John I. Alvheim (Frp): Jeg skal få stille ytterligere et spørsmål
til den ærede helseminister:
«En familie som mistet sin forsørger
ved en feilbehandling ved et større sykehus i Østlandsområdet,
fikk nylig tilbud om en skandaløs erstatning på 153
000 kroner fra Norsk Pasientskadeerstatning.
Vil statsråden ta initiativ til å endre
regelverket for Norsk Pasientskadeerstatning slik at erstatningsbeløpene kommer
på linje med andre forsikringsordninger ved tap av forsørger?»
Statsråd Dagfinn Høybråten: Den ærede representant reiser kritikk
mot erstatningsutmåling foretatt av Norsk Pasientskadeerstatning
med utgangspunkt i et konkret forhold med tap av forsørger.
Uten å kunne ta stilling til den konkrete saken vil jeg
gi en mer generell redegjørelse vedrørende erstatningsutmålingen
i denne ordningen.
Den midlertidige pasientskadeserstatningsordningen Norsk
Pasientskadeerstatning, forkortet NPE, trådte i kraft 1.
januar 1998. Ordningen omfatter i hovedsak den offentlige helsetjenesten
i Norge.
NPE er en ordning som har til hensikt å styrke
pasientenes erstatningsrettslige vern, og skal således
bidra til å løse erstatningssaker smidigere og
raskere enn domstolene. Reglene for ordningen med henblikk på det
erstatningsrettslige ansvarsgrunnlag er objektivisert, slik at det etter
denne ordningen ikke kreves forsett eller uaktsomhet hos skadevolderen.
Det er således tilstrekkelig at den skadelidte påviser årsakssammenheng
mellom skaden og den aktuelle behandling.
Når det gjelder utmåling
av erstatningsbeløpet, anvender NPE alminnelige erstatningsregler,
jf. skadeserstatningsloven kapittel 3. Ved tap av forsørger
kommer lovens § 3-4 til anvendelse. Erstatning
for tap av forsørger fastsettes under hensyn til forsørgingens
omfang og den etterlattes muligheter for selv å bidra til
sin forsørging. Dersom forsørgerens død
for den etterlatte utløser krav på andre ytelser,
som bl.a. fra folketrygden, vil disse som hovedregel gå til
fradrag i det erstatningsberettigede tapet.
Erfaringen har vist at behovet for styrking
av det erstatningsrettslige vern ved pasientskader har ligget tyngst på lempeligere
regler om ansvarsgrunnlag for erstatning. NPE har i stor grad imøtekommet
dette behovet ved den nevnte objektivisering av ansvarsreglene.
Regjeringen vil om kort tid fremme en ny lov
om pasientskadeserstatning på bakgrunn av utredningen og
de fremsatte forslag i NOU 1992:6, som bl.a. gjennomgår reglene
om utmåling av erstatning ved pasientskader. Det vil gi
Stortinget anledning til en bred gjennomgang av lovverket på dette
feltet.
John I. Alvheim (Frp): Jeg takker statsråden for svaret,
og ser fram til Stortingets behandling av nye regler.
Jeg får veldig ofte henvendelser fra
pasienter som har vært utsatt for uhell ved somatiske sykehus,
som påstår at skadeserstatningen er mer symbolsk
enn reell. Det hevdes også at det tar urimelig lang tid å få avgjort
et erstatningsspørsmål ved Norsk Pasientskadeerstatning.
Meget sjelden oppnår pasientene å få økonomisk
oppreisning, selv om det er påvist grov uaktsomhet fra
sykehus eller lege.
Har helseministeren inntrykk av at Norsk Pasientskadeerstatning
er for restriktiv når det gjelder å utbetale skadeserstatning,
og er det en beløpsgrense for slik erstatning som er fastlagt
i utgangspunktet, også når det gjelder tap av
forsørger? For 153 000 kr til en enke etter en forsørger
er, som jeg sier, skandaløst lite.
Statsråd Dagfinn Høybråten: Jeg kjenner ikke til hvilke forhold som ligger
bak den utmåling som representanten Alvheim har vist til
i sitt spørsmål. Men det som ligger i erstatningsreglene,
er at utmålingen av erstatningsbeløpet skal være
basert på de alminnelige erstatningsregler i skadeserstatningsloven
kapittel 3.
Når det gjelder spørsmålet
om erfaringene med Norsk Pasientskadeerstatning, er det mitt generelle
inntrykk at Norsk Pasientskadeerstatning er blitt tatt vel imot,
og at det fungerer godt, tatt i betraktning hva som ville vært
alternativet til en slik offentlig ordning. Men jeg ser fram til
at vi får en bred gjennomgang av erfaringene med den foreløpige
pasientskadeerstatningsordningen, og at vi nå får
lovfestet dette på permanent basis i og med det forslaget
som Regjeringen vil legge fram.