Bakgrunn

Mange har i den senere tiden tatt til orde for et grønt skifte og grønn vekst, og EU-kommisjonen iverksetter en grønn giv. Men hvordan vet man om Norge faktisk har eller gjennomfører et grønt skifte, altså om det blir grønnere, smartere og mer nyskapende enn det var før, år for år?

Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling, OECD, offentliggjør årlig et indikatorsett som også norske myndigheter allerede leverer data og rapporterer på, men typisk noen år etter det gjeldende året. Dette heter OECD Green Growth Indicators. Formålet er at landene skal ha en felles sett av måltall på hvordan man får mer verdiskaping med mindre sløsing av naturressurser.

OECD-databasen for Green Growth Indicators viser nå utviklingen siden 2000. Databasen bruker et bredt sett av indikatorer som dekker mange områder som ressurs-produktivitet, grønn innovasjon, naturkapital, levemiljø for å vise hvordan disse 35 medlemslandene balanserer økonomisk vekst med miljøbelastninger. OECD anbefaler mer målrettet innsats på flere av indikatorområdene, for å få raskere frakobling av ressursbruk fra verdiskaping.

Innen ressursproduktivitet fins det hovedindikatorer for karbonproduktivitet, materialproduktivitet og multifaktorproduktivitet. Innen naturkapital er det naturressursindeks og indikatorer for arealbruksendring. Innen levemiljø står indikator for luftforurensing sentralt. Innen nyskaping står indikatorer for grønn innovasjon og reguleringseffektivitet sentralt.

Et hovedfunn fra siste indikatorrapport er, ifølge OECD, at det grønne skiftet fortsatt skjer for sakte i mange land. Blant land som kommer høyest i mange rangeringer finner vi Danmark, Sverige, Estland og Storbritannia. Blant landene hvor det går for sakte fremover, særlig på de viktigste indikatorene som karbonproduktivitet, finner man Norge, Mexico og Canada. Også på indikatoren på nyskaping med grønne innovasjoner sakker Norge akterut. Når det gjelder utviklingen på disse to indikatorene på grønn vekst ligger Norge under gjennomsnittet i OECD, og viser at Norge har betydelig forbedringspotensial i forhold til Norges naboland.

OECD rangerer kun medlemsland i forhold til hverandre. OECD kobler ikke indikatorene til hva som er tilstrekkelig endringstakt for å få til et reelt grønt skifte. For å få gjøre både nasjonale økonomier og velferdsstater bærekraftige, kan menneskeheten ikke samlet overforbruke naturressurser eller jordens tålegrenser over lengre tid uten alvorlige konsekvenser for samfunnets trygghet. Den årlige reelt grønne veksten som kan gi økt verdiskaping med tilstrekkelig nedgang i ressursforbruk, må være rask nok med hensyn til disse tålegrensene.