Presidenten: Dette spørsmålet,
fra representanten Øyvind Korsberg til forsvarsministeren, vil bli
tatt opp av representanten Per-Willy Amundsen.
Per-Willy Amundsen (FrP): Jeg vil få stille forsvarsministeren
følgende spørsmål:
«Ved behandlingen av St.prp. nr. 45
for 2000-2001 om omleggingen av Forsvaret i perioden 2002-2005 ble det
vedtatt at lønnsadministrasjonen samles og lokaliseres
til Harstad.
Har statsråden vurdert å flytte
Forsvarets regnskapsadministrasjon til Harstad for om mulig å oppnå en driftsmessig
samlokaliseringseffekt mellom lønns- og regnskapsadministrasjonen?»
Statsråd Kristin Krohn Devold: Effektivisering av regnskapsfunksjonene er
en integrert del av leveranseprosjekt 1 i Program Golf.
Regnskapsenheten er en sentral del av arbeidet med å sikre
at Forsvaret kan tilfredsstille funksjonelle krav i statens økonomireglement. Regnskapsenheten
må etableres raskt for at Forsvaret skal kunne nå dette
målet tidligst mulig.
Etter en intern prosess i Forsvaret,
med deltakelse fra arbeidstakerorganisasjonene, har forsvarsjefen
derfor besluttet å samkjøre regnskapsarbeidet
i én sentral enhet lagt til Bergen. Bakgrunnen
for valget av Bergen er tilgang til ledige lokaler med tilstrekkelig
informasjonsteknologikapasitet i Forsvarets egne bygninger
på Sverresborg.
I forbindelse med leveranseprosjekt 1 vurderte
Program Golf eventuelle effekter av å lokalisere regnskapsfunksjonene
sammen med lønnsenheten i Harstad. Det ble ikke
funnet tilstrekkelige gevinster ved en slik
løsning, og derfor ble ikke det anbefalt av Forsvaret.
Beslutningen om lokalisering av Forsvarets
regnskapsfunksjon tilligger forsvarssjefen, med utgangspunkt i at
han har ansvar for å gjennomføre den omfattende
omleggingen i Forsvaret. At en snarlig regnskapsenhet
er på plass, er en forutsetning for forsvarsomstillingen
og regnskapsarbeidet vårt. Denne beslutningen er derfor ikke
tatt i departementet, men jeg har ingen innvendinger mot den beslutning
forsvarssjefen har tatt.
For å nå de målene
som er fastsatt av Stortinget, og for å etablere
et mer moderne og fleksibelt forsvar, er det avgjørende
at vi klarer å nå betydelig rasjonalisering gjennom
omstilling. For å få dette til skal virksomhet samles
på færre steder og mest mulig innenfor
eksisterende virksomheter.
Jeg vil likevel gjerne få legge
til at Harstad er et utmerket sted for mange av Forsvarets lokaliseringer.
Derfor ligger kystjegerkommandoen der, derfor ligger alliert treningssenter
der, og derfor ligger lønnsenheten der. Harstad er en av
de lokaliseringene i landet som vi legger aller størst
vekt på, og der vi ser vekstmuligheter i framtiden.
Per-Willy Amundsen (FrP): Jeg takker forsvarsministeren for svaret, og
deler jo selvfølgelig også synspunktene
i forhold til Harstads velegnethet i forsvarssammenheng.
Når jeg stiller dette spørsmålet
til forsvarsministeren, er det fordi Harstad i denne sammenhengen også framstår
som et veldig godt alternativ for lokalisering av Forsvarets regnskapsadministrasjon,
og det er ikke minst fordi vi, som forsvarsministeren
var inne på, absolutt har ledige lokaler med
riktige fasiliteter i Harstad. På samme måte
har vi kompetansen som absolutt er en nødvendighet her,
og ikke minst er synergieffekten ved en samlokalisering
med lønnsenheten også et viktig poeng.
Det er et faktum at Harstad har mistet en rekke
arbeidsplasser innenfor Forsvaret de siste årene.
Mener ikke da forsvarsministeren at det, ut
fra disse gode argumentene, i det minste burde
vært utredet en lokalisering til Harstad? Så vidt
jeg forstår, har ikke det vært utredet
i det hele tatt.
Statsråd Kristin Krohn Devold: Her må man skille mellom
departementets utredninger og det som skjer i en underliggende etat etter
delegert fullmakt. Det er en del som skiller etableringen av Forsvarets
lønnsadministrasjon fra den nye lokaliseringen for regnskapsfunksjonen. Det
ene er at etableringen av Forsvarets regnskapsenhet i Bergen skjer
ved at man oppretter en ny enhet, man legger ikke ned
en enhet noe sted. Fordi dette er veldig tett «linket» til øvrige
prosjekter i Program Golf og til øvrige prosjekter som
forsvarssjefen har ansvaret for, har forsvarssjefen blitt tillagt
myndighet til å gjøre lokaliseringsvalget når
det gjelder den nye enheten. Det er gjort i tett samråd
med Forsvarets ansatte og med organisasjonene.
Når det gjelder Harstad og etablering
av lønnsadministrasjonen, var det en beslutning som ble
tatt på grunnlag av at eksisterende lønnskontorer
blir lagt ned i Oslo, Hamar og Harstad. Man gjorde derfor et politisk
valg om å samle dette i Harstad. Det er to forskjellige
utgangspunkt for måten beslutningene ble tatt på,
og derfor har ikke Forsvarsdepartementet hatt noe ønske
om å komme til en annen konklusjon enn den beslutningen
forsvarssjefen har fattet.
Per-Willy Amundsen (FrP): Jeg takker igjen for forsvarsministerens svar.
Det er jo et faktum at Forsvarets regnskapsadministrasjon
vil utgjøre en plass mellom 60 og 70, kanskje
opp mot 100, arbeidsplasser. Lønnsenheten, som i dag er
lokalisert til Harstad, er langt mindre, men dette ble i sin tid
behandlet politisk. Mener ikke forsvarsministeren
på denne bakgrunn at det er noe uvanlig at en såpass
stor lokaliseringssak, for det er det jo faktisk når man
ser på antall arbeidsplasser det her er snakk om, ikke
blir forsøkt løftet opp på politisk nivå?
Statsråd Kristin Krohn Devold: Mitt utgangspunkt er et annet. Mitt utgangspunkt
er at når vi står oppe i tidenes største
omstilling av Forsvaret, er det veldig viktig å delegere
beslutninger som naturlig hører hjemme på et lavere
nivå. Når det gjelder den nye regnskapsfunksjonsenheten – og
jeg gjentar, den er ny, for det er ingenting som
er nedlagt noe sted – er det viktig at forsvarssjefen, som
har ansvaret for både Program Golf og en del av de integrerte
omstillingsprosjektene som ligger der, også får det
naturlige ansvaret for en rask lokalisering, der han og de ansatte
finner ut at de kan realisere det raskest og billigst.
Når det er sagt, er det veldig mange
andre lokaliseringer som helt klart er gjenstand for politisk
beslutning. Når man legger ned 5 000 stillinger,
slik Forsvaret gjør, vil det gå ut over noen.
Der vil jeg minne om at de enhetene man har lagt ned i Sør-Norge,
er langt flere enn de man har lagt ned i Nord-Norge, nettopp
ut fra det perspektiv at både
Nord-Norge og Harstad er viktig. Derfor er det altså ikke bare
lønnsadministrasjonen som er lagt til Harstad, men også den
nye kystjegerkommandoen og den økte satsingen
på alliert trening.