Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Tuva Moflag, Runar Sjåstad, Trine Lise Sundnes og Torbjørn Vereide,
fra Høyre, Henrik Asheim, Anna Molberg og Aleksander Stokkebø, fra
Senterpartiet, Eivind Drivenes og Per Olaf Lundteigen, fra Fremskrittspartiet,
Dagfinn Henrik Olsen og Gisle Meininger Saudland, fra Sosialistisk
Venstreparti, lederen Kirsti Bergstø, og fra Rødt, Mímir Kristjánsson,
viser til Representantforslag 10 S (2021–2022) fra stortingsrepresentant
Mímir Kristjánsson om å hindre at AAP-mottakere blir kastet ut i
fattigdom. I representantforslaget blir det satt frem forslag om
at personer som ikke er ferdig avklart fra Nav og/eller helsevesenet
innen utgangen av perioden de kan motta arbeidsavklaringspenger,
får rett til forlengelse. Det blir videre satt frem forslag om snarest
å la personer som har mistet arbeidsavklaringspenger uten å være
ferdig avklart til arbeid, få gjenopptatt ytelsen.
Komiteen viser til at ordningen
med arbeidsavklaringspenger (AAP) skal sikre inntekt for personer som
på grunn av sykdom eller skade har behov for aktiv behandling, arbeidsrettede
tiltak eller annen bistand for å komme i jobb. Stønadsperioden for
AAP er avgrenset til tre år, med mulighet for forlengelse i inntil
to år, etter særlige unntaksregler. Enkelte AAP-mottakere går ut
av ordningen før arbeidsevnen deres er ferdig avklart.
Komiteen viser til at det i
flere omganger er innført tiltak for å lette konsekvensene av covid-19-pandemien
for mottakere av arbeidsavklaringspenger. Regjeringen Solberg innførte
i to runder koronatiltak for mottakere av arbeidsavklaringspenger
etter folketrygdloven § 11-12 (under arbeidsavklaring). Alle mottakere
i perioden 16. mars til 31. oktober 2020 fikk stønadsperioden forlenget
med seks måneder. Det ble i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett
for 2021 på ny innført tiltak for personer som får arbeidsavklaringspenger
under arbeidsavklaring. Tiltaket innebar at det ble gitt rett til forlenget
stønadsperiode ut september 2021 for mottakere med stønad som utløp
mellom 1. juli og 29. september 2021.
Komiteen viser til at Stortinget
i behandlingen av Prop. 7 LS (2021–2022) gjorde vedtak om å forlenge
stønadsperioden til og med 31. desember 2021 for mottakere av arbeidsavklaringspenger
etter folketrygdloven §§ 11-12 (under avklaring) og 11-17 (som arbeidssøker) i
de tilfeller hvor stønadsperioden løper ut i perioden fra og med
30. september til og med 30. desember 2021.
Komiteen viser videre til at
det fortsatt er usikkert hvordan pandemien har påvirket avklaringsløpet
til mottakerne av arbeidsavklaringspenger underveis i stønadsperioden
og deres muligheter for å skaffe seg arbeid etter at stønadsperioden
har løpt ut.
Komiteen viser til at Arbeiderparti–Senterparti-regjeringen
8. november 2021 la frem Prop. 1 S Tillegg 1 (2021–2022). I tilleggsproposisjonen
til statsbudsjettet for 2022 foreslår regjeringen å forlenge stønadsperioden
til og med 30. juni 2022 for personer som mottar AAP under avklaring,
og som har en stønadsperiode som løper ut i første halvår 2022.
Regjeringen varsler samtidig at den vil sette i gang et arbeid med
å vurdere mulige tiltak for å ivareta personer som ikke er ferdig
avklart ved utløpet av AAP-perioden.
Komiteen foreslår derfor at
Representantforslag 10 S (2021–2022) vedlegges protokollen.