VII. Komiteens tilråding

Rammeområde 15

I

På statsbudsjettet for 2002 bevilges under:

Kap.

Post

Formål:

Kroner

Kroner

Utgifter

600

Sosialdepartementet (jf. kap. 3600)

1

Driftsutgifter

71 600 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

2 700 000

612

Statens institutt for rusmiddelforskning (jf. kap. 3612)

1

Driftsutgifter

23 100 000

614

Utvikling av sosialtjenesten, tiltak for rusmiddel­misbrukere mv.

21

Spesielle driftsutgifter

29 700 000

50

Norges forskningsråd

7 200 000

63

Utvikling av sosialtjenesten og rusmiddeltiltak, kan overføres

129 500 000

70

Tilskudd

39 200 000

71

Frivillig rusmiddelforebyggende arbeid, kan overføres

59 950 000

660

Krigspensjon

70

Tilskudd, militære, overslagsbevilgning

279 000 000

71

Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning

683 000 000

670

Tiltak for eldre

61

Tilskudd til omsorgstjenester, kan overføres

40 800 000

70

Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner m.m.

6 000 000

72

Tilskudd til opphold i institusjon for eldre med særskilte behov

5 800 000

673

Tiltak for funksjonshemmede

1

Driftsutgifter

11 500 000

60

Tilskudd til driftsomlegging

32 000 000

61

Oppfølging av ansvarsreformen for mennesker med psykisk utviklingshemming

890 400 000

62

Tilskudd til utskriving av unge funksjonshemmede, kan overføres

31 800 000

65

Prøveløslatelse, kan overføres

87 500 000

71

Tilskudd til Landsbystiftelsen

52 900 000

72

Tiltak for døvblinde

44 500 000

73

Tilskudd til likemannsarbeid

13 200 000

75

Tilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner

89 900 000

674

Handlingsplan for funksjonshemmede

60

Tilskudd til assistenter for funksjonshemmede

45 600 000

675

Tiltak for eldre og funksjonshemmede

1

Driftsutgifter

13 300 000

21

Spesielle driftsutgifter

46 600 000

50

Norges forskningsråd

29 400 000

70

Tilskudd til spesielle formål

15 400 000

71

Tilskudd til frivillighetssentraler

54 450 000

676

Kompetansesentra for funksjonshemmede

1

Driftsutgifter

6 700 000

21

Nasjonalt kompetansenettverk for autisme

16 100 000

70

Kompetansesentra m.m.

49 100 000

700

Helsedepartementet (jf. kap. 3700)

1

Driftsutgifter

111 300 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

3 900 000

701

Forsknings- og forsøksvirksomhet

21

Spesielle driftsutgifter

119 600 000

50

Norges forskningsråd

32 700 000

702

Nemnd for bioteknologi

1

Driftsutgifter

5 970 000

703

Helsetjenesten for innsatte i fengsel

60

Tilskudd til kommuner

67 200 000

705

Kursvirksomhet og stipendier

60

Rekruttering m.m. av helsepersonell

34 800 000

61

Utdanningstiltak, turnustjeneste m.m.

110 300 000

71

Tilskudd til kurs og stipendier til personell innen helsevesenet m.m.

12 400 000

73

Bedriftsinterne videreutdanninger

20 300 000

706

Sosial- og helsedirektoratet

1

Driftsutgifter

195 330 000

707

Nasjonalt folkehelseinstitutt

1

Driftsutgifter

250 200 000

21

Formidlingsvirksomhet

116 900 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

6 200 000

708

Statens helsetilsyn og fylkeslegene (jf. kap. 3708)

1

Driftsutgifter

240 500 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

500 000

711

Statens rettstoksikologiske institutt (jf. kap. 3711)

1

Driftsutgifter

47 100 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

8 100 000

715

Statens strålevern (jf. kap. 3715)

1

Driftsutgifter

49 500 000

21

Oppdragsutgifter

31 000 000

716

Kreftregisteret (jf. kap. 3716)

70

Tilskudd

33 800 000

718

Rehabilitering

21

Spesielle driftsutgifter

18 350 000

61

Rehabilitering, helsetiltak for rusmiddelmisbrukere

175 000 000

719

Helsefremmende og forebyggende arbeid

1

Driftsutgifter

300 000

21

Tilskudd til helsefremmende og forebyggende tiltak i helse- og sosialsektoren, kan overføres

38 250 000

50

Norges forskningsråd

29 600 000

70

Handlingsplan mot HIV/AIDS-epidemien og smittevern, kan overføres

26 600 000

71

Tilskudd til opplysningstiltak, forebyggelse av uønskede svangerskap mv.

19 200 000

72

Stiftelsen AAN - Alternativ til abort i Norge

12 100 000

730

Statlig helsetjeneste

70

Innsatsstyrt finansiering av sykehus, overslagsbevilgning

14 575 000 000

71

Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus mv., overslagsbevilgning

3 456 000 000

72

Tilskudd til regionsykehus

1 985 000 000

732

Regionale helseforetak

21

IT og elektronisk samhandling m.m.

106 000 000

70

Tilskudd til helseforetakene, kan overføres

20 000 000

71

Tilskudd til Helse Øst RFH, kan overføres

10 316 504 000

72

Tilskudd til Helse Sør RFH, kan overføres

6 349 251 000

73

Tilskudd til Helse Vest RFH, kan overføres

4 574 736 000

74

Tilskudd til Helse Midt-Norge RFH, kan overføres

3 392 361 000

75

Tilskudd til Helse Nord RFH, kan overføres

3 136 498 000

739

Andre utgifter

21

Forsøk og utvikling i sykehussektoren, kan nyttes under post 75

202 000 000

50

Norges forskningsråd

37 400 000

61

Tilskudd til driftsavtaler

36 000 000

70

Behandlingsreiser til utlandet

65 400 000

71

Tilskudd til Norsk Pasientforening m.fl.

4 700 000

72

Tilskudd til Norsk Pasientskadeerstatning

372 300 000

74

Reiseutgifter, turnuskandidater

9 100 000

75

Kreftbehandling m.m., kan overføres, kan nyttes under post 21

347 200 000

76

Tilskudd til RIT 2000, kan overføres

445 600 000

77

Tilskudd til helsepersonellbemanning i luftambulansetjenesten

40 400 000

742

Forpleining, kontroll og tilsyn med psykiatriske pasienter

1

Driftsutgifter

22 000 000

70

Tilskudd

3 900 000

743

Statlige stimuleringstiltak for psykisk helse

21

Spesielle driftsutgifter

25 300 000

62

Tilskudd til psykisk helsearbeid i kommuner, kan overføres

1 062 000 000

70

Kompetanse, utredninger og utviklingsarbeid, kan overføres

236 800 000

72

Tilskudd til Modum bads nervesanatorium

71 900 000

73

Tilskudd til psykososialt arbeid for flyktninger, kan overføres

21 700 000

75

Tilskudd til styrking av psykisk helsevern, kan overføres

1 028 800 000

76

Omstrukturering og utbygging av psykisk helsevern, kan overføres

158 600 000

744

Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede

70

Fagenhet for tvungen omsorg

30 000 000

750

Statens legemiddelverk (jf. kap. 3750 og 5578)

1

Driftsutgifter

107 200 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

5 000 000

751

Apotekvesenet (jf. kap. 3751 og 5577)

70

Tilskudd til apotek

76 800 000

797

Helse- og sosialberedskap

1

Driftsutgifter

12 300 000

Totale utgifter

57 058 650 000

Inntekter

3600

Sosialdepartementet (jf. kap. 600)

2

Salg av publikasjoner mv.

2 000

3612

Statens institutt for rusmiddelforskning (jf. kap. 612)

2

Oppdragsinntekter

340 000

3700

Helsedepartementet (jf. kap. 700)

2

Gebyrinntekter mv.

3 000

3706

Sosial- og helsedirektoratet

2

Salgs- og leieinntekter

1 400 000

4

Gebyrinntekter

7 900 000

3707

Nasjonalt folkehelseinstitutt

2

Salgs- og leieinntekter

72 300 000

3708

Statens helsetilsyn og fylkeslegene (jf. kap. 708)

2

Gebyrinntekter mv.

10 300 000

70

Refusjon av kontrollavgift

800 000

3711

Statens rettstoksikologiske institutt (jf. kap. 711)

3

Diverse inntekter

800 000

3715

Statens strålevern (jf. kap. 715)

2

Salgs- og leieinntekter

1 400 000

5

Oppdragsinntekter

30 900 000

3739

Behandlingsreiser til utlandet (jf. kap. 739)

2

Egenandeler og refusjoner

10 300 000

3750

Statens legemiddelverk (jf. kap. 750)

2

Gebyrinntekter

1 000 000

3751

Apotekvesenet (jf. kap. 751)

3

Tilbakebetaling av lån

200 000

Totale inntekter

137 645 000

II

Merinntektsfullmakter

  • a) Stortinget samtykker i at Sosialdepartementet i 2002 kan:

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

kap. 600 post 1

kap. 3600 post 2

kap. 612 post 1

kap. 3612 post 2

  • b) Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2002 kan:

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

kap. 700 post 1

kap. 3700 post 2

kap. 706 post 1

kap. 3706 post 2

kap. 707 postene 1 og 21

kap. 3707 post 2

kap. 708 post 1

kap. 3708 postene 2, 3, 4 og 70

kap. 711 post 1

kap. 3711 post 3

kap. 715 postene 1 og 21

kap. 3715 postene 2, 3 og 5

III

Tilsagnsfullmakter

  • a) Stortinget samtykker i at Sosialdepartementet i 2002 kan gi tilsagn utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

670

Tiltak for eldre

61

Tilskudd til omsorgstjenester

1,0 mill. kroner

673

Tiltak for funksjonshemmede

72

Tiltak for døvblinde

2,0 mill. kroner

  • b) Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2002 kan gi tilsagn utover gitte bevilgninger med følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

743

Statlige stimuleringstiltak for psykisk helse

76

Omstrukturering og utbygging av psykisk helsevern

220,0 mill. kroner

IV

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2002 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overskrider følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

707

Nasjonalt folkehelseinstitutt

1

Driftsutgifter

4 mill. kroner

21

Formidlingsvirksomhet

70 mill. kroner

V

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

  • 1. Helsedepartementet får fullmakt til å beslutte hvilke formuesposisjoner som inngår i overføringene når Radiumhospitalet, Rikshospitalet, Statens senter for epilepsi, Geilomo barnesykehus, Statens klinikk for narkomane, Longyearbyen sykehus og Voksentoppen senter for astma og allergi fra årsskiftet 2001-2002 overføres til de regionale helseforetakene. Beslutningene skal baseres på de samme kriteriene som er avgitt i helseforetaksloven § 53 punkt 6.

  • 2. Helsedepartementet i 2002 kan gi de 5 regionale helseforetakene adgang til å oppta driftskredittlån innenfor en total låneramme på 1 000 mill. kroner.

VI

Stortinget ber Regjeringen om å bidra til at boligtilbudet i kommunene til rusmiddelmisbrukerne bedres.

VII

Stortinget ber Regjeringen bidra til at det er økonomiske midler til hele tiltakspakker som dekker et helhetlig omsorgs- og behandlingstilbud for rusmiddelmisbrukere.

VIII

Stortinget ber Regjeringen å opprettholde de veiledende retningslinjene med hensyn til at kontantstøtten vurderes med i inntektsgrunnlaget for den som søker sosialhjelp. Den foreslåtte styrkingen av kommuneøkonomien benyttes i stedet til å øke barnetilleggene i de veiledende retningslinjene for økonomisk sosialhjelp.

IX

Stortinget ber Regjeringen i samarbeid med brukerorganisasjonene utarbeide en handlingsplan med tiltak som kan iverksettes for å sørge for at alle unge funksjonshemmede som ønsker det, er flyttet ute av eldreinstitusjon innen utgangen av 2005.

X

Stortinget ber Regjeringen utforme de nødvendige endringer i folketrygdloven for å heve taket på tolketimer for døve, døvblinde og døvblindblitte, og komme tilbake til Stortinget med økonomiske endringer i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2002.

XI

Stortinget ber Regjeringen foreta en lovgjennomgang knyttet til lov om psykisk helsevern og lov om sosial omsorg samt andre lover der rusmiddelmisbruk er omtalt, ut fra målet om at behandlingsansvaret også kan tillegges helsepersonell.

XII

Stortinget ber Regjeringen utrede spørsmålet om én felles etat for sosial-, arbeidsmarkeds- og trygdeetaten og legge saken frem for Stortinget på egnet måte i løpet av 2002.

XIII

Stortinget ber Regjeringen legge frem en stortingsmelding om alternativ medisin med utgangspunkt i Aarbakke-utvalgets innstilling snarest og senest i løpet av 2002. Regjeringen bes i den forbindelse også å vurdere autorisasjon av nye helsepersonellgrupper.

XIV

Stortinget ber Regjeringen utarbeide en ny handlingsplan for rekruttering av helsepersonell 2002-2005 der det legges vekt på konkrete tiltak for å rekruttere sykepleiere og annet pleie- og omsorgspersonell og på å stabilisere bemanningssituasjonen. I denne sammenheng ber Stortinget om at det vurderes endringer bl.a. i arbeidsmiljøloven slik at det arbeides videre med at tredelt turnusarbeid likestilles med helkontinuerlig skiftarbeid.

XV

Stortinget ber Regjeringen om å foreta en gjennomgang av situasjonen for de samfunnsmedisinske fagområdene, både hva angår fagutviklingen og rekrutteringen til disse, og legge fram saken for Stortinget på egnet måte.

XVI

Stortinget ber Regjeringen sørge for at Kreftregisteret består som selvstendig institusjon i helseforetaket Radiumhospitalet. Kreftregisteret skal ha eget styre og budsjettkapittel og inneha sentrale, nasjonale oppgaver innen kreftregistrering, forskning, rådgivning og informasjonsformidling.

XVII

Stortinget ber Regjeringen om å foreta en evaluering av kontrollkommisjonene i psykisk helsevern ut fra målsetningen om at disse samlet skal fungere bedre enn i dag, og legge fram saken for Stortinget på egnet måte.

Rammeområde 16

I

På statsbudsjettet for 2002 bevilges under:

Kap. Post Formål: Kroner Kroner

Utgifter

2600

Trygdeetaten

1

Driftsutgifter

4 353 000 000

21

Spesielle driftsutgifter

29 900 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

140 000 000

50

Norges forskningsråd

5 800 000

70

Tilskudd

3 200 000

2603

Trygderetten

1

Driftsutgifter

40 700 000

21

Klagenemnd for utenlandsbehandling

1 900 000

2650

Sykepenger

70

Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning

22 082 500 000

71

Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning

1 710 000 000

73

Tilretteleggingstilskudd

100 000 000

75

Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning

1 222 000 000

2660

Uførhet

70

Grunnpensjon, overslagsbevilgning

13 138 500 000

71

Tilleggspensjon, overslagsbevilgning

19 580 000 000

72

Særtillegg, overslagsbevilgning

1 287 000 000

74

Grunnstønad, overslagsbevilgning

1 341 000 000

75

Hjelpestønad, overslagsbevilgning

1 455 000 000

76

Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning

121 000 000

2662

Yrkesskadetrygd, gml. lovgivning

70

Pensjoner, overslagsbevilgning

81 000 000

2663

Medisinsk rehabilitering mv.

70

Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning

6 248 000 000

71

Rehabiliteringspenger i påvente av attføring, overslagsbevilgning

100 000

72

Foreløpig uførestønad, overslagsbevilgning

218 000 000

73

Attføringshjelp

80 000 000

74

Tilskudd til biler

874 000 000

75

Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler

2 523 000 000

76

Bedring av funksjonsevnen, andre formål

40 000 000

77

Ortopediske hjelpemidler

494 000 000

79

Høreapparater

320 000 000

2670

Alderdom

70

Grunnpensjon, overslagsbevilgning

27 880 000 000

71

Tilleggspensjon, overslagsbevilgning

36 645 000 000

72

Ventetillegg, overslagsbevilgning

160 000 000

73

Særtillegg, overslagsbevilgning

5 205 000 000

2680

Etterlatte

70

Grunnpensjon, overslagsbevilgning

1 155 000 000

71

Tilleggspensjon, overslagsbevilgning

990 000 000

72

Særtillegg, overslagsbevilgning

67 000 000

74

Utdanningsstønad

3 000 000

75

Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning

14 000 000

2683

Stønad til enslig mor eller far (jf. kap. 5701)

70

Overgangsstønad, overslagsbevilgning

2 192 000 000

72

Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning

741 000 000

73

Utdanningsstønad

138 100 000

75

Stønad til flytting for å komme i arbeid

500 000

76

Forskuttering av underholdsbidrag

1 700 000 000

2686

Gravferdsstønad

70

Gravferdsstønad, overslagsbevilgning

246 500 000

2690

Diverse utgifter

70

Sykestønadsutgifter i utlandet

123 500 000

77

Pasienter fra gjensidighetsland

30 000 000

2711

Diverse tiltak i spesialisthelsetjenesten

70

Refusjon spesialisthjelp

970 000 000

71

Refusjon psykologhjelp

170 000 000

72

Refusjon tannlegehjelp

311 000 000

74

Tilskudd til Glittreklinikken AS og Granheim Lungesenter

105 200 000

76

Private laboratorier og røntgeninstitutt

423 000 000

78

Opptreningsinstitusjoner m.fl.

682 000 000

2750

Syketransport mv.

71

Skyssvederlag for leger mv.

379 000 000

72

Luftambulansetransport

12 000 000

73

Kiropraktorbehandling

14 000 000

75

Logopedisk og ortoptisk behandling

34 000 000

77

Syketransport

1 467 000 000

78

Oppholdsutgifter

49 000 000

2751

Medisiner mv.

70

Legemidler

7 140 000 000

72

Sykepleieartikler

1 017 000 000

2752

Refusjon av egenbetaling

70

Refusjon av egenbetaling

1 815 000 000

2755

Helsetjeneste i kommunene

62

Tilskudd til fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71

195 000 000

70

Refusjon allmennlegehjelp

2 360 000 000

71

Refusjon fysioterapi, kan nyttes under post 62

970 000 000

2790

Andre helsetiltak

70

Bidrag, lokalt

530 500 000

71

Refusjon bedriftshelsetjenester

20 000 000

72

Sykebehandling i utlandet

11 000 000

Totale utgifter

173 454 900 000

Inntekter

5701

Diverse inntekter

1

Administrasjonsvederlag

27 600 000

2

Diverse inntekter

150 000 000

3

Hjelpemiddelsentraler m.m.

61 300 000

70

Refusjon ved trafikkskade

805 800 000

71

Refusjon ved yrkesskade

830 000 000

73

Refusjon fra bidragspliktige

1 130 000 000

74

Refusjon medisinsk behandling

500 000

75

Refusjon overskytende bidrag

201 000 000

80

Renter

25 000 000

Totale inntekter

3 231 200 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Sosialdepartementet i 2002 kan:

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

kap. 2600 post 1

kap. 5701 postene 1, 4 og 5

III

Folketrygdytelser

Stortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 2002 skal følgende ytelser etter folketrygdloven utgjøre 1):

Kroner

1a.

Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 6-3 (laveste sats)

6 396

1b.

Ved ekstrautgifter utover laveste sats, kan grunnstønaden forhøyes til

9 768

1c.

eller til

12 840

1d.

eller til

18 900

1e.

eller til

25 620

1f.

eller til (ny sats)

32 016

2a-1.

Hjelpestønad til uføre som må ha hjelp i huset 2), 3)

10 656

2a-2.

Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie 3)

11 460

2b.

Forhøyet hjelpestønad etter lovens § 6-5 til uføre som må ha særskilt tilsyn og pleie 4)

22 920

2c.

eller til

45 840

2d.

eller til

68 760

3a.

Gravferdsstønad etter lovens § 7-2 (ordinær sats)

4 000

3b.

Behovsprøvet gravferdstillegg (utover ordinær sats) inntil 5)

8 250

4.

Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 15-11 og 17-9 (ordinære satser) for første barn

30 852

for hvert av de øvrige barn 6)

-

for to barn

40 248

for tre og flere barn

45 612

1) Henvisningene er til folketrygdloven av 1. mai 1997. Satsene under pkt. 1, 2 og 4 er årsbeløp for ytelsene.

2) Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.

3) Fra 1. januar 1997 skilles det mellom stønad til hjelp i huset og stønad til særskilt tilsyn og pleie.

4) Gjelder også ved uførhet som skyldes yrkesskade, jf. lovens § 12-18.

5) Gjelder fra 1. september 1997.

6) Til og med 1997. Fra 1. januar 1998 dekkes 70 pst. av dokumenterte utgifter til barnetilsyn. Beløpene i tabellen er maksimale refusjonssatser. Stønaden inntektsprøvet.

IV

Stortinget ber Regjeringen komme med en vurdering og forslag med hensyn til hvordan fravær i forbindelse med svangerskapsplager kan defineres og relateres til vår trygdelovgivning på annen måte enn gjennom sykefraværslovgivningen.

V

Stortinget ber Regjeringen sørge for at reguleringen av grunnbeløpet ved trygdeoppgjøret for 2002 foretas slik at grunnbeløpet reguleres minst på linje med lønns- og prisutviklingen for øvrig i samfunnet.

VI

Stortinget ber Regjeringen sørge for at kostnadene ved bruk av legemiddelet Remicade dekkes av blåreseptordningen.

VII

Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjettt for 2002 sørge for at Alzheimermedisinen Aricept gis med refusjon etter blåreseptforskriftens § 9.

VIII

Stortinget ber Regjeringen endre dagens saksbehandlingsrutiner for søknader om refusjon for legemidler på blå resept slik at behandlingstiden av disse blir i tråd med EØS-avtalens frister.

IX

Stortinget ber Regjeringen sette ned et utvalg med deltakere fra departement og brukerorganisasjoner som skal arbeide frem et forslag til en egenandeltak 2-ordning som skal skjerme kronikere og storforbrukere av helsetjenester med store utgifter til helsetjenester og medisiner. Resultatet fra arbeidet legges frem for Stortinget som egen sak i 2002.