Stortinget - Møte mandag den 17. desember 2012 kl. 10

Dato: 17.12.2012

Dokument: (Innst. 153 S (2012–2013), jf. Prop. 31 S (2012–2013))

Sak nr. 10 [17:15:26]

Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om endringer i statsbudsjettet 2012 under Kommunal- og regionaldepartementet

Talarar

Votering i sak nr. 10

Eirik Sivertsen (A) [17:15:55]: Jeg skal ikke legge opp til en lang debatt om salderingen av inneværende års budsjett, men jeg har lyst til kort å kommentere flertallsmerknaden som handler om innføringen av Samhandlingsreformen.

Fra 1. januar i år inntrådte Samhandlingsreformen – en stor oppgaveoverføring til norske kommuner som er gjort i nært samarbeid mellom kommunesektoren og staten. Det er inkludert en overføring av midler i størrelsesordenen 5 mrd. kr til kommunene.

Her er det, som med alle store reformer, umulig å forutsi på forhånd hvordan alle utslag blir, så regjeringspartiene har ved gjentatte anledninger varslet at denne reformen skal følges tett og nøye både fra regjeringen og selvfølgelig fra denne sal.

Så er det sånn at vi har en prognose som tilsier at det kan bli et overforbruk knyttet til kommunal medfinansiering på ca. 200 mill. kr i 2012. Det er umulig å ha oversikt over hva regnestykket faktisk blir på dette tidspunkt. Den regningen skal gjøres opp i ettertid, og blir anslagsvis ferdig en gang i februar. Da får vi komme tilbake til det – når det endelige regnestykket ligger på bordet. Men i den sammenheng er det også relevant å påpeke at kommunesektoren har fått beholde betydelige større skatteinntekter enn de har fått tidligere, så sånn sett er det dekning i kommunene for å betale det, hvis det eventuelt kommer et merforbruk. Men vi skal følge opp det vi har sagt.

Vi skal følge reformen nøye, og vi skal gjøre det i nært samarbeid med kommunesektoren. Første anledning til å komme tilbake til det eventuelle merforbruket vil være i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett eller kommuneproposisjonen for 2014.

Gjermund Hagesæter (FrP) [17:17:54]: Eg skal ikkje setje i gang nokon lang debatt om denne nysalderinga, men eg konstaterer at det går bra for Kongeriket Noreg. Vi har fått eit auka overskot med nesten 40 mrd. kr, til eit totalt overskot i inneverande år på nesten 390 mrd. kr. Det betyr at vi har godt over 1 mrd. kr i overskot i døgnet og nesten 1 mill. kr i overskot per minutt, som då blir overført til oljefondet.

Derfor har vi tillate oss å fremje eit par forslag i denne saka. Det eine er det som det allereie har blitt sagt nokre ord om, Samhandlingsreforma, der kommunane ikkje har blitt kompenserte fullt ut. Dei manglar tvert imot ca. 2 mrd. kr for at ho skal vere fullfinansiert av staten. Så har vi også eit forslag som går på ekstraordinære skadar i forbindelse med flaumskadar i 2012.

Eg ønskjer med det å fremje dei forslaga Framstegspartiet har i innstillinga.

Presidenten: Representanten Gjermund Hagesæter har tatt opp de forslagene han refererte til.

Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 10.

Votering i sak nr. 10

Presidenten: Under debatten er det satt fram tre forslag. Det er forslagene nr. 1–3, fra Gjermund Hagesæter på vegne av Fremskrittspartiet.

Forslag nr. 1 lyder:

«Stortinget ber regjeringen sørge for at det fremskaffes korrekte tall om hva kommunesektoren er blitt og ikke blitt kompensert for i forbindelse med samhandlingsreformen, slik at kommunesektoren ikke pålegges større varige driftsutgifter og engangskostnader som kan forringe den kommunale velferdsproduksjonen.»

Forslag nr. 2 lyder:

«Stortinget ber regjeringen senest i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett fremme de nødvendige forslag som sikrer at samhandlingsreformen ikke stopper opp som følge av manglende økonomiske midler.»

Forslag nr. 3 lyder:

«Stortinget ber regjeringen sørge for at de mange bønder som ble hardest rammet i forbindelse med flomskader 2012 ikke skal lide unødvendige økonomiske tap, og at de hardest rammede kommunene fullkompenseres for sine ekstraordinære utgifter i forbindelse med skadene.»

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 78 mot 22 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 17.44.36)Komiteen hadde innstilt:

I

I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endringer:

Utgifter
575Ressurskrevende tjenester
60Toppfinansieringsordning, overslagsbevilgning, nedsettes med20 640 000
fra kr 5 350 218 000 til kr 5 329 578 000
580Bostøtte
70Bostøtte, overslagsbevilgning, nedsettes med100 000 000
fra kr 3 250 000 000 til kr 3 150 000 000
582Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg
60Rentekompensasjon – skole- og svømmeanlegg, kan overføres, nedsettes med61 000 000
fra kr 546 000 000 til kr 485 000 000
61Rentekompensasjon – kirkebygg, kan overføres, nedsettes med5 450 000
fra kr 48 750 000 til kr 43 300 000
586Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
63Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag, nedsettes med43 500 000
fra kr 1 103 500 000 til kr 1 060 000 000
64Investeringstilskudd, kan overføres, nedsettes med36 300 000
fra kr 920 900 000 til kr 884 600 000
Inntekter
5312Husbanken
1Gebyrer m.m., nedsettes med1 400 000
fra kr 14 400 000 til kr 13 000 000
11Tilfeldige inntekter, forhøyes med5 200 000
fra kr 2 800 000 til kr 8 000 000
90Avdrag, nedsettes med400 000 000
fra kr 9 715 000 000 til kr 9 315 000 000
5615Husbanken
80Renter, nedsettes med250 000 000
fra kr 3 863 000 000 til kr 3 613 000 000

II

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2012 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.PostBetegnelseSamlet ramme
586Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
64Investeringstilskudd1 802 mill. kroner
Votering:Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.