Presidenten: Dette spørsmålet,
fra Karita Bekkemellem Orheim til barne- og familieministeren,
vil bli tatt opp av representanten Eirin Faldet og besvart av sosialministeren
på vegne av barne- og familieministeren.
Eirin Faldet (A): Siden det er to vikarer som står her, får
vi gjøre det beste ut av det.
Jeg stiller følgende spørsmål:
«Gjennom nyhetsoppslag 12. mai 2002
hørte vi at forholdene rundt våre barnevernsinstitusjoner ikke
er gode nok. Manglende tilsyn og kvalitet er et faktum.
Bondevik II trakk et ferdig utarbeidet lovforslag som
ville ha sikret en godkjenningsordning for de private institusjonene.
Vil nå Regjeringen endre
oppfatning i denne saken og fremme de nødvendige lovforslag
som ligger klar til beslutning i departementet?»
Statsråd Ingjerd Schou: Dette spørsmålet ble behandlet
i Odelstinget så sent som 18. april
i år. Foranledningen var at representantene Bekkemellem
Orheim og Faldet fremsatte et forslag til godkjenningsordning i
Dokument nr. 8:29 for 2001-2002. Forslaget var identisk med det
forslaget til godkjenningsordning som ble fremsatt av regjeringen
Stoltenberg i Ot.prp. nr. 15 for 2001-2002 som senere
ble trukket tilbake av den sittende regjering i Ot.meld. nr. 3 for
2001-2002. Forslaget innebærer en ny bestemmelse
som gir Barne- og familiedepartementet hjemmel til å gi
forskrifter om kvalitetskrav til barnevernsinstitusjoner, samt en
særskilt godkjenningsordning for private institusjoner.
I forslaget er fylkeskommunen foreslått som godkjenningsinstans.
Den eneste grunnen til at forslaget ble trukket
tilbake av den sittende regjering, er det pågående
arbeidet med den fremtidige organisering av fylkeskommunens oppgaver
på barnevernområdet og familievernområdet.
Dersom fylkeskommunen ikke lenger skal ha oppgaver på barnevernområdet,
er det lite aktuelt å opprettholde
forslaget om fylkeskommunen som godkjenningsinstans. Forslaget om
ny organisering har vært på høring. Det
ble i høringsnotatet foreslått fire
alternative modeller: fortsatt fylkeskommunalt ansvar, samlet overføring
av alle oppgavene til kommunene, samlet overføring
av alle oppgavene til staten og en delt løsning
der fylkeskommunens oppgaver deles mellom stat og kommune.
Høringsfristen gikk ut 5. april i år.
I Innst. O. nr. 36
for 2001-2001 der forslaget fra Bekkemellem Orheim og Faldet ble
behandlet, uttalte komiteens flertall at forslaget om godkjenningsordning bør
behandles som en del av den totale gjennomgangen av fylkeskommunens
oppgaver på barnevernområdet. Forslaget ble behandlet
i Odelstinget 18. april i år
og ble av samme grunn ikke tatt til følge av
flertallet.
Den sittende regjering er positiv til en godkjenningsordning,
noe som er fremholdt av barne- og familieministeren en rekke ganger
tidligere i år. Så snart Regjeringen har tatt
stilling til fremtidig organisering, vil et forslag bli oversendt
Stortinget. Det kan legges til at et slikt forslag om kvalitetskrav
og godkjenningsordning lå inne i høringsnotatet
om fremtidig organisering.
Eirin Faldet (A): Jeg må si takk for svaret,
og jeg er glad for at Regjeringen ser positivt på den videre
utviklingen i denne saken.
Forslaget som sådant er stilt på bakgrunn
av at vi er litt redde. Vi har gjennom nyhetsoppslag i fjernsynet
hørt at forholdene rundt våre barnevernsinstitusjoner ikke
er gode nok, og manglende tilsyn og kvalitet på tilbudet som
gis til noen av våre hardest rammede
barn, er et faktum. Det er derfor det haster med å komme
i gang med et system som gjør at en kvalitetssikrer barns
hjem, for det er jo det det er.
Jeg aksepterer at en vil se dette i sammenheng
med fylkeskommunens oppgaver, men kan en ikke enn så lenge
bruke fylkeskommunen, som jo har kvalifikasjoner på dette
området, som en godkjenningsinstans – inntil videre?
Statsråd Ingjerd Schou: Som nevnt er Regjeringen positiv til en godkjenningsordning.
Når dette ikke er kommet, henger det, som også nevnt,
sammen med den fremtidige organisering.
Dette er jo ikke noe arbeid som skal
ta vinter og vår. Utgangspunktet her er at så snart
Regjeringen har tatt stilling til en fremtidig organisering, vil
et forslag i forhold til godkjenningsordning bli oversendt Stortinget.
På vegne av barne- og familieministeren tør jeg
si at det er den samme omsorg og oppmerksomhet omkring dette som
representanten Faldet har, og sånn sett er holdningene
like.
Eirin Faldet (A): Grunnen til at jeg stresser dette litt, er
at de barna som har plass på en sånn institusjon,
kanskje har større behov for trygghet, nærhet
og kjærlighet og et faglig godt tilrettelagt tilbud som
ivaretar det enkelte barns spesielle livssituasjon. Det offentlige
har jo ansvaret for disse barna, og da er det også det
offentliges ansvar at tilbudet blir så godt som mulig,
og at det er en god kvalitet. Og det er derfor jeg stresser dette
med en offentlig godkjenning av institusjonene så fort
som mulig. For disse barna har ikke tid til å vente,
og vi har et system for at det offentlige har ansvaret for dem.
Og da håper jeg at sosialministeren tar med tilbake til
barne- og familieministeren at dette haster det faktisk med.
Statsråd Ingjerd Schou: Ja, det vil sosialministeren ta med tilbake.
Disse barna har behov for en helt spesiell
oppmerksomhet, det er Regjeringen helt innforstått med,
men det henger nøye sammen med organisering og
ansvar. Og som sagt tidligere, så snart organiseringen
er avklart, vil det som går på oppfølging,
med forslag i forhold til godkjenningsordning og kvalitetskrav,
bli oversendt til Stortinget.