Presidenten: Etter
ynske frå presidentskapet vil presidenten føreslå at taletida vert
avgrensa til 5 minutt til kvar partigruppe.
Vidare vil presidenten
føreslå at det ikkje vert gjeve høve til replikkar, og at dei som
måtte teikna seg på talarlista utover den fordelte taletida, får
ei taletid på inntil 3 minutt.
– Det er vedteke.
Stortingspresident Tone Wilhelmsen Trøen []: På vegne
av Stortingets presidentskap legger jeg med dette frem Innst. 394 L
for 2018–2019.
Presidentskapet
fremmer i denne innstillingen forslag til endringer i lov 20. desember
2016 nr. 106 om godtgjørelse for stortingsrepresentanter – stortingsgodtgjørelsesloven.
Endringene er til dels forslag til innstramminger i regelverket
etter at presidentskapet i januar i år igangsatte et arbeid for
å gjennomgå stortingsrepresentantenes tjenester og finansielle ordninger.
Stortingsgodtgjørelsesloven
§ 9 andre ledd fastslår i dag at alle stortingsrepresentantenes
reiser innenlands er å anse som tjenestereiser med mindre de er
av rent privat art eller ikke har sammenheng med vervet som stortingsrepresentant.
For at bestemmelsen skal være bedre i samsvar med de regler som
gjelder ellers i staten, foreslår presidentskapet at bestemmelsen
endres slik at det innføres krav om at reisens formål og innhold
hovedsakelig må være tjenesterelatert for at den skal kunne anses
som en tjenestereise.
Presidentskapet
foreslår videre en innstramming i ordningen med pendlerdiett for
stortingsrepresentantene. Formålet med pendlerdietten er å dekke
kostnader til to husholdninger. Vilkåret for å heve pendlerdiett er
derfor at representanten disponerer pendlerbolig i Oslo. Presidentskapet
viser til at ordningen er noe rausere enn det som gjelder for andre
pendlere. Dette vil bl.a. være tilfellet der en stortingsrepresentant
bor med sin familie i Stortingets pendlerbolig og dermed faktisk
ikke har to husholdninger.
Presidentskapet
foreslår at skattereglenes definisjon av pendler legges til grunn
også for stortingsrepresentanter. Forslaget til endring innebærer
at representanter som bor i pendlerboligen med familien, dvs. med ektefelle,
samboer og/eller barn, heretter ikke vil kunne kreve pendlerdiett.
Heller ikke enslige representanter uten selvstendig bolig på hjemstedet
vil kunne kreve dette. Samboende uten barn regnes i denne sammenheng
som enslige.
Dagens ordning
for pendlerdiett er ikke eksplisitt uttrykt i loven, men fremgår
av en merknad i Innst. 89 L for 2011–2012 som gjaldt endringer i
den da gjeldende stortingsgodtgjørelsesloven fra 16. desember 2012*
nr. 61. Presidentskapet foreslår nå at reglene for pendlerdiett
for stortingsrepresentanter tas inn i loven. Innstillingen inneholder
i tillegg noen mindre justeringer og tekniske endringer i godtgjørelsesloven
som jeg ikke går inn på her.
Rødt har fremmet
to forslag i saken, og presidentskapet har som nevnt tidligere i
mitt innlegg hatt en gjennomgang av stortingsrepresentantenes tjenester
og finansielle ordninger og vil ikke anbefale andre endringer eller
innstramminger enn dem som faktisk foreslås av presidentskapet,
og jeg tilrår med dette Stortinget å gjøre vedtak i samsvar med
innstillingen.
Bjørnar Moxnes (R) []: Rødt støtter selvfølgelig
at unødvendige ekstragodtgjørelser på toppen av stortingslønna fjernes.
Stortingslønna er allerede for høy. Den foreslås økt ytterligere.
Derfor er det bra at skattereglenes definisjon av pendler legges
til grunn også for stortingsrepresentanter.
Vi vil også stemme
for de andre endringene i stortingsgodtgjørelsesloven som er foreslått.
Jeg vil også vise til våre tidligere forslag i Stortinget om å hindre
misbruk av godtgjørelsene for stortingsrepresentanter. Vi har foreslått
større åpenhet og strammere kontroll og fikk kun støtte fra SV,
Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti på enkelte punkter.
Vi tror at grepene som nå tas, ikke er tilstrekkelige, for de ville
ikke ha forhindret de verste tilfellene vi har sett og fått avslørt
i media om misbruk av ordningene.
For hver medieavsløring
har Stortinget tatt noen små skritt i riktig retning, men det har
dessverre vært for lite for seint, og man har i for liten grad tatt
tak i grunnleggende strukturer, sånn at tilliten til oss på Stortinget faktisk
kunne blitt styrket, og man kunne fått en endelig slutt på det som
har vært en ukultur i den politiske eliten i Norge. Vi må huske
på at hver krone som vi får og bruker, kommer fra innbyggerne. Vi
må sørge for at de pengene derfor brukes på riktig måte.
Jeg vil ta opp
én side ved pendlerordningene. Vi har sett tilfeller i media av
hvordan stortingsrepresentanter kan eie ikke bare én, ikke bare
to, men hele fem leiligheter, og i tillegg få tjenestebolig stilt
verderlagsfritt til disposisjon. Du kan være «eiendomsinvestor»,
eller «utleiemillionær», og fortsatt få dekket bolig av fellesskapet som
stortingsrepresentant.
Jeg vil ikke ha
en diskusjon om enkeltrepresentanter, men om prinsippene om hvorvidt
stortingsrepresentanter skal kunne sko seg på boligspekulasjon på denne
måten både ved å ha bolig nr. to, tre, fire, fem eller flere og
samtidig få dekket en ekstra pendlerbolig av Stortinget.
Rødt foreslår
at man ikke kan stille tjenestebolig vederlagsfritt til disposisjon
for stortingsrepresentanter som eier mer enn én bolig fra før, uten
dokumentert særskilt behov. Det kan jo selvfølgelig være f.eks.
familiære hensyn som gjør at det er nødvendig med unntak fra en
sånn regel.
I tillegg foreslår
Rødt at hvis du allerede eier én eller flere boliger innenfor Stortingets
pendlergrense, får du ikke en pendlerbolig i tillegg. Det burde
det være en selvfølge for samtlige partier å kunne støtte. Hvis
det vedtas, skulle jeg tro presidentskapet vil løse det på en smidig og
praktisk måte i regelverket med ikrafttredelse fra et passende tidspunkt,
seinest fra og med neste stortingsvalg. Såpass skylder vi velgerne
etter vårt syn, og jeg tar med det opp Rødts forslag i saken.