Sosialdepartementet legg i proposisjonen fram forslag om endringar av løyvingane under enkelte kapittel under programområde 09 Sosiale formål på statsbudsjettet, endringar av løyvingane under programområde 29 Sosiale formål, folketrygda og inntektene under folketrygda for 2003.
Sosialdepartementet fremmar forslag om å redusera løyvingane under utgiftskapitla under programområde 09 Sosiale formål med om lag 0,8 mill. kroner og å auke løyvingane under programområde 29 Sosiale formål, folketrygda med 1 187,2 mill. kroner. Samla foreslår Sosialdepartementet at løyvingane under utgiftskapitla aukast med 1 186,4 mill. kroner. Løyvingane under inntektskapitla foreslår departementet sett ned med 67,5 mill. kroner. Samla auka finansieringsbehov vert såleis 1 253,9 mill. kroner for 2003.
Post 21 Spesielle driftsutgifter blir foreslått
redusert med 3,2 mill. kroner.
Post 01 Driftsutgifter blir foreslått
redusert med 19,82 mill. kroner.
Post 70 Sjukepengar for arbeidstakarar mv. blir foreslått
auka med 540 mill. kroner.
Post 72 Omsorgs- og pleiepengar ved barns sjukdom m.m.
blir foreslått redusert med 30 mill. kroner.
Post 73 Tilretteleggingstilskott blir foreslått
auka med 49 mill. kroner.
Post 75 Feriepengar av sjukepengar blir foreslått redusert
med 70 mill. kroner.
Post 70 Rehabiliteringspengar blir foreslått
auka med 448 mill. kroner.
Post 70 Grunnpensjon blir foreslått
auka med 235 mill. kroner.
Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått
auka med 294 mill. kroner.
Post 72 Særtillegg blir foreslått
auka med 34 mill. kroner.
Post 73 Førebels uførestønad
blir foreslått redusert med 46 mill. kroner.
Post 74 Tidsavgrensa uførestønad
blir foreslått redusert med 176 mill. kroner.
Post 70 Grunnstønad blir foreslått
redusert med 10 mill. kroner.
Post 71 Hjelpestønad blir foreslått
redusert med 30 mill. kroner.
Post 74 Tilskott til bilar blir foreslått
auka med 116 mill. kroner.
Post 75 Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel
blir foreslått redusert med 127 mill. kroner.
Post 77 Ortopediske hjelpemiddel blir foreslått
auka med 14 mill. kroner.
Post 70 Grunnpensjon blir foreslått
redusert med 49 mill. kroner.
Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått
auka med 175 mill. kroner.
Post 70 Grunnpensjon blir foreslått
redusert med 27 mill. kroner.
Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått
redusert med 21 mill. kroner.
Post 70 Overgangsstønad blir foreslått
redusert med 34 mill. kroner.
Post 72 Stønad til barnetilsyn blir
foreslått redusert med 10 mill. kroner.
Post 76 Forskottering av underhaldsbidrag blir
foreslått redusert med 125 mill. kroner.
Post 70 Gravferdsstønad blir foreslått
auka med 17 mill. kroner.
Post 70 Sjukestønadsutgifter i utlandet
blir foreslått auka med 20 mill. kroner.
Post 77 Pasientar frå land med innbyrdes
avtale blir foreslått auka med 20 mill. kroner.
Post 02 Diverse inntekter blir foreslått
auka med 25 mill. kroner.
Post 70 Refusjon ved trafikkskade blir foreslått
redusert med 5 mill. kroner.
Post 71 Refusjon ved yrkesskade blir foreslått
auka med 69,5 mill. kroner.
Post 73 Refusjon frå bidragspliktige
blir foreslått redusert med 165 mill. kroner.
Post 75 Refusjon overskytande bidrag blir foreslått redusert
med 7 mill. kroner.
Post 80 Renter blir foreslått auka
med 15 mill. kroner.
Når det gjelder kapitler og poster som ikke er omtalt nedenfor, har komiteen ingen merknader og slutter seg til de fremlagte forslagene.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Bjarne Håkon Hanssen, Britt Hildeng, Asmund Kristoffersen
og Gunn Olsen, fra Høyre, Beate Heieren Hundhammer, Bent
Høie og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Fremskrittspartiet,
lederen John I. Alvheim og Harald T. Nesvik, fra Sosialistisk Venstreparti,
Olav Gunnar Ballo og Sigbjørn Molvik, fra Kristelig Folkeparti, Åse
Gunhild Woie Duesund og Per Steinar Osmundnes, og fra Senterpartiet,
Ola D. Gløtvold, har merket seg at det er behov
for å øke bevilgningen til sykepenger med 540
mill. kroner. Komiteen vil vise til at årsaken
til dette er at det har vært en langt sterkere vekst i sykepengeutgiftene
enn det som var forutsetningen da budsjettet ble vedtatt.
Komiteen vil peke på at
veksten i sykefraværet i år ligger an til å bli
4 prosent på årsbasis, mens det var budsjettert
til 2 prosent.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Senterpartiet vil vise til Innst. S. nr. 260 (2002-2003)
der anslaget for sykepenger for arbeidstakere mv. under kap. 2650
post 70 reduseres med 1 040 mill. kroner. Disse medlemmer finner
derfor grunn til å stille spørsmålstegn ved
om hva som er bakgrunnen for at man først nedjusterer anslaget
med mer enn 1 mrd. kroner i mai for så å komme
tilbake med et økt anslag på 540 mill. kroner
i november samme år.
Komiteen vil vise
til at i forbindelse med intensjonsavtalen om et inkluderende arbeidsliv
ble det vedtatt at folketrygden skulle dekke sykepenger i perioden som
i dag blir dekket av arbeidsgiver, når årsaken
til fraværet er relatert til svangerskap, og det ikke er
mulig å omplassere til annet arbeid i virksomheten. Komiteen har
merket seg at denne ordningen benyttes mindre enn forventet da budsjettet
ble vedtatt, og at dette fører til en mindreutgift på 35
mill. kroner.
Komiteen viser til en volumvekst
på 18 prosent som er 7 prosent mer enn forutsatt. Komiteen har merket
seg at økningen i antall stønadsmottakere bl.a. kommer
av at flere er lengre tid under ordningen. Tall per september 2003
viser at om lag 41 prosent har mottatt rehabiliteringspenger ut
over ett år etter unntaksbestemmelsen.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
er bekymret for denne utviklingen som fører til fortsatt økning
i både utgifter og antall mottakere av rehabiliteringspenger. Flertallet vil
derfor vise til Regjeringens forslag til endringer i folketrygdloven
foreslått i Ot.prp. nr. 10 (2003-2004) som innebærer
at unntaksbestemmelsene bør være tidsbegrenset
til 52 uker med unntak for noen særtilfeller av alvorlig
sykdom eller større skader. Ved å tidsbegrense unntaksbestemmelsene
til 52 uker vil det stimulere til tidligere avklaring, og det vil
bedre mulighetene for et vellykket attføringsopplegg.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til sine
merknader ved behandlinga av Ot.prp. nr. 10 (2003-2004) og i forslaget
til statsbudsjett for 2004 der disse medlemmer går
imot å tidsbegrense unntaksbestemmelsene for hvor lenge
det kan gis rehabiliteringspenger til 52 uker, slik Regjeringa foreslår. Disse
medlemmer mener dette forslaget vil gjøre ordningen
mindre fleksibel og hindre at noen av dem som trenger ekstra lang tid
for å komme tilbake til arbeidslivet, vil nå dette målet.
Komiteen viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjere følgjande
vedtak:
I statsbudsjettet for 2003 blir det gjort følgjande endringar:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
|
|
|
|
|
|
Utgifter: |
|
620 |
|
Utgreiingsverksemd, forsking m.m. |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, blir redusert med |
3 200 000 |
|
|
frå kroner 66 118 000 til kroner 62 918 000 |
|
2600 |
|
Trygdeetaten |
|
|
01 |
Driftsutgifter, blir redusert med |
19 820 000 |
|
|
frå kroner 4 750 400 000 til kroner 4 730 580 000 |
|
2650 |
|
Sjukepengar |
|
|
70 |
Sjukepengar for arbeidstakarar mv, overslagsløyving, blir auka med |
540 000 000 |
|
|
frå kroner 24 740 000 000 til kroner 25 280 000 000 |
|
|
72 |
Omsorgs- og pleiepenger ved barns sjukdom, overslagsløyving, blir redusert med |
30 000 000 |
|
|
frå kroner 317 000 000 til kroner 287 000 000 |
|
|
73 |
Tilretteleggingstilskott, blir auka med |
49 000 000 |
|
|
frå kroner 104 000 000 til kroner 153 000 000 |
|
|
75 |
Feriepengar av sjukepengar, overslagsløyving, blir redusert med |
70 000 000 |
|
|
frå kroner 1 340 000 000 til kroner 1 270 000 000 |
|
2652 |
|
Medisinsk rehabilitering mv. |
|
|
70 |
Rehabiliteringspengar, overslagsløyving, blir auka med |
448 000 000 |
|
|
frå kroner 7 583 000 000 til kroner 8 031 000 000 |
|
2655 |
|
Uføre |
|
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, blir auka med |
235 000 000 |
|
|
frå kroner 14 980 000 000 til kroner 15 215 000 000 |
|
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, blir auka med |
294 000 000 |
|
|
frå kroner 21 799 000 000 til kroner 22 093 000 000 |
|
|
72 |
Særtillegg, overslagsløyving, blir auka med |
34 000 000 |
|
|
frå kroner 1 343 000 000 til kroner 1 377 000 000 |
|
|
73 |
Førebels uførestønad, overslagsløyving, blir redusert med |
46 000 000 |
|
|
frå kroner 362 000 000 til kroner 316 000 000 |
|
|
74 |
Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving, blir redusert med |
176 000 000 |
|
|
frå kroner 176 000 000 til kroner 0 |
|
2661 |
|
Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidlar mv. |
|
|
70 |
Grunnstønad, overslagsløyving, blir redusert med |
10 000 000 |
|
|
frå kroner 1 430 000 000 til kroner 1 420 000 000 |
|
|
71 |
Hjelpestønad, overslagsløyving, blir redusert med |
30 000 000 |
|
|
frå kroner 1 540 000 000 til kroner 1 510 000 000 |
|
|
74 |
Tilskott til bilar, blir auka med |
116 000 000 |
|
|
frå kroner 722 000 000 til kroner 838 000 000 |
|
|
75 |
Betring av funksjonsevna, hjelpemidlar, blir redusert med |
127 000 000 |
|
|
frå kroner 2 507 000 000 til kroner 2 380 000 000 |
|
|
77 |
Ortopediske hjelpemidlar, blir auka med |
14 000 000 |
|
|
frå kroner 551 000 000 til kroner 565 000 000 |
|
2670 |
|
Alderdom |
|
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, blir redusert med |
49 000 000 |
|
|
frå kroner 30 699 000 000 til kroner 30 650 000 000 |
|
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, blir auka med |
175 000 000 |
|
|
frå kroner 41 015 000 000 til kroner 41 190 000 000 |
|
2680 |
|
Etterlatne |
|
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, blir redusert med |
27 000 000 |
|
|
frå kroner 1 229 000 000 til kroner 1 202 000 000 |
|
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving, blir redusert med |
21 000 000 |
|
|
frå kroner 1 049 000 til kroner 1 028 000 000 |
|
2683 |
|
Stønad til einsleg mor eller far |
|
|
70 |
Overgangsstønad, overslagsløyving, blir redusert med |
34 000 000 |
|
|
frå kroner 2 159 000 000 til kroner 2 125 000 000 |
|
|
72 |
Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving, blir redusert med |
10 000 000 |
|
|
frå kroner 680 000 000 til kroner 670 000 000 |
|
|
76 |
Forskottering av underhaldsbidrag, blir redusert med |
125 000 000 |
|
|
frå kroner 1 645 000 000 til kroner 1 520 000 000 |
|
2686 |
|
Gravferdsstønad |
|
|
70 |
Gravferdsstønad, overslagsløyving, blir auka med |
17 000 000 |
|
|
frå kroner 93 000 000 til kroner 110 000 000 |
|
2690 |
|
Diverse utgifter |
|
|
70 |
Sjukestønadsutgifter i utlandet, blir auka med |
20 000 000 |
|
|
frå kroner 100 000 000 til kroner 120 000 000 |
|
|
77 |
Pasientar frå land med innbyrdes avtale mv., blir auka med |
20 000 000 |
|
|
frå kroner 30 000 000 til kroner 50 000 000 |
|
|
|
Inntekter: |
|
5701 |
|
Diverse inntekter |
|
|
02 |
Diverse inntekter, blir auka med |
25 000 000 |
|
|
frå kroner 150 000 000 til kroner 175 000 000 |
|
|
70 |
Refusjon ved trafikkskade, blir redusert med |
5 000 000 |
|
|
frå kroner 839 000 000 til kroner 834 000 000 |
|
|
71 |
Refusjon ved yrkesskade, blir auka med |
69 500 000 |
|
|
frå kroner 762 000 000 til kroner 831 500 000 |
|
|
73 |
Refusjon frå bidragspliktige, blir redusert med |
165 000 000 |
|
|
frå kroner 1 090 000 000 til kroner 925 000 000 |
|
|
75 |
Refusjon overskytande bidrag, blir redusert med |
7 000 000 |
|
|
frå kroner 164 000 000 til kroner 157 000 000 |
|
|
80 |
Renter, blir auka med |
15 000 000 |
|
|
frå kroner 45 000 000 til kroner 60 000 000 |
|
Oslo, i sosialkomiteen, den 9. desember 2003
John I. Alvheim
leiar |
|
Åse Gunhild Woie Duesund
ordførar |