Presidenten: Dette spørsmålet,
fra representanten Gjermund Hagesæter til kommunal- og
regionalministe-ren, vil bli besvart av arbeids- og administrasjonsministeren.
Gjermund Hagesæter (FrP): Eg har då følgjande spørsmål
til arbeids- og administrasjonsministeren:
«Mange kommunar har slitt økonomisk etter
at selskapsskatten i 1998 fullt ut blei statleg. Med denne omlegginga
mista kommunane nok eit incitament for å leggje til rette
for næringsutvikling. Kommunalministeren har tidlegare
tatt til orde for at ein større del av selskapsskatten
skal bli igjen i den enkelte kommune der bedrifta er lokalisert.
Framstegspartiet er samd i ei slik
omlegging.
Kor langt er statsråden komen i denne
omlegginga, og kva tid kan kommunane forvente å få ein
større del av selskapsskatten tilbake?»
Statsråd Victor D. Norman: La meg først si meg enig med representanten
Hagesæter i at det er viktig at kommunene også får
et rent økonomisk incitament for å legge til rette
for næringsvirksomhet. I Sem-erklæringen ble det
derfor slått fast at Regjeringen vil arbeide for å tilføre
kommunene en del av skatten fra selskapenes overskudd. La meg imidlertid
presisere at en slik omlegging isolert sett ikke vil få betydning
for kommunenes totale inntekter. Da den kommunale selskapsskatten
ble avviklet i 1999, ble kommunene kompensert gjennom høyere
personskatt. På samme måte vil en kommunal
selskapsskatt bety at andre kommunale inntekter
vil bli redusert. At mange kommuner sliter økonomisk, skyldes derfor
neppe bortfallet av den kommunale selskapsskatten.
Derimot er det at kommunene får en
del av selskapsskatten, viktig som incitament til å arbeide
for mer næringsvirksomhet. Det ble derfor fra årsskiftet
nedsatt en interdepartemental arbeidsgruppe som skal utrede ulike modeller
for å tilføre kommunene deler av overskuddsskatten.
De gamle reglene for stedbunden beskatning ble ikke oppfattet
som rettferdige. Arbeidsgruppen har derfor fått i oppdrag å utrede
ulike modeller der skatten blir fordelt på kommunene ut
fra andre regler enn dem som gjaldt under det gamle systemet.
Det er ennå for tidlig å si
noe om når forslag til nye regler kan legges
frem, eller når kommunene økonomisk vil
merke omleggingen. En slik omlegging krever grundige forberedelser,
og jeg ser det derfor som svært viktig at et forslag inneholder
robuste fordelingsregler. Når omleggingen kan skje, avhenger
bl.a. av om en velger en modell innenfor eller
utenfor skattesystemet.
Gjermund Hagesæter (FrP): Eg vil innleiingsvis takke for svaret. Eg er
i alle fall nøgd med at ein jobbar med saka,
og at ein også er einig i at det er
viktig at kommunane får eit incitament til å leggje
til rette for næringsutvikling.
Når det gjeld det som blei sagt, at
dette ikkje har noko å seie for kommunanes
totale inntekter, er nok det sikkert også riktig
makroøkonomisk sett, fordelt på alle
kommunane, men eg trur vel at det er enkelte kommunar som har ein
del næringsutvikling, som føler at dei kjem dårlegare ut.
Eg føler i grunnen ikkje
at eg har fått svar på når ein planlegg å innføre
at kommunane får ein del tilbake. Eg kunne også tenkt
meg å få eit visst signal om kor stor prosent
kommunane skal få av selskapsskatten.
Statsråd Victor D. Norman: Det er helt riktig at representanten ikke
fikk svar på når dette vil bli iverksatt – av
den enkle grunn at jeg ikke har noe svar på når
det blir iverksatt. Det er viktig, som jeg sa i det første
innlegget, at dette arbeidet gjøres grundig. Det gamle
systemet fungerte ikke godt i forhold til ulike kommuner.
Vi må derfor utvikle et system som oppfattes som rettferdig,
og som samtidig gir kommunene incitament til å drive aktiv næringsutvikling.
Og vi må ta den tiden som trenges for å få det
til.
Når det gjelder hvor stor del av selskapsskatten
som eventuelt skal tilføres kommunene, henger
det sammen med spørsmålet om hva slags modell
man kan finne frem til som fungerer godt. Så det kan jeg
dessverre heller ikke svare på nå.
Gjermund Hagesæter (FrP): Eg må då konstatere at statsråden
er meir diffus når det gjeld å informere Stortinget
enn når det gjeld å informere delar av næringslivet. I
Bergens Næringsråd har kommunal- og regionalministeren
i år sagt at det mest sannsynleg vil skje med verknad
frå 2004. Det svaret har eg altså ikkje
fått her i dag. Men i og med at dette er sagt, det er kome
på trykk i eit offentleg blad, og det er ikkje
tilbakevist, så reknar eg med at det Regjeringa tek sikte
på, er at ein kan få ei omlegging frå og
med budsjettåret 2004.
Statsråd Victor D. Norman: Jeg er helt sikker på at kommunalministeren
står ved alt hun har sagt offentlig. Samtidig har jeg vel
oppfattet spørsmålet i salen her i dag dit hen
at Stortinget, eller representanten Hagesæter, ikke var
interessert i en sannsynlighetsvurdering.
Derfor synes jeg det er riktig å si at vi nå ikke
kan si nøyaktig når forslaget
kommer til å bli fremmet.
Presidenten: Spørsmål 22 er
allerede besvart.