverksarbeid på finansmarknadsområdet
Skatte- og avgiftsområdet
Fornye, forenkle og forbetre.

Ein viser til kap. 2 i proposisjonen for nærare omtale.

2.1.2 Komiteens merknader

Komiteen tar omtalen til orientering.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til at regjeringen foreslår å overføre skatteoppkrevingen fra kommunene til Skatteetaten. Disse medlemmer kan ikke støtte en slik sentralisering og viser til at de lokale skattekontorene utgjør et velfungerende system. Dagens skatteinnkreving er svært effektiv med god måloppnåelse. Lokal innkreving gjør det enklere å bruke lokal kunnskap, og det er grunn til å stille spørsmål ved regjeringens forventede effektivitetsgevinst, da omorganiseringen like gjerne kan resultere i provenytap. Disse medlemmer er videre bekymret for at innkrevingens legitimitet kan utfordres når mulighetene til dialog med publikum forringes. Det kan heller ikke sannsynliggjøres at regjeringens grep er nødvendig for å styrke arbeidet mot svart økonomi og arbeidslivskriminalitet, tvert imot kan det argumenteres for at kontakten med næringslivet og kontrollen med arbeidsgivere kan bli dårligere med denne omorganiseringen. Disse medlemmer mener forslaget har svak faglig og ressursmessig begrunnelse, og går imot forslaget i sin helhet.

2.2 Oppfølging av anmodningsvedtak

2.2.1 Sammendrag fra Prop. 1 S (2019–2020) Finansdepartementet

Nedanfor er det gjeve ei oversikt over oppfølginga av oppmodingsvedtak under Finansdepartementet. Oversikta omfattar alle vedtak frå stortingssesjonen 2018–2019 og alle vedtak frå tidlegare sesjonar der rapporteringa ikkje vart varsla avslutta i Prop. 1 S (2018–2019) eller som kontroll- og konstitusjonskomiteen i Innst. 291 S (2018–2019), om Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2017–2018 meinte at ikkje var utkvitterte. I nokre tilfelle er det annanstad i budsjettframlegget gjeve ei meir omfattande framstilling av oppfølginga. I slike tilfelle er det vist til kor denne framstillinga finst.

I kolonnen lengst til høgre i tabellen nedanfor vert det opplyst om departementet reknar med at rapporteringa om vedtaket no vert avslutta, eller om det vil rapportere konkret om det i budsjettframlegget neste år òg. Ei rapportering som inneber at departementet skal leggje fram ei konkret sak for Stortinget, vil normalt fyrst verte avslutta når eit slikt framlegg er gjort.

Sjølv om det i tabellen vert opplyst at rapporteringa vert avslutta, vil det stundom vere slik at oppfølging av alle sider av vedtaket ikkje er sluttført. Dette kan t.d. gjelde oppmoding om å vareta særlege omsyn i politikkutforminga på eit område, der oppfølginga vil kunne gå over fleire år. I slike tilfelle vert Stortinget orientert om oppfølginga slik som elles gjennom omtale av det relevante politikkområdet i andre dokument til Stortinget.

Finansdepartementet viser til at kontroll- og konstitusjonskomiteen i Innst. 291 S (2018–2019) har streka under at det i einskilde høve er naudsynt å gjere framlegg om å oppheve eit oppmodingsvedtak før saka kan avsluttast. Finansdepartementet gjer i tråd med dette framlegg om eit slikt opphevingsvedtak, jf. romartalsvedtak XII.

2.2.2 Komiteens merknader

Komiteen viser til oversikten nedenfor som viser hvilke anmodningsvedtak som gjelder Finansdepartementets fagområde. Det vises videre til omtalene av de ulike anmodningsforslagene i proposisjonen. Der ikke annet er nevnt nedenfor eller i Innst. 3 S (2019–2020), tar komiteen omtalene til orientering.

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti, slutter seg til forslag til romertallsvedtak XII, jf. kapittel 11.B nedenfor.

Komiteens medlemmer fra Senterpartiet viser til omtale av flere av anmodningsforslagene i egne merknader i Innst. 2 S (2019–2020), Innst. 3 S (2019–2020) og Innst. 4 L (2019–2020).

Sesjon	Vedtak nr.	Stikkord	Rapportering er avsluttet (Ja/Nei)
2018–2019	40	Solidarisk alkoholpolitikk	Ja
2018–2019	45	Solidarisk alkoholpolitikk	Nei
2018–2019	46	Solidarisk alkoholpolitikk	Ja
2018–2019	85	350-kronersgrensa	Ja
2018–2019	86	Biodrivstoff	Ja
2018–2019	93	Oppfølging av tilrådingar i årsmeldinga for 2017 frå NIM	Ja
2018–2019	189	Kommunesamanslåing – eigedomsskatteinntektene	Ja
2018–2019	404	Presisering i forskrift av kven som skal verte identifisert som reelle rettshavarar	Nei
2018–2019	406	Pensjon frå fyrste krone	Ja
2018–2019	424	Utgreiing av ny teknologi som kan erstatte gjeldande bompengeordning	Nei
2017–2018	3	Stortingsmelding om ulikskap og sosial berekraft	Ja
2017–2018	37	Meirverdiavgift – fritak for digital journalistikk	Ja
2017–2018	56	Betydning av familien og hushaldstrukturen for norsk økonomi	Ja
2017–2018	596	Tilsyn med OTP-ordningar	Nei
2017–2018	660	Klimaverkemiddel i oppdrettsnæringa	Ja
2017–2018	693	Spillselskap – Statens pensjonsfond utland	Ja
2017–2018	711	Omsetjingsavgift – digital økonomi	Ja
2017–2018	712	Omsetjingsavgift – digital økonomi	Ja
2017–2018	713	Omsetjingsavgift – digital økonomi	Ja
2017–2018	727	Om tiltak for å styrkje forbrukaranes rettar i handel med bustad	Ja
2017–2018	858	Likestille praksis frå kommunal og privat revisjon	Nei
2017–2018	868	Finansskatt – omlegging der finansskatt på løn vert fjerna	Ja
2017–2018	869	Fjerning av avgiftsfritak for sending av varer med låg verdi	Ja
2017–2018	871	Kolkriteriet – Statens pensjonsfond utland	Ja
2017–2018	874	Etablering av regulatorisk sandkasse	Ja
2017–2018	877	Utgreiing av ulike modellar for rentetak	Ja
2017–2018	1004	Leggje om avgiften på alkoholfrie drikkevarer	Ja
2017–2018	1006	Kursreguleringsfond	Ja
2016–2017	48	Land-for-land rapportering	Nei
2016–2017	1040	Sikre behovet hos bustadkjøpare for meir tid i bustadhandelen	Nei
2016–2017	1104	Differensiert avgift på biodrivstoff	Ja
2015–2016	1002	Vegbruksavgift – fritak for naturgass som erstatning for biogass	Ja
2014–2015	602	Register over reelle rettshavarar	Ja

2.2.3 Vedtak nr. 868

Sammendrag fra Prop. 1 S (2019–2019) Finansdepartementet

Det vises til proposisjonen for omtale.

Komiteens merknader

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til at Stortinget har bedt om oppfølging av anmodningsvedtak i Prop. 1 S (2019–2020), og viser til sine merknader knyttet til disse.

Disse medlemmer vil likevel peke på at merknadene ikke er å anse som Stortingets formelle kontroll av regjeringens oppfølging av vedtakene og således ikke kan erstatte kontroll- og konstitusjonskomiteens behandling av stortingsmeldingen om anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen.

Disse medlemmer viser til anmodningsvedtak 868 om finansskatt, som regjeringen anser er fulgt opp i Prop. 1 S (2019–2020). Dette er disse medlemmer uenige i fordi forhøyet sats på arbeidsgiveravgiften ikke er foreslått fjernet.

Disse medlemmer viser til Innst. 3 S (2019–2020), hvor disse medlemmer fremmer forslag hvor man ber regjeringen komme tilbake til Stortinget på egnet måte, senest i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2020, med å utrede og legge fram tiltak om en provenynøytral omlegging av finansskatten hvor forhøyet arbeidsgiveravgift blir fjernet.

Førre kapittel

Neste kapittel

Stortinget.no