Ingjerd Schou (H) [] (ordfører for saken): Bare kort
fra en enstemmig komité: Komiteen har merket seg at regjeringen
i proposisjonen foreslår endringer i introduksjonsloven § 12 om
samordning med andre offentlige ytelser for deltakere i introduksjonsprogrammet.
Formålet med introduksjonsprogrammet
er å styrke flyktningers mulighet for deltakelse i yrkes- og samfunnsliv
og deres mulighet til å være økonomisk selvstendige. Målgruppen
for introduksjonsprogrammet er nyankomne innvandrere og deres familiemedlemmer,
særlig gruppen mellom 18 og 55 år som er bosatt i en kommune og
har behov for grunnleggende kvalifisering. Det er en rett og en plikt
å delta i programmet.
Komiteen er opptatt av at dette
programmet i størst mulig grad skal gi grunnleggende ferdigheter
i norsk og innsikt i det som er det norske samfunnslivet, og forberede
til deltakelse i det norske arbeidslivet eller utdanning, og at det
som følge av dagens praksis for hver enkelt deltaker må beregnes
individuelt hvor mye som skal overføres til kommunene. Det medfører
byråkrati og ressursbruk og innebærer i praksis en dobbeltfinansiering,
hvilket komiteen ser som uhensiktsmessig. Det er det denne proposisjonen
handler om, en opprydding i så måte. Ved at man opphever § 12 annet
ledd, kan også arbeids- og velferdsetaten frigjøre mer ressurser
til bruk i nettopp arbeidsmarkedstiltak overfor målgruppen.
Komiteen har understreket at den
enkelte deltaker fortsatt skal motta introduksjonsstønad fra kommunen
i henhold til introduksjonsloven §§ 8 til 11, og at vi ser at forslaget
innebærer at kommunene ikke lenger årlig vil motta refusjon fra
arbeids- og velferdsetaten, men kan ha positiv betydning for integreringsarbeidet
i kommunen.
Det er positivt å rydde i en slik
type dobbeltfinansiering som denne proposisjonen omhandler, slik
at ressurser frigjøres nettopp til det som handler om arbeidsmarkedstiltakene
i kommunene. Det er også godt beskrevet i Meld. St. 30 for 2015–2016,
Fra mottak til arbeidsliv – en effektiv integreringspolitikk.
Dette er tiltak som hele Stortinget
har stilt seg bak, og som sikrer en forutsigbar og mest mulig effektiv
finansiering til kommunene.
Eirin Sund (A) []: Først av alt vil jeg takke representanten
Ingjerd Schou for godt samarbeid. Hun har vært en god saksordfører.
Jeg har også lyst til å si til saksordføreren
at her har det vært et flertall som står bak, og vi er positive
til den foreslåtte samordningen med andre offentlige ytelser for
deltakere i introduksjonsprogrammet, så jeg har ikke tenkt å rykke
opp i enstemmigheten. Men jeg ønsker på vegne av Senterpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og oss i Arbeiderpartiet å påpeke at vi
ønsker velkommen initiativ som innebærer reduksjon i unødvendig
byråkrati og uhensiktsmessig ressursbruk, som også saksordføreren
var inne på.
Vi er også opptatt av å understreke
betydningen av at arbeidsmarkedstiltakene fungerer på best mulig
måte, og at det er avgjørende at kommunene settes i stand til å
ta det ansvaret som er pålagt dem etter introduksjonsloven.
Vi mener også at de midlene som
frigjøres gjennom angjeldende lovforslag, bare skal benyttes til
å styrke Navs arbeidstiltak i kommunene.