2. Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Gunn Karin Gjul, Kåre Simensen, Arild Stokkan-Grande og Lene Vågslid, fra Fremskrittspartiet, Solveig Horne, Øyvind Korsberg og Ib Thomsen, fra Høyre, Linda C. Hofstad Helleland og Olemic Thommessen, fra Sosialistisk Venstreparti, Gina Knutson Barstad, fra Senterpartiet, Christina Nilsson Ramsøy, og fra Kristelig Folkeparti, Øyvind Håbrekke, stiller seg bak regjeringens ønske om en faglig styrking og konsolidering av statlige bibliotekoppgaver.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, er videre enig med regjeringen i at den beste løsningen for biblioteksektoren er at Nasjonalbiblioteket får ansvaret for de fleste bibliotekoppgavene som ABM-utvikling har hatt ansvaret for, med unntak av arbeidet med konsortieavtaler m.m. Etter flertallets mening vil en slik endring klargjøre ansvar og roller på statlig nivå.
Komiteen er kjent med at Nasjonalbiblioteket den 1. juli 2010 fikk nye forvaltningsoppgaver som er annerledes enn den oppgaveporteføljen institusjonen til nå har hatt ansvaret for, og komiteen er videre kjent med at Nasjonalbiblioteket vil både ha et utviklingsansvar og koordineringsansvar for hele sektoren.
Komiteen er også enig med regjeringen om at det ikke er ønskelig å beskrive i lovteksten hvilken institusjon som skal ta hand om statlige bibliotekoppgaver. Dette vil gi en større fleksibilitet etter komiteens mening.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre viser til tidligere behandlinger av spørsmål knyttet til ABM-utvikling, dennes avvikling og overføring av arbeidsoppgaver i Innst. 350 S (2009–2010) og Innst. 91 S (2010–2011). Disse medlemmer vil understreke den kritikken avviklingen av ABM-utvikling avstedkom fra Fremskrittspartiet, Høyre og ulike høringsinstanser. Disse medlemmer mener at avviklingen av ABM-utvikling var en svært viktig beslutning som burde ha vært gjenstand for en bredere behandling i Stortinget. Disse medlemmer er kritiske til utviklingen som innebærer økt maktkonsentrasjon innenfor kulturfeltet da stadig flere beslutninger tas av stadig færre. Disse medlemmer vil allikevel støtte fremlagte forslag til endring i lov om folkebibliotek om at departementet skal ivareta de statlige bibliotekoppgavene da ABM-utvikling er avviklet og det ikke er andre alternativ.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet tar til etterretning at regjeringen uten nærmere konsultasjon med Stortinget har besluttet en avvikling av ABM-utvikling. Disse medlemmer mener det er påfallende at regjeringen har gjort dette uten noen grundig prosess med de ansatte og med svært liten konsultasjon med de relevante fagmiljøer.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre tar til etterretning at bibliotekoppgavene skal overføres Nasjonalbiblioteket. Disse medlemmer konstaterer at spørsmålet om den dobbeltrolle Nasjonalbiblioteket dermed kommer i, både som utvikler og tildeler av utviklingsmidler til andre aktører innenfor feltet, eksempelvis folkebibliotekene, ikke er fyllestgjørende avklart eller problematisert.