Til Stortinget
Krigen i Syria er nå inne i sitt femte år. Den humanitære krisen
blir stadig verre. Det er ingen politisk løsning i sikte, og de
militære konfrontasjonene og voldsbruken øker i styrke. FNs høykommissær
for flyktninger (UNHCR) understreker at alt tyder på at 2015 vil
være et år der antall mennesker som rammes av krigens herjinger
vil øke ytterligere. Tapstallene er allerede uforståelig store,
og den humanitære situasjonen er prekær. Flyktninghjelpen viser
til at minst 76 000 mennesker ble drept bare i 2014. Til sammen har
220 000 mennesker mistet livet siden krigen brøt ut. Tre fjerdedeler
av Syrias befolkning trenger humanitær støtte for å dekke de mest
grunnleggende behov. 7,6 millioner mennesker er på flukt inne i
landet. I tillegg har nesten 4 millioner mennesker flyktet til Syrias
naboland. Det finnes ingen tilsvarende menneskeskapte humanitære
katastrofer i vår levetid.
Som et lite land helt nord i Europa, og som et av verdens rikeste
land med en nedgang i asylankomster, kan Norge bidra. Regjeringen
har prioritert å sende økonomisk hjelp til Syria og nabolandene.
I 2015 blir støtten på 750 mill. kroner. Prioriteringen er forståelig
og viktig. Den humanitære responsen til Syria er fremdeles alvorlig
underfinansiert. FN-appellene Syrian Response Plan (SRP) og Refugee
Response and Resilience Plan (3RP) på til sammen over 68 mrd. kroner
utgjør dermed en av de største FN-appellene noensinne.
Det er riktig og viktig at Norge øker sine bidrag. Forslagsstillerne
peker på at Norge har ressurser og kapasitet til å bidra ytterligere,
og foreslår derfor at regjeringen øker den økonomiske innsatsen
i nærområdene kraftig i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett
for 2015.
Samtidig er det viktig å senke terskelen for å motta flyktninger
til Norge. Kun to prosent av registrerte flyktninger blir i dag
tilbudt gjenbosetting, eller andre alternativer, og mange har behov
som ikke kan møtes i Syrias naboland. Flyktninghjelpen understreker
at rike land må sørge for at minst fem prosent av flyktningene får
beskyttelse utenfor regionen i 2015.
For et år siden (27. mars 2014) fremsatte stortingsrepresentantene
Bård Vegar Solhjell og Karin Andersen et representantforslag for
Stortinget om å be regjeringen sørge for at Norge tar imot inntil
5 000 syriske flyktninger (jf. Dokument 8:43 S (2013–2014)). Situasjonen
i Syria har siden den gang blitt verre. Flyktninghjelpens rapport
«Failing Syria» viser at til tross for flere FN-vedtak (UNSCR 2139, UNSCR
2165 og UNSCR 2191) var 2014 et år preget av en stadig forverring.
I de 12 månedene som har gått siden den første sikkerhetsrådsresolusjonen,
har det humanitære behovet økt med nesten en tredjedel. Antall mennesker
på flukt øker, samtidig som det i nabolandene rundt Syria stadig
blir vanskeligere å søke asyl, og mange har ingen mulighet for å
flykte fra Syria.
Med over 1,2 millioner registrerte flyktninger er Libanon det
land i verden som huser flest flyktninger per innbygger. Hver fjerde
innbygger i landet er flyktning. I noen mindre byer og tettsteder
er det flere flyktninger enn innbyggere, en situasjon som skaper konflikt
og uro, da konkurransen om grunnleggende ressurser og tjenester
som vann, elektrisitet, helsehjelp og utdanning øker.
Den stadig forverrede situasjonen i Syria gjør at det haster
med å sette i gang arbeidet med å hjelpe flyktningene. Derfor må
Stortinget snarest, etter forslagsstillernes mening, opprette et
program for å ta imot flere syriske flyktninger, slik det for eksempel ble
gjort i forbindelse med krigen i Kosovo i 1999. Forslagsstillerne
mener Norge må styrke arbeidet for å hjelpe syriske flyktninger
aktivt og, i samarbeid med UNHCR, sørge for at et større antall
syriske flyktninger i flyktningleirene i Syrias naboland blir hentet
til og gjenbosettes i Norge. Forslagsstillerne mener det også bør
legges til rette for at syriske borgere som allerede befinner seg
i Norge og som har familiemedlemmer på flukt fra krigen, får anledning
til å få sine slektninger til Norge. Forslagsstillerne viser igjen
til Dokument 8:43 S (2013–2014), samt appell fra åtte store norske
hjelpeorganisasjoner (Amnesty, CARE, Flyktninghjelpen, Kirkens Nødhjelp,
Norges Røde Kors, Norsk Folkehjelp, NOAS og Redd Barna), og ber
om at Stortinget ber regjeringen sørge for at Norge tar imot inntil
10 000 flyktninger fra Syria de neste to årene etter anmodning fra
og i samarbeid med UNHCR. Forslagsstillerne anmoder derfor Stortinget
om å be regjeringen forelegge for Stortinget en vurdering av hvor
mange flyktninger det er mulig å ta imot allerede i 2015, samt hvordan
dette kan finansieres.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
1. Stortinget ber regjeringen sørge
for at Norge tar imot 10 000 flyktninger fra Syria de to neste årene.
2. Stortinget ber regjeringen øke den økonomiske innsatsen
i Syrias nærområde kraftig i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett
for 2015.
15. april 2015