Eirik Sivertsen (A) [17:15:55]: Jeg skal ikke legge opp til en lang debatt om salderingen av inneværende års budsjett, men jeg har lyst til kort å kommentere flertallsmerknaden som handler om innføringen av Samhandlingsreformen.
Fra 1. januar i år inntrådte Samhandlingsreformen – en stor oppgaveoverføring til norske kommuner som er gjort i nært samarbeid mellom kommunesektoren og staten. Det er inkludert en overføring av midler i størrelsesordenen 5 mrd. kr til kommunene.
Her er det, som med alle store reformer, umulig å forutsi på forhånd hvordan alle utslag blir, så regjeringspartiene har ved gjentatte anledninger varslet at denne reformen skal følges tett og nøye både fra regjeringen og selvfølgelig fra denne sal.
Så er det sånn at vi har en prognose som tilsier at det kan bli et overforbruk knyttet til kommunal medfinansiering på ca. 200 mill. kr i 2012. Det er umulig å ha oversikt over hva regnestykket faktisk blir på dette tidspunkt. Den regningen skal gjøres opp i ettertid, og blir anslagsvis ferdig en gang i februar. Da får vi komme tilbake til det – når det endelige regnestykket ligger på bordet. Men i den sammenheng er det også relevant å påpeke at kommunesektoren har fått beholde betydelige større skatteinntekter enn de har fått tidligere, så sånn sett er det dekning i kommunene for å betale det, hvis det eventuelt kommer et merforbruk. Men vi skal følge opp det vi har sagt.
Vi skal følge reformen nøye, og vi skal gjøre det i nært samarbeid med kommunesektoren. Første anledning til å komme tilbake til det eventuelle merforbruket vil være i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett eller kommuneproposisjonen for 2014.
Gjermund Hagesæter (FrP) [17:17:54]: Eg skal ikkje setje i gang nokon lang debatt om denne nysalderinga, men eg konstaterer at det går bra for Kongeriket Noreg. Vi har fått eit auka overskot med nesten 40 mrd. kr, til eit totalt overskot i inneverande år på nesten 390 mrd. kr. Det betyr at vi har godt over 1 mrd. kr i overskot i døgnet og nesten 1 mill. kr i overskot per minutt, som då blir overført til oljefondet.
Derfor har vi tillate oss å fremje eit par forslag i denne saka. Det eine er det som det allereie har blitt sagt nokre ord om, Samhandlingsreforma, der kommunane ikkje har blitt kompenserte fullt ut. Dei manglar tvert imot ca. 2 mrd. kr for at ho skal vere fullfinansiert av staten. Så har vi også eit forslag som går på ekstraordinære skadar i forbindelse med flaumskadar i 2012.
Eg ønskjer med det å fremje dei forslaga Framstegspartiet har i innstillinga.
Presidenten: Representanten Gjermund Hagesæter har tatt opp de forslagene han refererte til.
Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 10.
Votering i sak nr. 10
Presidenten: Under debatten er det satt fram tre forslag. Det er forslagene nr. 1–3, fra Gjermund Hagesæter på vegne av Fremskrittspartiet.
Forslag nr. 1 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for at det fremskaffes korrekte tall om hva kommunesektoren er blitt og ikke blitt kompensert for i forbindelse med samhandlingsreformen, slik at kommunesektoren ikke pålegges større varige driftsutgifter og engangskostnader som kan forringe den kommunale velferdsproduksjonen.»
Forslag nr. 2 lyder:
«Stortinget ber regjeringen senest i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett fremme de nødvendige forslag som sikrer at samhandlingsreformen ikke stopper opp som følge av manglende økonomiske midler.»
Forslag nr. 3 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for at de mange bønder som ble hardest rammet i forbindelse med flomskader 2012 ikke skal lide unødvendige økonomiske tap, og at de hardest rammede kommunene fullkompenseres for sine ekstraordinære utgifter i forbindelse med skadene.»
Votering:
Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 78 mot 22 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 17.44.36)Komiteen hadde innstilt:
I
I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endringer:
| | | |
Utgifter | | | |
575 | | Ressurskrevende tjenester | |
| 60 | Toppfinansieringsordning, overslagsbevilgning, nedsettes med | 20 640 000 |
| | fra kr 5 350 218 000 til kr 5 329 578 000 | |
580 | | Bostøtte | |
| 70 | Bostøtte, overslagsbevilgning, nedsettes med | 100 000 000 |
| | fra kr 3 250 000 000 til kr 3 150 000 000 | |
582 | | Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg | |
| 60 | Rentekompensasjon – skole- og svømmeanlegg, kan overføres, nedsettes med | 61 000 000 |
| | fra kr 546 000 000 til kr 485 000 000 | |
| 61 | Rentekompensasjon – kirkebygg, kan overføres, nedsettes med | 5 450 000 |
| | fra kr 48 750 000 til kr 43 300 000 | |
586 | | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | |
| 63 | Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag, nedsettes med | 43 500 000 |
| | fra kr 1 103 500 000 til kr 1 060 000 000 | |
| 64 | Investeringstilskudd, kan overføres, nedsettes med | 36 300 000 |
| | fra kr 920 900 000 til kr 884 600 000 | |
Inntekter | | | |
5312 | | Husbanken | |
| 1 | Gebyrer m.m., nedsettes med | 1 400 000 |
| | fra kr 14 400 000 til kr 13 000 000 | |
| 11 | Tilfeldige inntekter, forhøyes med | 5 200 000 |
| | fra kr 2 800 000 til kr 8 000 000 | |
| 90 | Avdrag, nedsettes med | 400 000 000 |
| | fra kr 9 715 000 000 til kr 9 315 000 000 | |
5615 | | Husbanken | |
| 80 | Renter, nedsettes med | 250 000 000 |
| | fra kr 3 863 000 000 til kr 3 613 000 000 | |
| | | |
II
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2012 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
| | | |
586 | | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | |
| 64 | Investeringstilskudd | 1 802 mill. kroner |
| | | |
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.