Komiteen har som en del av sitt arbeid med saken vært på befaring i regjeringskvartalet og på Utøya, og det har vært avholdt fem kontrollhøringer med berørte parter. Komiteen har gjennom dette fått belyst saken enda bedre, og mye nyttig informasjon kom fram.

Komiteen la følgende problemstillinger til grunn for kontrollhøringene:

• 1. Hva er årsakene til og hvem har ansvaret for at beredskapen sviktet på vesentlige områder 22. juli 2011? Hvorfor ble ikke advarsler tatt alvorlig, og hva er årsaken til at det tilsynelatende har vært en ansvarspulverisering på beredskaps- og sikkerhetsområdet?

• 2. Hvorfor ble ikke planverk iverksatt og fastlagte rutiner fulgt 22. juli 2011? Hvordan ble ansvar utøvd og hvor kan ansvar plasseres?

• 3. Hva har sviktet i opplæring og ledelse når kulturer, holdninger til beredskap og evnen til samhandling blir trukket fram som en viktig årsak til at mye ikke fungerte som det skulle 22. juli 2011, og hvor ligger ansvaret for dette?