Presidenten: Etter
ønske fra finanskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter
til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til replikker
med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte
tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en
taletid på inntil 3 minutter.
Lise Christoffersen (A) [] (ordfører for sakene):
Takk til komiteen for et godt samarbeid om sakene, der vi fremmer
to enstemmige innstillinger.
Den første gjelder
samtykke til beslutning i EØS-komiteen om å innlemme forsikringsdistribusjonsdirektivet
i EØS-avtalen, og til endret gjennomføringsfrist. Utenriks- og forsvarskomiteen
har gitt sin tilslutning.
Hva er det vi
sier ja til? Vi snakker ikke om direkte salg av forsikringsprodukter,
men om formidling av slike produkter, via bindeledd mellom forsikringsforetak og
kunde. Det kan gå to veier, enten via en forsikringsmegler som opptrer
på vegne av kunden, eller via en forsikringsagent som opptrer på
vegne av forsikringsforetaket. En forsikringsagent kan også drive
slik virksomhet som tillegg til annen hovedbeskjeftigelse. Et forsikringsforetak
kan dessuten opptre som formidler av forsikringer på vegne av andre
forsikringsforetak.
Formålet med direktivet
er todelt, for det første å sikre forbrukerne samme beskyttelsesnivå
enten salg av forsikringer skjer direkte eller via en formidler,
for det andre å sikre likere konkurransevilkår for de to formene for
salg av forsikringer, direkte eller via formidler, megler eller
agent.
Direktivet stiller
krav til forsikringsformidlerne. De skal være registrert i hjemlandet
og oppfylle krav til egnethet når det gjelder kvalifikasjoner og
vandel, god forretningsskikk, kvalitet i rådgivning og kundebeskyttelse i
form av informasjonskrav og ved interessekonflikter. Det stilles
krav til sanksjoner, enten administrative eller strafferettslige.
Det er også regler for filialetablering og grensekryssende virksomhet.
Direktivet er
et minimumsdirektiv. Det betyr at det ikke er til hinder for strengere
nasjonal lovgivning, om vi skulle ønske det.
Innlemmelse av
direktivet i EØS-avtalen krever lovendring. Direktivet berører tre
lover. Stortinget inviteres i dag til å fatte vedtak om ny lov om
forsikringsformidling og enkelte lovendringer i finansforetaksloven.
Så ligger forslag til endringer i forsikringsavtaleloven til behandling
i Stortingets justiskomité, som fremmer sin innstilling på et senere
tidspunkt.
Helt til slutt
har komiteen gjort en mindre justering i § 3-4 bokstav a i forslaget
til lov om forsikringsformidling, ved at samvirkeforetak er lagt
til opplistingen av foretak som kan registreres som forsikringsformidlere.