Til Stortinget
Det er godt dokumentert at Norge trenger mer utenlandsk arbeidskraft
innen de fleste samfunnsområder, særlig innenfor forskning og utvikling.
Forslagsstillerne er kjent med at dagens regelverk gjør det vanskelig
for utenlandske forskere og spesialister å arbeide ved norske universiteter
og forskningsinstitusjoner, blant annet fordi inn- og utreise av Norge
medfører nye søknadsprosesser og papirarbeid.
Forslagsstillerne er kjent med at flere universiteter og forskningsmiljøer
i Norge står i reell fare for å miste forskerressurser fordi prosessene
blir for langvarige og arbeidsforholdene for kompliserte. Det er ikke
uvanlig at behandling av en søknad om arbeids- og oppholdstillatelse
tar godt over et halvt år. For eksempel vil en internasjonal toppforsker
som kommer til Norge, ikke kunne reise ut av landet på verdensomspennende
fagkonferanser mens søknaden om opphold er til behandling. Mange
utenlandske forskere vegrer seg for å komme til Norge når de vet hvordan
situasjonen er.
For å sikre rekruttering av nøkkelpersonell til norsk forskning
mener forslagsstillerne at offentlig godkjente universiteter og
forskningsinstitusjoner må kunne forhåndsgodkjennes, slik at forskere/spesialister
kan påbegynne sitt arbeid mens Utlendingsdirektoratet (UDI) saksbehandler
søknaden. Det bør i tillegg innføres et hurtigsporsystem for forhåndsgodkjente
institusjoner, og dette kan gjøres som et prøveprosjekt gjeldende
fra og med 2009.
Forslagsstillerne mener det er nødvendig å utarbeide en aktiv
politikk for at vi skal kunne tiltrekke oss svært høyt kompetent
arbeidskraft og studenter på doktorgradsnivå til Norge. I dette
ligger det også et behov for at det utarbeides en egen nasjonal
strategi for en slik rekruttering, der det også utvikles systematisk
kunnskap om Norges status i det internasjonale arbeidsmarkedet.
I dag er det slik at Norge ofte taper i konkurransen i forhold til
land som Canada og Storbritannia, til tross for at Norge årlig kåres
til ett av verdens beste land å bo i.
På bakgrunn av dette fremmes følgende
forslag:
1. Stortinget ber Regjeringen sørge
for at offentlig godkjente universiteter og forskningsinstitusjoner
forhåndsgodkjennes, slik at forskerne/spesialistene kan påbegynne
arbeidet sitt mens Utlendingsdirektoratet (UDI) saksbehandler søknaden.
2. Stortinget ber Regjeringen innføre et hurtigsporsystem
for forhåndsgodkjente forskningsinstitusjoner, og at dette kan gjøres
som et prøveprosjekt gjeldende fra og med 2009.
3. Stortinget ber Regjeringen innføre et elektronisk søknadssystem
som gjør det mulig å søke om fornyet opphold over Internett.
4. Stortinget ber Regjeringen fremme forslag til en nasjonal
strategi for å rekruttere personer fra utlandet med svært høy kompetanse
og studenter på doktorgradsnivå.
6. oktober 2008